政府工作报告
——2020年1月17日在甘南藏族自治州第十六届人民代表大会第四次会议上
甘南藏族自治州州长 赵凌云
各位代表：
现在，我代表州人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员及列席人员提出意见。
2019年工作回顾
2019年，在省委、省政府和州委的坚强领导下，在州人大及其常委会的法律监督、工作监督和州政协的民主监督下，政府工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，遵照中央“六稳”要求，积极应对不断增大的经济下行压力和挑战，保持战略定力，攻坚克难、砥砺奋进，同心协力、苦干实干，较好地完成了州十六届人大三次会议确定的目标任务。
——经济运行止滑回稳。预计地区生产总值同比增长2.6%；固定资产投资完成169亿元，增长2%；社会消费品零售总额56.1亿元，增长7.3%；一般公共预算收入10.5亿元，增长5%；居民消费价格指数控制在103以内；金融机构存款余额389.74亿元，增长5.46%；贷款余额244.46亿元，增长3.91%。
——脱贫攻坚成绩斐然。在持续巩固提升合作、碌曲、玛曲、夏河、卓尼、迭部6县市脱贫成果的基础上，全州脱贫1.9万人，贫困发生率下降到0.49%，临潭、舟曲两县脱贫摘帽即将通过省级验收，甘南藏区按中央要求提前一年实现整体脱贫目标。
——生态环境持续改善。万元GDP能耗、主要污染物排放控制在省上下达的指标之内，合作城区环境质量优良天数比率达到99.1%。中央和省级环保督察反馈问题整改落实率达到80%。全域旅游无垃圾示范区创建和生态文明小康村建设深入推进。玛曲草原沙化退化巩固治理工程启动实施。第十届中国生态文明腊子口论坛成功举办。
——特色产业提质增效。预计出栏牲畜218万头只，肉类产量9.6万吨、奶类产量10.3万吨，粮食产量10.5万吨，农业增加值40.8亿元，增长4.5%。乳制品、水泥生产快速增长，规模以上工业增加值10.47亿元。旅游人数和旅游综合收入分别达到1447万人次、74亿元，增长15%、16%。
——改革开放多点突破。政府机构改革基本完成。“放管服”、农牧村“三变”、医疗卫生、财税金融等重点领域改革有力推进。州级公车改革全面完成，县市车改全面启动。招商引资签约项目65个，到位资金31.7亿元。
——人民福祉日益增进。预计城镇居民人均可支配收入26518元，增长7%；农村居民人均可支配收入8291元，增长8%。新增城镇就业5397人，城镇登记失业率2.63%。基本养老、基本医疗等保障力度不断加大。棚户区改造4162户，改造存量危房869户，农牧村住房安全保障实现全覆盖。农牧村妇女“两癌”检查等18项省州民生实事全面落实。
——“一会一节”成功举办。举全州之力，高站位谋划、高起点筹备、高效率推进，甘南文旅会展中心等场馆建设刷新了“甘肃速度”，创造了“甘南奇迹”。文艺演出宏大震撼，商品展览独具特色，美食佳节风采绽放，会晤论坛成果丰硕，多角度、全方位展示了“九色甘南”之美，激发了“美丽战胜贫困”的信心决心，绘就了“文旅繁荣丝路”的美好愿景。
一年来，我们主要做了以下工作。
（一）抓精准出成效，脱贫攻坚连战连捷。围绕“两不愁三保障”，整合资金48.2亿元，实施“两州一县”脱贫攻坚方案，推动“十大脱贫工程”。扎实开展冲刺清零专项行动，2898名劝返复学学生全部巩固在校，611个村级卫生室达到分类建设标准，4752户易地搬迁建档立卡户全部入住，四类重点对象全部达到住房安全标准，完成农牧村饮水安全巩固提升工程762处。“牛羊猪鸡菜果薯药”八大特色产业初具规模，“三变”改革带动14702户贫困户分红1000多万元，开发乡村公益性岗位855个，劳务输转12.1万人，创收22.2亿元。建成中海油劳保用品加工等“扶贫车间” 151个，吸纳贫困劳动力1814人。深化中央机关和企业定点扶贫，高位推动天津东西扶贫协作，落实帮扶资金3.89亿元，产业合作、人才交流、劳务协作等工作取得突破性进展。省内七市九企落实对口支援资金1.55亿元。舟曲县、联合国开发计划署合作的“减贫与韧性建设促进可持续发展示范项目”启动实施。中央脱贫攻坚专项巡视反馈的37个问题全部整改完成。舟曲党建促脱贫模式得到省委、省政府肯定，并在舟曲召开了全省现场会。全州基层干部和1096名驻村帮扶干部扎根基层、无私奉献，付出了巨大心血和汗水，涌现出了以“全国脱贫攻坚模范”张小娟为代表的一批优秀扶贫干部，值得全州上下学习和铭记！
（二）抓重点求创新，乡村振兴全面发力。纵深推进全域无垃圾三年治理提升行动，集中开展电力通讯、道路街道、景区景点、农牧村和综合市场等重点领域环境综合整治，创建清洁村庄示范县2个、清洁村庄258个，实施农牧村生活污水治理项目31个，在17个重点乡镇建设垃圾热气化处理站，行政村生活垃圾无害化处理覆盖率达77.6%。新建改建农牧户厕所2.76万座、村级公厕580座，改造土炕4628户。投资23.2亿元，新建生态文明小康村300个，惠及群众1.4万户6.5万人。启动“一十百千万”工程，建设旅游专业村60个，实施旅游扶贫重点村基础设施建设项目23个，扶持农牧家乐350户，卓尼博峪村、碌曲尕秀村、夏河香告村入选第一批全国乡村旅游重点村名录，合作市沟七峡村等8个村入选全省乡村旅游示范村创建名录。推动乡村治理重心下移，完善村规民约等治理制度，创新村民自治机制，村级公益性设施管护不断加强，夏河县麻莲滩村被评为全国乡村治理示范村。
（三）抓保护守红线，生态环境持续改善。国家生态文明先行示范区和生态主体功能区建设成效显著，生态安全屏障进一步筑牢。持续推进生态保护与建设项目，保障了647.42万亩天然林和290.27万亩公益林资源安全，国土绿化21.89万亩，义务植树345万株，退耕还林还草3.57万亩、围栏草场120万亩、建植人工草地50万亩、退化草原改良6.4万亩、沙化草原（黑土滩）综合治理94万亩、毒害草治理4万亩，中度以上退化草原减少259万亩，下降11.2%。全面推进污染防治各项工作，落实散乱污企业关停取缔、机动车尾气遥感检测、燃煤锅炉整治措施；落实河长湖长责任，加强水源地保护，开展河湖“清四乱”专项行动，投入2.33亿元开展大夏河洮河流域综合治理；投入2.75亿元开展重点矿区生态环境恢复治理，投入3550万元实施舟曲牙豁口滑坡治理等3项地质灾害防治工程，合作答浪沟等3个土壤污染防治项目加快实施，蓝天、碧水、净土“三大保卫战”取得实效。完成第三次全国国土调查和第二次污染源普查。大棚房整治、违建别墅清查等专项行动有序推进。
（四）抓提升促转型，特色产业稳步壮大。持续加大财政投入和金融扶持力度，扶持壮大畜牧产业，牲畜总增率、出栏率、商品率分别达到39.3%、59.8%、54.5%。加快推进中藏药材、高原夏菜、杂交油菜、优质青稞、优质饲草产业带建设，农作物播种面积97.53万亩。渔业发展较快，增殖放流鱼苗266万尾。整顿规范农牧民专业合作社2735家，扶持示范社120家，组建联合社60家，创建州级以上示范社350家。全州“三品一标”获证产品174个。农牧业保险参保户达9.2万户。2019牦牛乳产业发展论坛成功举办。落实综合性扶持政策，华羚、燎原、雪顿、安多、百草等民营龙头企业发展壮大，辐射带动能力显著增强。制定实施《甘南州全域旅游发展总体规划》。投资2.65亿元，进一步完善冶力关、拉卜楞、扎尕那、俄界、大峪沟、拉尕山、“三玛”湿地、阿万仓、熊猫沟等重点景区基础设施。尕秀藏寨文化生态旅游区晋升为4A级景区。新建观景台8处、旅游厕所140座。在尼泊尔和国内重要客源地开展文化旅游宣传推介，邀请罗马尼亚国家电视台、台湾旅行商、腾讯等实地体验营销。成功举办藏地传奇自行车赛、夏河高原半程马拉松赛、卓尼自驾狂欢节、临潭洮州民俗文化节、玛曲格萨尔赛马大会、迭部则巴邀请赛、碌曲锅庄舞大赛、舟曲楹联文化节等一系列节庆赛事活动，“九色甘南香巴拉”旅游品牌影响力日益扩大。我州荣获2019年亚洲旅游红珊瑚奖及“十大最受欢迎文旅目的地”称号。国家级电子商务进农牧村示范县项目实现全覆盖，村级电商服务网点覆盖率达到66%，电商平台销售额突破1.81亿元，京东·甘南扶贫馆上线运营。
（五）抓项目强基础，城乡设施更趋完善。王格尔塘至夏河高速公路完成投资27.94亿元，卓尼至合作高速公路一期工程开工建设。渭武高速舟曲连接线建成通车。卓碌二级公路试验段全面完工、一期工程开工建设，玛久二级公路通过验收，康卓二级公路新城至卓尼段基本建成，峰代二级公路二期工程、江迭二级公路康木车至扎古录段完成路基。迭部至若尔盖、那吾至扎油三级公路建成通车，舟曲至四川永和、河曲马场至采日玛三级公路稳步推进。八角至康多彩色旅游公路如期建成，水地至拉尕山、木耳至大峪沟、益哇沟口至扎尕那等重点景区公路进展顺利。合作市客运枢纽中心基本建成。兰合铁路纳入国家中长期铁路网规划，按双线200千米每小时建设标准报批可研。西成铁路纳入国家发改委“双百”工程交通扶贫铁路项目，完成可研批复。大力推进“四好农村路”建设，提前一年实现建制村通硬化路。引洮济合完成工程量的94.3%，玛曲县城引水工程顺利完成。总投资15.61亿元的城市道路、桥梁、给排水、垃圾污水处理等市政设施建设项目进展顺利。高标准实施106项城区主干道节点景观打造、沿街建筑群立面亮化、楼宇风貌改造等城市基础设施提升工程。投资4.5亿元，新建110千伏及以下供电线路1607千米。5G网络在合作开通，新建行政村4G基站37座。
（六）抓服务增活力，改革开放不断深化。稳步推进行政审批制度改革，减压行政审批事项108项、取消其他管理事项22项，梳理公布政务服务事项381项，实现网上办理事项306项，取消证明事项184项。“四办”改革成效明显，推出商标申请、政务服务、不动产登记等一批在线服务系统，企业开办、不动产登记、项目核准审批等时限大幅压缩，新增市场主体6700户，实现放量增长。减轻企业负担，减免税收2.7亿元。清理偿还拖欠民营企业账款1.34亿元。甘南阳光招标采购平台在线交易项目1880个，金额18.2亿元。跨省域调剂城乡建设用地增减挂钩节余指标1450亩，交易收益4.35亿元。金融机构“三信评定”试点工作稳步推进，兰州银行入驻甘南。首次参加川滇藏青交界地藏区市州长联席会议，加大与周边藏区的交往交流。与尼泊尔塞纳迈娜市建立友好城市关系。天津援建的甘南特色产业园建成运营，甘南州天津劳务工作站挂牌成立，津洽会、津企陇上行签订结对帮扶协议40个。“走出去、引进来”步伐加快，签约项目总投资43.5亿元，在建项目102个。对外贸易完成进出口总额967万元。
（七）抓投入惠民生，人民生活更有保障。全年财政用于民生支出55亿元，增长17%。发放创业担保贷款5116万元，大中专毕业生招录就业5086人，公益性岗位安置1660人。“全面改薄”扎实推进，办学条件和教育质量进一步提高，全州提前一年实现义务教育均衡发展目标。学前教育三年毛入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到92.4%、99.1%和94.1%。县级综合医院完成二甲等级评审。医保基金统筹层次和保障能力大幅提升，率先在全省实行所有参保人免收住院押金制度，1.5万人次通过全国异地就医平台实现直接结算。天津培养的98名定向医学本科生已毕业上岗。选派120名科技人才服务“三农”，甘南国家农业科技园区建设通过科技部验收，中国农业科学院院士专家工作站落户甘南。州博物馆（科技馆）主体工程完成70%，州工人文化宫主体封顶，拉卜楞寺、洮州卫城、甘加八角城、俄界会议旧址等文物修缮保护项目持续推进。夏河白石崖溶洞发现的丹尼索瓦人下颌骨化石入选2019世界十大考古发现，“南木特”藏戏展演成功举办，临潭县尕路田大房子确定为第八批全国重点文物保护单位。推进体育惠民工程，全民健身行动广泛开展。帮助372名城市困难职工解困脱困。农牧村低保提标8%，一、二类对象月补助标准分别提高到335元和318元，特困供养基本生活标准达到年人均5226元，发放各类救助资金3.01亿元。开展政策性粮食库存大清查。全力应对舟曲东山牙豁口滑坡、迭部达拉山洪等自然灾害，特别是夏河10·28地震应急救援、抢险救灾、群众安置、恢复重建有力有序，最大限度保障了人民群众生命财产安全。
（八）抓治理固根基，社会大局和谐稳定。始终保持反分裂反渗透高压态势，持续推进依法常态化治理，扎实开展社会治安综合整治等“六大专项行动”，坚持技防物防人防并重，实现重点节点、重点领域、重点场所、重点人员全覆盖。坚持深挖根治、打伞破网，纵深推进扫黑除恶专项斗争，依法侦办涉黑涉恶案件21件。“一标三实”信息采集全面完成，扎实开展打击“食药农环烟”、电信网络诈骗等违法犯罪专项行动，有效净化社会环境。深入推进“七五”普法，开展法律八进活动，不断提高全民法治意识。学习推广新时代“枫桥经验”，妥善解决矛盾纠纷1240件。民族团结进步创建成果持续巩固，临潭县获全国、全省民族团结进步示范县称号，九色甘南相约北京·向伟大祖国献礼—甘南州成就展在北京民族文化宫圆满举办。依法加强宗教活动管理，和谐寺庙创建深入推进。深入开展安全生产“大排查、大整治、大提升”专项行动，狠抓工矿商贸安全监管、报废机动车集中整治、火灾隐患省级挂牌督办等工作，全州安全生产形势持续向好。
国防动员、民兵建设、人民防空、“双拥”共建取得积极成果，妇女儿童、残疾人、红十字等事业健康发展，粮食和物资储备、退役军人事务、统计、藏语言文字、地方志、公积金、气象、地震等工作卓有成效。
一年来，我们增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统党的建设全面加强。认真贯彻州委决策部署，依法向州人大及其常委会报告工作，主动加强与州政协联系，广泛接受社会各界监督，169件人大代表意见建议和176件政协委员提案全部办理答复。坚决执行中央八项规定精神及省州委相关规定，精简会议文件，厉行勤俭节约。坚持依法行政，规范重大事项行政决策、落实程序，强化审计监督、统计监测和政府督查，政府运转协调顺畅，法治政府、廉洁政府、创新政府建设取得新进步。
各位代表，过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想定向引航的结果，是省委、省政府关心关怀的结果，是州委坚强领导的结果，是州人大监督支持的结果，是州政协鼎力相助的结果，是天津市等省内外帮扶单位倾力帮扶的结果，是全州各族人民团结拼搏的结果。在此，我谨代表州人民政府，向全体人大代表、政协委员和离退休老同志，向给予甘南无私援助的省内外帮扶单位，向工商联、人民团体、无党派人士，向驻州人民解放军、武警官兵、民兵预备役人员表示衷心的感谢！向战斗在脱贫攻坚第一线的帮扶队员、干部群众以及所有的劳动者、工作者、建设者、守护者致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，我州经济社会发展面临的困难和问题依然突出，政府工作面临的压力和挑战依然很多。一是经济下行压力持续加大。受内外环境影响，经济增长乏力，市场需求低迷，规模以上工业经济稳产增产缓慢；社会投资信心不足，新开工重大项目少，有效投资增量偏小，固定资产投资渠道单一，部分项目推进滞后。二是巩固脱贫攻坚成果任务艰巨。在扶贫产业培育、群众稳定增收、激发内生动力等方面还有不少难题需要破解，脱贫户、边缘户因灾因病等因素致贫返贫风险较大。三是生态环境保护治理任重道远。生态局部恶化趋势尚未得到根本遏制，部分县市生态恢复治理力度不足，矿产开发破坏生态环境问题被生态环境部公开通报，彻底整治任务繁重；中央和省级环保督察反馈的问题仍有20%没有完全整改到位。四是生态产业发展滞后。特色优势产业开发层次低，现代服务业和新兴产业培育不足，具有行业领先水平的龙头企业不多，经济发展质量效益不高。五是营商环境不优的问题突出。办事效率低下，政策执行不规范，协调服务不主动，亲商爱商护商意识不强。六是民生领域还存在短板弱项。地方企业吸纳就业能力弱，政府所能提供的就业岗位有限，就业形势依然十分严峻；教育、医疗在城乡之间发展不均衡，“择校热”“看病难”等问题依然存在；偏远乡村道路标准低、通畅水平差、管养不到位问题成为乡村振兴之痛。从政府自身工作看，个别部门单位还存在“推脱绕、中梗阻、慵懒散”等问题，少数干部发展意识、责任意识、担当意识不强，思想观念和能力水平还不能适应新时代新形势新任务的要求。一些领域制度建设比较滞后，实现治理体系和治理能力现代化任务艰巨。面对这些困难和问题，我们将迎难而上，分类施策，千方百计加以解决。
2020年主要目标和重点工作
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是为“十四五”发展打好基础的关键之年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕省委十三届十一次全会和州委十二届七次全会的部署要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动经济高质量发展，加快绿色崛起步伐，坚决打好“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，力促经济运行保持在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
根据州委十二届七次全会暨州委经济工作会议安排，今年全州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%；固定资产投资增长6%以上；一般公共预算收入增长4.5%；社会消费品零售总额增长8%；城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右；城镇新增就业5000人，城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内；单位生产总值能耗和主要污染物排放完成省上下达的控制目标。
围绕上述目标，我们将重点抓好以下十个方面的工作。
（一）坚持四个不摘，保持攻坚态势，巩固提升脱贫成果。
保持政策稳定。聚焦“两不愁三保障”目标，确保剩余的2个贫困村和785户2795名贫困人口稳定脱贫。坚决贯彻“四个不摘”要求，着力巩固脱贫成效，避免脱贫摘帽后撤摊子、甩包袱、歇歇脚，多措并举防止返贫和出现新的贫困。继续用足用好国家支持“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚政策，持续夯实脱贫基础。稳定东西部扶贫协作、中央单位和省内七市九企定点帮扶政策措施，提高帮扶成效。
补齐短板弱项。持续巩固提升控辍保学成果，加大对家庭经济困难学生资助力度，加强乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校和教师队伍建设。加强县乡村医疗卫生机构建设，优化医疗资源配置，配备合格医务人员，方便群众就医。加快因灾新增危房改造进度，保障贫困群众住房安全。制定《甘南州城乡饮水安全管理条例》，健全运行农牧村饮水安全管护责任体系，保障各族群众喝上放心水。加快易地搬迁点配套设施建设，发展安置区后续产业。
促进稳定增收。完善产业脱贫机制，提升产业发展质量，延伸产业链条，支持农牧户开办农林牧家乐，发展“小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊”五小产业，让群众真正从产业发展中得到实惠、增加收入。扶持壮大扶贫车间，强化劳务培训输转，紧盯市场需求和群众意愿，健全培训输转一体化机制，搭建就业服务平台，持续增加劳务经济收入。
强化动态监测。扎实开展对所有摘帽县的普查工作，集中开展“三落实”“三精准”“三保障”等方面问题入户调查，建立脱贫攻坚成效巩固提升监测机制，对所有建档立卡脱贫户开展“回头看”核查，摸清脱贫不稳定人口和边缘人口底数。对返贫人口和新识别贫困人口，及时纳入建档立卡予以扶持。做实做细各项基础性工作，以实际成效迎接“国检”。
（二）坚持绿色发展，发挥特色优势，扶持壮大生态产业。
稳步发展现代农牧业。深化农牧业供给侧结构性改革，优化种植结构，有序推进高原夏菜、经济林果、杂交油菜、优质青稞、脱毒种薯等特色种植业发展，粮食播种面积稳定在60万亩左右，经济作物种植面积45万亩以上。壮大提升生态畜牧业，推进“六化”生态牧场建设，加大牦牛、藏羊品种保护、选育和繁育力度，调整畜群畜种结构，不断提高养殖效益，各类牲畜总增率、出栏率、商品率分别达到39.5%、59.9%和55%，肉产量达到9.5万吨，奶产量达到10万吨，全州农牧业增加值增长3%。优化养殖水域滩涂规划布局，有序推动水产养殖业发展。完成67个乡镇畜牧兽医站基础设施建设，强化非洲猪瘟等动物疫情防控，全面落实生猪稳产保供措施。规范提升农牧民专业合作社，搭建财务共享平台，鼓励引导农牧民专业合作社成立联合社，力争实现一县市一联合总社、乡镇联合社达到80个以上。年内认证农牧业“三品一标”产品15个以上。
推进文化旅游业融合发展。坚持以大景区建设为引领，集中力量开发建设拉卜楞、冶力关、扎尕那大景区，编制大峪沟—牛头城大景区规划，加快景区晋等升级步伐，积极推进5A旅游景区创建，年内增加4A景区2个、3A景区3个。打造民族民俗、草原湿地、213国道、红色圣地、彩色长廊等7条文化旅游风情线，加速融入“黄河上游大草原”“大香格里拉”“大九寨”旅游经济圈。传承红色基因，发展红色旅游，改造提升腊子口战役遗址、俄界会议旧址、茨日那毛主席旧居、新城苏维埃旧址、杨积庆烈士纪念馆5个红色旅游经典景区，打造迭部、临潭2个长征文化传承保护基地和2条红军长征旅游精品线路，建设长征国家文化公园甘南带。实施洮砚、唐卡等文化产业集群项目，扶持壮大文化骨干企业。创新文化旅游宣传模式，开展线上线下宣传营销活动，持续办好国际国内系列节庆赛事活动。继续落实旅游消费侵权先行赔付制度，出台实施旅游发展奖励补贴办法，加大文化旅游市场监管力度。力争旅游人数突破1600万人次，旅游综合收入突破80亿元。
增强工业经济增长后劲。进一步加大对华羚、燎原、雪顿、安多、百草、宸瑞等龙头企业的扶持力度，实施燎原牦牛乳奶粉生产线绿色化改造、达哇央宗5万吨液体有机肥标准化生产、西正开1万吨当归初加工智能化改造等重点项目，培植工业经济发展后劲。加大矿山、建材、水电企业环保投入，提升改造技术装备，坚决淘汰落后产能，实现绿色生产、稳定生产。全力实施中小企业成长工程，重点抓好舟曲绿脉、迭部夏涛、卓尼海龙、玛曲雪原、碌曲瑞丰等企业培育工作，争取年内至少有2户企业上规入库。
加速发展中藏医药产业。大力发展中藏药材种植，加大野生中藏药材保护、驯化、开发力度，建设党参、黄芪、当归、大黄、柴胡、独一味等药材集约化、规模化种植基地，中藏药材种植面积达到30万亩、产量达到5.5万吨。加大中藏药品保护开发力度，研发藏药制剂、新特药品，扩大市场份额。扶持壮大百草生物、卡加曼藏药和众友药业等一批骨干企业，重点培育“洁白丸”“七十味珍珠丸”等拳头产品，构筑规范化种植、精深化加工、标准化仓储、品牌化营销的中藏医药产业发展新格局。
培育壮大信息数据产业。稳步推进5G网络建设，编制5G站址专项规划，力争年底实现5G通信信号覆盖各县市主城区。主动融入“数字甘肃如意之链”，加强与电信、移动、华为、阿里巴巴、浪潮、蒙草等互联网产业龙头企业对接合作，制定“智慧甘南”建设方案，依托优势企业的技术和资金支撑，逐步推动大数据、云计算、区块链等新一代信息技术在文化旅游、通道物流、政务服务、智能制造、农畜产品溯源等重点领域的场景应用，促进经济社会向数字化、网络化、智能化转型升级。
统筹发展现代服务业。完善物流、冷链、网货供应体系，推进合作恒发商贸、舟曲宏源等5个冷链物流项目和合作城南蔬菜市场、玛曲康盛农贸市场等3个农贸市场建设。优化各类运输资源，培育航空物流新业态，实现不同运输方式“联程联运”。开展农畜产品、中藏药材等特色产品网上贸易和跨界直邮服务。加快发展科技服务、信息服务、设备租赁等生产性服务业。培育壮大康养、家政、夜间经济等新的增长点，推进消费服务提档升级。
加快推进产业园区建设。围绕“一县市一园区”目标，优化园区规划，完善园区“五通一平”基础设施，打造产业、资金、技术密集的发展平台，推动玛曲、夏河产业园区升级为省级开发区，加快建设卓尼、碌曲、迭部、临潭、舟曲产业园区，培育县域经济新的增长极。坚持引进和自培两手抓，重点支持入园企业加快技术改造、装备升级和规模扩张，吸引