走进辽宁省东港市北井子镇獐岛村，信步十里栈桥，遥望碧海蓝天，仰视海岛风光旖旎，天空海鸥欢歌，脚下涛声助兴，多么惬意……
谁也想不到，现如今岛上岛下如诗如画的“中国美丽乡村”，过去因为海穷、人穷、族群矛盾尖锐，是北井子镇“老大难村”。而这一切的改变，要从一个人说起，他就是北井子镇獐岛村党支部书记张忠有。
獐岛村十里栈桥。
“海岛有了当家人”
獐岛村位于丹东东港市北井子镇西南部，是中国万里海岸线东端起点第一岛，獐岛人祖祖辈辈都以海为生。上个世纪90年代，大片的獐岛浅海被外地“海霸”控制着，獐岛人不敢越雷池半步。
由于近海渔业资源枯竭，100多条渔船海里捕、水里捞，仅仅能够满足全村不足700人的温饱；仅有的6千亩蚬子滩涂遭遇了赤潮，村集体负债2800万元，“靠天吃饭”陷入了困境。
在村竞选大会上，大家面面相觑，摇着头、叹着气。看着村民愁眉苦脸的样子，年仅33岁的张忠有坐不住了，自告奋勇竞选村委会主任，他对大家说：“我来当獐岛当家人，我一定想方设法要回獐岛周围的浅海，改变獐岛贫穷落后的面貌，带领大家奔上好日子。”村民们穷怕了，半信半疑地把张忠有选为村委会主任。
在他坚持不懈的努力下，辽宁省政府责令丹东、东港两级市政府先后给獐岛村划拨了7万亩浅海使用权。
争取到7万亩浅海，张忠有又争取到獐岛村旅游航运资格，村民们看到了张忠有是一个敢于担当、勇于为民的好干部。2006年，他以满票当选为村党支部书记。
村里把其中4万亩滩涂和浅海承包出去，每年净得租金收入600万元。剩下的3万亩，张忠有求亲求友求关系，多方筹集资金，连买带赊，在宜贝滩涂上重新建起了集体所有的贝类养殖场。张忠有要靠集体经济的壮大凝聚人心，强化村民的社会主义理想和信念。
獐岛村贝类养殖场。
耕海建岛谋发展
獐岛村有发展旅游业得天独厚的自然资源和人文资源，但道路、电力、淡水等基础设施等，都不适应旅游业发展，游客常常乘兴而来，败兴而去。
道路不便，张忠有主持修道，带领村民在岛上开山劈石，用石板、石块铺成两公里长的环岛公路；电力不足，他争取电力部门投资，为獐岛增铺了一条海底电缆；淡水资源紧缺，他争取到国家投资300万元，村里投资150万元，建成了15.8公里的自来水管线；獐岛村四面环海，海岸常受海浪冲击，他多次召开党员大会、村民大会，组织村民共同劳动，修起了防浪大堤，建起了2.3万平方米的滨海广场……
大潮过后党支部书记张忠有（左四）带领村民在滨海广场清理淤沙。
“既要村民富，又要集体富”。2016年3月，新一届村“两委”班子不等不靠，反复探索产业转型突破口，经多方论证和考察，结合当地优美的海岛景观，獐岛村调整发展思路，描绘出以旅游业为龙头，捕捞业、养殖业为两翼，发展绿色产业，壮大集体经济，引领渔民增收致富的蓝图。
“一棵树在岛上长大不容易啊!为了保留住岛上的树木，修路时没舍得挪。这些年我们在岛上栽花种树，下了不少功夫，岛上的绿化率达到了70%。”望着满山翠绿，獐岛村党支部书记张忠有颇为自豪。
獐岛村党支部以“三会一课”制度为载体，不断加强“绿水青山就是金山银山”理念的宣传，换来了青山碧海和朴实民风的相得益彰，也吸引了越来越多的游客前来体验独具魅力的海岛风情。
獐岛村内一景。
獐岛村“两委”班子积极争取扶持资金，不断完善岛内各项公共服务设施，翻修卫生院、学校，修建景观路、环岛路、环海栈道，大力实施全岛绿化、美化、亮化工程，鼓励村民建民宿、开饭店，逐步形成了集观海、垂钓、海水浴、品海鲜等为一体的旅游观光体系。村里又拿出50%的集体经济收入购置客船、改扩建码头，客运公司已拥有大小船只11艘，专用码头3座，年运送游客20万人次，解决了游客增多导致的航线运力不足问题。
獐岛村成功晋升为国家AAAA级旅游景区，实现旅游综合收入4000多万元。
党建引领聚人心
借助旅游产业，獐岛村的乡村振兴之路越走越宽广。
“之前是几间平房，4年前翻新盖了两层小楼。接待能力一下子由过去的30人提升至70人，酒店设施也和城里的酒店没啥两样，都是室内带卫生间的标准间。”每天早上5点，渔佳乐酒店的老板娘由桂琴就开始了一天的忙碌。这个小酒店，她和老伴经营20多年了。
“你看我们村的生活环境，硬化路到户，垃圾分类，还建起了环岛健身步道，听说明年村里还要上观景电梯……这就是我们心中的小康生活!”由桂琴幸福地说。
獐岛村始终坚持党建引领，村里在码头开设了“红色候船厅”，注重把年富力强的村干部和党员安排在客运、环卫、安保等关键岗位，要求经营饭旅店的党员户，统一悬挂“党员服务户”标牌，同时还建立了个体经营户互相监督机制，通过定期互评、变罚为奖等方式，规范岛内旅游市场经营秩序。完善村规民约，不得乱种蔬菜、破坏绿化，不断优化岛上生态环境。
獐岛村党支部书记张忠有（右一）为党员服务户挂牌。
“自己老了遇上了好书记，真想多活几年享享老来福。”村里94岁的老人张洪玉说道。平日里，谁家有了难事，张忠有和村干部总是千方百计帮助解决。村里的老人和病人，他们经常挤出时间登门探望，十几年如一日，悉心照顾老人们的生活。
“现在，村集体资产超过2.2亿元，村集体经济年收入超过1400万元，全村人均毛收入超过7万元。”张忠有说。
村集体富了，反哺村民有了底气。村里不断提高福利待遇，为村民缴纳合作医疗、老年人意外伤害等保险，每人每年发放环境治理交通补贴1500元，为考入大学的学生发放奖学金，为60岁以上老人每月发放100元生活费等，村民年人均福利超过6000元。
说到獐岛今后的发展，张忠有说：“你们进岛时不是看到山崖上镌刻着‘中国獐岛--万里海疆第一岛’十一个大字吗？但眼下这只是地理意义上的第一岛。我们的目标是在不远的将来，让全村年综合收入达到1亿元，村民人均年收入达到10万元，村集体年收入超2000万元，把獐岛建成中国第一富岛、第一美岛。”（作者单位：辽宁省东港市委组织部）
（图片由作者提供）
征稿启事
原标题：《【咱村的小康故事44】獐岛村：海岛发展别样红》
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