8月5日,《关于进一步规范设摊经营活动的指导意见(试行)》(以下简称《意见》)正式实施,明确可在各街镇划定一定的公共区域设摊,类型分为疏导点、管控点、特色点。据此,城管部门也印发《关于规范和服务保障新时期设摊经营活动的实施意见》,并上线汇聚沪上各类特色设摊经营场所的“上海‘摊’服务地图”。
新时期的规范化设摊经营,
与城市烟火气是否相悖?
市容环境和营商环境,
能否兼得?
市民与摊主的感受度又如何?
新规试行第一周,海岸君前往青浦、浦东等区的设摊点位探访。
1.新场:农户入场经营 杜绝无序设摊
早上7时,浦东新场镇的新环西路管控点客流量已过“早高峰”,但100多名摊主还不舍得收摊。家住蒋桥村的苏根宝自带小板凳和台秤,将自己种的茄子、丝瓜、梨摆放整齐。“以前我在马路上卖,每天只能卖几十块钱,还总是提心吊胆的,也不安全。后来政府设了这个地方,村里通知去办证,有了证就能天天来了。现在每天收入有一两百块呢!”她一边向海岸君展示《新场镇自产自销农户准入证》,一边说。
刚摘下的蔬果新鲜水灵,价格虽与菜场相差无几,但顾客都说“图的就是新鲜放心”。86岁的沈阿姨家住万体馆附近,趁和老伴来新场游玩之机,顺道买了些南瓜、玉米和豇豆。“这里菜很新鲜,摊主也客气,还送了一大捆菜。”她说。
新场镇市场管理所所长朱国兴介绍,管控点目前共制证117张,持证摊主来自于果园村、新卫村、黄桥村、新南村、蒋桥村等,每天管理人员都会检查证件。“村民可以向村委会申请,只要卖的是自产农产品,就能来设摊。”他表示,管控点营业时间为清晨4时半至上午9时,关门后立即清运垃圾,每天干湿垃圾均在2桶左右。和正规菜场一样,管控点备有蔬菜农残检测仪和公平秤,至今未收到过一起食品安全投诉。
海岸君获悉,在该管控点形成之前,周边农户大多集中在新环西路、牌楼西路等道路上售卖农产品,最多时路上有近100个摊位。无序设摊占据了非机动车道和机动车道,交通堵塞和噪声扰民让管理部门很头痛。
“与新场镇各职能部门协调后,我们这块闲置用地辟为新场镇首个管控点位,砌起水泥台,引导农户入场,有效缓解了道路乱设摊的压力。同时,镇里聘请第三方管理点位,设置相应准入规则。”新场城管中队副中队长王良表示,每天都会有2-3名第三方人员辅助值守,城管执法队员也会经常过来巡视。遇上水蜜桃旺季或节假日,还会增派人手。
据悉,新场镇现已有4个设摊点位,包括1个管控点和北一路、坦直路、申江路3个疏导点。目前,城管部门正根据新版《上海市市容环境卫生管理条例》梳理点位,争取设置