万宁日月湾。记者 苏桂除 摄
万宁有着长达109千米海岸线，10个美丽海湾、7座神秘无人岛、2个天然潟湖，也有世界冲浪胜地日月湾。日月湾年平均温度在26.5℃，吸引着大量来自世界各地的冲浪运动员与爱好者。
目前，冲浪运动已经成为万宁一张亮丽的城市名片，万宁正在多措并举打造冲浪产业。万宁的冲浪产业的发展现状、短板在哪儿？该如何做大及延伸冲浪产业链条？记者进行了走访调查。
万宁日月湾，比赛中的冲浪运动员。海南日报记者 袁琛 摄
现状1：住宿、餐饮、停车等配套不足
1月27日，记者来到日月湾国家冲浪基地时，依山傍海、呈“月”字形的日月湾区，冲浪爱好者们正在乘风破浪。
海里一片天，岸上又是另外的景象，相关部门正在平整地块，准备用于应对春节旺季客流临时停车。
“从0到30万人次，万宁用10年时间打造了日月湾的冲浪品牌，而且这张牌正在越打越大、越来越接地气。”海南冲浪体育文化产业发展有限公司培训部负责人周鑫磊说，自2010年以来，日月湾已成功举办了十一届国际冲浪赛，名声越来越大，每年冬季更是有来自世界各地的百余名冲浪选手，自发前往日月湾角逐世界冠军，日月湾已经成为名副其实的世界冲浪胜地。
游客在万宁日月湾冲浪。海南日报记者 张茂 摄
据万宁盘古掌体育文化产业有限公司总经理陆盛华介绍，日月湾目前最大的问题是住宿、餐饮、停车等配套不足，湾区里的冲浪市场没有得到很好的规范，希望当地政府尽早完善并加予引导，真正让冲浪产业持续、健康发展。
目前日月湾仅有1家持有正规营业执照的酒店，客房数量仅有150间，且三分之一的客房被各省市级国家队和冲浪爱好者常驻。每年法定节假日、万宁国际冲浪赛和旅游旺季期间更是供不应求，房价上涨数倍，导致游客被分流至万宁周边海湾以及陵水等其他湾区酒店入住，不利于冲浪产业的长期良性发展。
日月湾用餐产品单一，可供选择的餐馆较少，不利于游客差异化消费。湾区内周边无医院、社区医疗服务中心，更没有药店、旅游咨询服务点，遍地是个体户经营的“路边摊”。
日月湾距离环岛高铁万宁站、神州站均有20分钟以上的车程。除了到万宁市区有一班往返巴士之外，与万宁其他区域均未建立交通线路。因日月湾未规划建设大型公共停车场，部分车辆随意停靠路边，导致旺季常态化交通堵塞。
进出日月湾区的道路成了停车场。记者 苏桂除 摄
现状2：没有建立冲浪教练员、俱乐部资质准入门槛
2011年，万宁市政府开始为日月湾做赛事基础配套，并成功落地ASP世界男子、女子长板冲浪冠军赛等国际大型冲浪品牌赛事。当年万宁市政府提供资金支持组建万宁第一支少年冲浪先锋队，聘请美国和法国等外教培养了本土冲浪选手。目前，有来自广东、福建、辽宁、四川和广西等地的19支省市级队伍落户万宁长期集训。
随着“冲浪进奥运”和各省市级政府的高度重视和不断宣传，前往日月湾体验冲浪的人数逐年递增，万宁冲浪正式进入一个高速发展的阶段。
“由于湾区人流量大，住房、用餐和下海训练等环境有限，部分省市级队从2019年上半年开始已选择搬离日月湾，驻扎在石梅湾、兴隆和神州半岛等地训练。”陆盛华无奈地说，湾区内个别俱乐部教练没有经过专业培训就带客教学，造成了极高的安全隐患。他认为应该设立冲浪教练员、俱乐部资质准入门槛。
根据万宁日月湾戒浪、沙卡、盘古掌、阿文等四家冲浪俱乐部数据统计，2018年来万宁冲浪的爱好者大约在3万人次，2019年接待冲浪爱好者已超过10万人次，同比2018年增长约230%。截至2020年12月底，日月湾内的14家冲浪俱乐部共接待游客总人数突破30万人次，2020年，每家俱乐部的冲浪培训，少的收入过百万元，多的则达到数百万元。
万宁日月湾，冲浪客在浪尖跳跃。海南日报记者 袁琛 摄
对策：引才、设机构、拉队伍做大冲浪产业链
随着万宁冲浪运动的声名远扬，万宁市委市政府在打造冲浪品牌的同时，也正在着力采取措施做大冲浪产业，延伸其产业链条，让冲浪城市名片光彩更加亮眼。
做产业需要专业人才，2020年10月，在省委省政府支持下，万宁引进国家体育总局体育器材装备中心体育产业发展二处处长季浩，挂职万宁市副市长，分管旅游、文化、体育、商务等方面工作。在省旅文厅支持下，引进省旅文厅产业处副处长姚旺，挂职万宁市旅文局局长，两名科班出身的专业人才，必将为万宁打造百亿级体育旅游产业助力。
日月湾管委会(筹)正在对湾区内环境进行整治。记者 苏桂除 摄
日月湾区的环境乱象整治也提上议程。一个月前，万宁市委书记贺敬平主持召开日月湾片区管理专题会议，决定由副市长季浩任日月湾冲浪小镇建设项目组组长，筹建日月湾管委会实体化运转，规范日月湾片区秩序管理，严控和分类处置日月湾片区内违建行为和加快冲浪基地项目收回工作等。
“万宁发展冲浪产业前景光明，日月湾将成为万宁旅游发展的发动机，带动万宁相关湾区滨海旅游产业的发展。”万宁市政府副市长季浩表示，万宁目前正在向省里申报建日月湾冲浪小镇，这个小镇里的业态很丰富，以冲浪为核心，建设国际冲浪学校已经报发改部门立项，还将规划建设单体人工冲浪池等。
他说，万宁已经引进四家专门生产冲浪装备的企业，并着手对冲浪人员的培训、展览、冲浪运动等级考试和发证，以及对与冲浪产业相关的衣、食、住、行等各方面的综合产业链的打造，将日月湾、兴隆、神州半岛及港北要形成产业联动，还将在“体教融合”下，推动万宁本地中小学中普及冲浪运动知识，延长假期研学旅游活动等。
对于如何推动万宁旅游业高质量发展，季浩认为，要以冲浪等水上运动产业为“1”个核心；以体育赛事和群众性体育活动为“2”个产业支撑；以体育培训、体育会议(论坛)、体育夏令营、冬令营、运动队及俱乐部驻训、电子竞技、体育用品制造、体育用品销售、体育康复、体育会展、体育彩票、体育总部、体育影视、房车露营、体育国际交流等业态，以及户外拓展、航空、海钓、游艇、电子竞技、汽摩、高尔夫、自行车等运动为“N”个产业补充的立体化体育产业结构，构建“1+2+N”的体育产业发展体系的基本思路、实施步骤、保障措施。
万宁市委书记贺敬平在做客今年的海南省两会访谈中也表示，万宁的冲浪产业最近这两年发展得非常好，2019年到万宁冲浪的有11万人次，2020年冲浪人数就达到了30万人次，冲浪人气旺了起来的同时，整个产业链都发展起来了，去年就有14个冲浪俱乐部来到日月湾，把冲浪当作事业来经营，不仅是当作一个赛事、一个品牌，而是当作产业来培育。
他说，万宁日月湾的海浪资源是全球顶级的，国际冲浪协会和世界冲浪联盟都把万宁作为全球冲浪胜地之一，这得益于日月湾、石梅湾短短的十几公里的海岸线上有七个起浪点。
“在一个时间点上可容纳几百名冲浪爱好者冲浪，七个浪点浪高，浪况变化多端。”贺敬平说，“十四五”期间，万宁将打造一个体育旅游百亿级产业，主要依赖体育与旅游的叠加，冲浪已经着力全产业链打造，基于日月湾的浪况率先制订国内冲浪的执行标准，成立专门的冲浪研究机构，把冲浪培训做起来，筹建中国冲浪学校，引进