此外,气候变化还通过引发社会环境的变化来间接影响奥林匹克运动。气候变化对社会的影响是全方位的,由此会对奥运会产生直接的影响(Bodansky,2016)。气候变化还可能引发极端气候灾害和传染病流行,从而严重改变社会环境,致使体育赛事包括奥运会因社会环境陷入危机而取消或延期(刘韵,2020)。有研究证实,气候变化正在导致物种灭绝、物种迁徙和病毒释放(冰川融化所致),从而加大暴发传染病的风险(Brooks et al.,2019)。
1.3奥林匹克运动对于全球气候变化的影响
奥林匹克运动既可能给环境带来积极影响,也可能带来消极影响,后者主要是破坏生态和制造污染。与其他大型赛事一样,奥运会也会带来许多环境问题,包括资源消耗和垃圾废物累积(Beyer,2008)。1)特别是作为最顶级冰雪运动赛事的冬奥会对环境和设施要求很高,从而会加大环境的压力,给主办地可持续发展带来巨大挑战(贺桂珍 等,2020)。冬奥会项目70%为室外雪上项目,通常需要人工造雪造冰,这就意味着会消耗能源并排放温室气体。北京2022年冬奥会76个冬奥项目中的6个室外比赛场地位于张家口地区。受气候变化影响,为达到冬奥会赛场50~60 cm雪深要求,当地需要60%以上的人造雪和积雪储备(肖王星 等,2016)。2)在奥运会筹办阶段,前期体育场馆和基础设施建设都会大量消耗能源和排放温室气体,从而加剧气候变化。3)在奥运会举办阶段,由于运动场馆和宾馆等消耗大量电力和能源,温室气体排放量尤为巨大,并呈现出逐届递增的趋势。2004年雅典奥运会,仅在2周的比赛期间就排放温室气体约50 万t,相当于1个100万人口城市同期的排放量。2016年里约奥运会2周内排放量增至72 万t。因此,奥运会对气候变化的影响不容忽视。奥运会不仅是一种体育赛事,也是一种社会、文化和经济现象,因而近年来被置于可持续发展背景下来审视(Monica et al.,2015)。
2 奥林匹克运动为追求可持续发展采取的主要举措
国际奥委会深受起源于20世纪70年代的环境运动和在可持续发展与气候变化领域不断发展的国际法影响(Guthoff,2017)。进入20世纪90年代以来,基于对奥林匹克运动环境影响的反思,国际奥委会为推进奥林匹克运动与可持续发展理念融合采取一系列举措,如修订宪章、提出并落实“绿色奥运”理念、颁布可持续发展深化改革的纲领性文件,推动奥林匹克运动不断走向可持续发展。
2.1修订宪章并开展合作,引领奥林匹克运动追求可持续发展
自1987年可持续发展概念被正式提出以来,国际奥委会就意识到它对于奥林匹克运动的意义。1991年6月,国际奥委会将环境政策写入《奥林匹克宪章》。在1994年奥林匹克运动百年纪念大会上,国际奥委会正式确认环境与可持续发展的重要性,把提升环境保护意识设为《奥林匹克宪章》的基本原则,并成立运动与环境委员会。此外,大会还修订《奥林匹克宪章》,给国际奥委会设定“鼓励和支持对于环境问题负责任的关注,促进体育运动的可持续发展和要求奥林匹克运动予以回应”的责任。环境、体育和文化并列为现代奥林匹克主义的三大支柱(Chappelet,2008)。
作为对国际奥委会的回应,联合国环境规划署也开始关注体育运动与环境保护的关系,并启动旨在提升环境意识的体育运动与环境工程。由于两者目标追求一致,国际奥委会随即与联合国环境规划署结成伙伴关系,并于1995年联合主办首届世界体育与环境大会。在此期间,国际奥委会成立体育与环境委员会,职责是减轻奥林匹克运动的环境影响和确保体育赛事实现可持续的环境遗产。体育与环境委员会的成立表明,国际奥委会采取协调行动来提升环境意识和促进奥运会产生持续的积极影响(Leopkey et al.,2012)。
2.2通过并执行《奥林匹克运动21世纪议程》,推动奥林匹克运动走向可持续发展
1992年,联合国环境与发展会议通过的《21世纪议程》阐明可持续发展的4个维度,即社会、经济、环境和制度的可持续性,构成促进世界可持续发展的行动纲领。联合国环境规划署与国际奥委会作为合作伙伴共同为奥林匹克运动制定《21世纪议程》。国际奥委会在1999年通过《奥林匹克运动21世纪议程》(以下简称《议程》),使促进可持续发展成为奥运会的中心目标。《议程》作为国际奥委会有关环境指南、目标和政策的基