东阳市南马镇花园村地处浙江中部，距东阳城区16公里，原花园村183户，496人，面积0.99平方公里。2004年10月，花园村与周边9个村合并组建成新花园村，村区域面积达5平方公里。2017年3月，花园村又与周边9个村合并再次组建成新花园村，村区域面积扩大到12平方公里，现花园村农户5246户，常住人口超过6.5万，外来人口5万多。
花园村已有近700年的历史，改革开放以前是一个有名的穷山村。1978年，花园村人均年收入仅为87元。1981年以来，在领头人邵钦祥的带领下，经过40多年的创业拼搏，花园村以“强党建、抓工业、兴产业、惠民生、善治理”为重点，做到五个“不动摇”：一是坚持党委领导、党员带头不动摇；二是坚持依法治村、民主管理不动摇；三是坚持发展工业实体经济不动摇；四是坚持为民、利民、惠民、富民不动摇；五是坚持打造中国农村样板、世界名村不动摇，实现了从“两创”到“两富”再到“两美”的华丽转型，成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴样板村、美丽乡村示范村、未来乡村优秀村、共同富裕先行村。
2023年是“千万工程”实施20周年。2003年6月11日，“千万工程”启动后第六天，时任浙江省委书记、省人大常委会主任习近平就视察花园村并称赞“花园真好”，要求先富起来的花园村做好带头示范，带动