下汤镇

【概况】下汤镇因位于鲁山县上、中、下三处温泉最下泉而得名，是集休闲、度假、疗养为一体的旅游胜地。镇政府驻新街社区十字街1号院，距离县城22千米，东邻昭平台水库和库区乡，西连赵村镇，北接瓦屋镇，南靠团城乡。207、311国道穿境而过，二广、郑尧高速公路均在境内设有出入口，区位优势明显，交通便利。全镇总面积121.86平方千米,耕地面积7800亩，山林面积12万余亩，辖20个行政村、2个居委会，155个村民组，总户数8998户、总人口3.77万人，其中农业人口7207户30983人。30个党支部，1046名党员。

【主要责任目标】  全镇完成财税收入592万元，固定资产投资2.72亿元；招商选资项目11个，投资6.7亿元。限额以上社会消费品零售总额实现3345万元，同比增长2.75%。完成非公有制企业总产值31776万元，实现营业收入27344万元，实现增加值14485万元。

【脱贫攻坚】全镇共有建档立卡贫困村15个，其中深度贫困村7个（杨家庄、松垛沟、尹和庄、王画庄、红义岭、岳庄、竹园沟），非贫困村5个（王庄、红石寺、林楼、社楼、袁庄）；建档立卡贫困户2201户7846人。2019年底所有贫困村全部实现脱贫退出，2020年所有建档立卡贫困户全部实现脱贫。

【基础设施建设】2020年，整合财政扶贫资金519.16万元，修建村组道路8条：和尚岭村竹园组道路1513米，龙潭村石峡组村内道路140米、平板桥1座；杨家庄村大洼沟组道路2530米，杨家庄村李家庄至火神庙组道路1420米，岳庄村黄家组村内道路850米，岳庄村卜地岭组村内道路1000米，西许庄村果园生产路1000米，龙潭村孙家组道路850米1085米。

        整合资金437.03万元，建设产业配套项目11个：西许庄深水井项目、社楼食用菌大棚水电配套项目、竹园沟村扶贫车间配套设施项目、叶庄村庙上组无刺花椒基地灌溉项目、乱石盘村食用菌基地冷库项目、龙潭村饮水安全巩固提升工程项目、叶庄村养牛场项目、十亩地洼饮水安全巩固提升工程、红义岭村蛋鸭养殖配套项目、竹园沟村小香梨基地灌溉项目、龙潭村朱家组、黄家组河堤堰项目，这些项目为农民群众的增收致富和产业发展奠定坚实基础。

【温泉小镇建设】 一是恢复汤谷温泉遗址。围绕拆违造地、修建道路、筑文化墙、砌温泉池，挖掘历史文化资源，弘扬传统文化。二是留住美丽乡愁。广泛收集民间织布机、纺花机、缫丝机、造纸机和粮票布票等，筹建具有下汤特色的文史展厅，发掘镇区农耕、丝绸、温泉、剪纸、造纸等传统技艺，书写墙体漫画20余处，内容包含有李福才剪纸、丝绵加工、程门立雪、孔融让梨、粮满归仓等百姓喜闻乐见的章节，合计2000余平方米，唤起群众心灵深处的乡愁记忆。三是成立新时代文明实践中心，定期开展培训交流和主题志愿服务活动，引导各村移风易俗。先后评选出扶贫标兵、五好党员、星级文明户、“三八红旗手”“好婆婆、好媳妇”等风采人物200余人。

【小城镇建设】 一是基本建成“五纵两横两环路”的道路格局，五纵即五道环街路，两横即迎宾大道、文化路，两环路即环镇北路、环镇南路（老君坪桥至西许庄G207）。二是镇区绿化面积超过4万平方米，绿化覆盖率37％；安装路灯550盏，亮化率100％。三是投资1800万元建成污水收集和处理系统，日处理2000吨，与省在线监测系统联网。四是投资500余万元在镇区建成自来水厂2座，居民安全供水率100%。五是聘请物业公司，长效保洁镇区。建有垃圾中转站2处，设置垃圾分类设施20处，垃圾进行无害化处理，生活垃圾治理率100％。

【种植业】 下汤镇耕地面积7800亩，农作物以小麦、玉米、水稻为主，经济作物以花生、油菜、芝麻为主，林果有桃子、梨、柿子、板栗、核桃等。2020年，有效灌溉面积5160亩。

全年粮食总播种面积1025公顷，总产量3988吨，其中夏粮播种面积466公顷，产量1680吨；秋粮播种面积559公顷，产量2308吨。2020年，发放农业补贴6341户6996.04亩924316.8元 。

【林业发展】下汤镇山林面积17万亩，大部分为人工林。2020年，各村主干道及游园植树1.2万余株，荒山造林1068.7亩。完成杨家庄、十亩地洼、和尚岭等村中幼林抚育6000余亩。实施林业扶贫奖补9个村23户贫困户125.9亩，发放奖补资金35490元。符合条件的101名建档立卡贫困人口被选聘为生态护林员，月工资500元。

【畜牧养殖】 2020年，规模以上养殖户35户，防疫密度达到99%。存栏猪4046头、牛592头、羊3498只、家禽106358只，

【科技服务】 2020年，新建科技示范基地1个，创建科技示范村1个、科技示范户33户。开展农村实用技术培训80余次，培训人员1100余人次。

【学校教育】全镇有学校10所，其中初中2所、中心小学7所、民办寄宿小学1所，幼儿园7所，其中公办2所，民办5所。全镇教职工257人，学生4680人；图书室10个，藏书12.2万余册。全镇义务教育入学率达99.8%，学前教育入学率达100%。

【文化体育】 利用下汤文化传统和文化设施及文艺人才，组织戏曲文艺团体深入各村巡回演出30余场，观看群众达1万余人。为袁庄、王村争取体育器材10余件价值3万余元；为和尚岭村购买体育器材7件8千余元；为各村购买各种科普、文化、文艺类图书500余册。

【卫生保健】 2020年，镇卫生院医务人员59人，病床60个；村级卫生室22个，医务人员32人，病床位44个；个体诊所4个，医务人员6人。全年建立居民健康档案35885份，建档率98.5%。建档立卡贫困户全部实行家庭医生签约服务。严格执行先住院后付费、两免五优先相关政策。先住院后付费442人次，累计垫付资金67.5万元；两免五优先6970人次，共计减免资金6970元。

全年通过扫描二微码发放避孕药具31683支。发放计划生育家庭享受扶助资金110640元，其中享受城镇奖扶资金6人5760元、农村计生奖扶60人57600元、农村计生家庭特别补助48人28800元、计划生育独生子女父母奖励费57人13680元。

【社会保障】一是低保人员。进一步完善低保申请、审核、审批等工作环节和程序。按照规定将符合低保条件的城乡居民全部纳入保障范围，及时准确，足额发放补助资金。2020年12月底农村低保511户720人，城市低保76户135人。全年发放资金230万元左右。二是特困人员。2020年，分散特困人员的补助标准由年4700元提高到5540元，集中供养标准8300元，照料人补助全自理75元、半自理150元、全护理300元。三是残疾、高龄补贴。享受残疾人生活补贴390人，享受护理补贴559人，享受“两项补贴”282人。享受高龄补贴717人。四是全镇参加居民合作医疗30679人，征缴参合资金8590120元；参加城乡居民养老保险13195人，征缴参保资金1885200元，综合参保率96%以上。享受城乡居民养老保险待遇6503人。

【人居环境】一是加大力度。研究制定镇区环境秩序整治提升工作方案，成立五个工作专班（温泉主题广场建设专班、违章建筑拆除专班、街道治理提升专班、环境绿化专班、文化植入专班），明确班子成员为专班责任人，迁移玉京大道坟茔5棺，拆除皇姑浴酒店前违建铁匠炉和简易房等，平整土地2000余平方米，解决久拖未决的老大难问题。二是更新设施。更换破旧门头230余户1400平方米，更换、刷新商户门窗230户，更新垃圾桶600余个，更换栏杆、路沿石1200米，更新大型宣传牌33块2500余平方米，新划道路标线2.5千米，规划停车位500余个，铺设污水管网5000余米，实施绿化5500平方米，安装自动抓拍摄像头3处。三是全面绿化。全镇打造6条景观示范路，其中王庄—松垛沟7.6千米自然风景示范路，桃花园—社楼—西张庄4.5千米观赏桃花示范路，叶庄—龙潭玻璃栈道5.5千米示范路。同时全面实施绿化，栽植行道树1.3万余棵，四旁植树800余亩，清理河道55千米，河堤绿化11千米，平整河道30余处。清理农田400余亩，清理灌溉渠6条11千米。累计绿化树种11类1.7万余株，其中本地树种8种。四是筹资酬劳。全镇共收缴卫生费43万元，接受捐款44万元、捐物180余宗，争取各类社会资金36余万元。五是落实机制。及时调整城建监察大队工作人员，镇区重要路段、重要区域划片分区，制作公示牌，明确责任人。落实商户门前“五包”责任。实施“大物业+小物业”无缝对接，延伸至背街小巷，确保生活垃圾定点投放、定时清运。通过国家卫生镇复审，连续8年获得五优乡镇称号；在全县乡镇政府所在地环境整治评比中，获得二等奖。

【危房改造】完成全镇所有建档立卡贫困户住房安全等级评定工作。实施危房改造54户，拨付补助资金57.8万元。全镇范围内基本实现危房清零目标。

【违建整治】开展农村乱占耕地整治及卫片执法。全镇农村乱占耕地图斑867处，涉及农户788户，历时70余天逐个核实，排查上报。对13个卫片图斑（扶贫项目4个、农业设施3个、农户住宅3个、伪变化图斑3个）全部排查上报。全年共拆除违建5处，其中农村乱占耕地2处、私搭乱建3处。巡查发现地质灾害点2处，严格按照巡查制度要求进行排险。

【安全生产】成立安全生产大检查领导小组，定期开展安全生产大检查，及时消除事故隐患。对镇区宾馆、酒店、网吧等排查出的大小安全隐患及消防隐患共109处，整改到位109处。对非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域安全生产进行专项整治。集中行动3次，下发安全隐患整改通知书13份，现场整改9起，督促整改3起。结合“6.25”安全生产月及“11.9”消防宣传月发放宣传彩页6000余份，制作宣传版面16余块，宣传横幅50余条，提高全民安全及消防意识。

【荣誉榜】 下汤镇先后被评为“全国重点镇”“国家级卫生镇”、全省“中州名镇”“双十佳名镇”“旅游名镇”“河南省卫生城镇”“省级生态镇”、脱贫攻坚“鹰城榜样”等称号，连续8年被县委评为“五优乡镇”。