花鸟岛地处浙江东部,是舟山群岛最北部的一个离岛。花鸟以岛建乡,岛上有远东第一大灯塔—花鸟灯塔,建于1870年(清同治九年),2001年被国务院批准列入第五批全国重点文物保护单位名单。
2015年5月25日,习近平总书记到舟山考察调研时说:“舟山有花鸟岛,名字就美,当年我就想去那里。”然而在产业转型之前,由于海岛交通不便、淡水缺乏、生态脆弱、环境承载能力差等先天瓶颈,花鸟岛人口不断外流,老龄化问题严重,传统产业衰退,是一个非常典型的“空心岛”。但自2013年10月起,花鸟乡党委政府紧紧遵循习近平总书记“两山”重要论述,发挥离岛优势,做足“海”字文章,逐步探索生态、产业、民生三者融合发展和可持续发展之路,形成海岛乡村旅游发展的“花鸟模式”。随着2014年定制旅游的起步,2016年全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会的顺利召开,如今的花鸟岛已用乡村旅游发展谱写了现代版的诗与远方,蜕变成为舟山乃至浙江省旅游的一张金名片,生动体现了“两山理论”在边缘海岛的全面实践。
一、创新做法
花鸟岛的乡村旅游发展是在充分考量海岛环境承载能力的基础上,以生态保护为前提,以经济崛起为核心,以全民共享为目标,经过五年多的探索实践,形成了特有的“花鸟模式”。
(一)坚持定制化。
花鸟岛基于本身脆弱的生态及有限的设施承载,选择了“定制旅游”。一是严格控制上岛人数。以提前预约的形式,将每日进岛游客数量严格控制在300名,三天两晚的定制游客人数锁定在600人以内,防止游客过载后造成的环境恶化和品质下降,为游客提供