张娟 马力
要啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”,就要在“精准”二字上下功夫,深度贫困地区就是其中的重点、难点和关键点。
地处重庆武陵山、秦巴山国家连片特困地区的重庆市丰都县2017年11月脱贫摘帽,贫困发生率由2014年的12.1%下降到当前的0.67%。如今的丰都,正在通过产业扶贫等多种形式,实现“丰收之都”的美好寓意。
依江而生,临江而兴的丰都位于长江上游,地处重庆地理中心、三峡库区腹地,古为巴子别都,已有1900多年的历史。
多年前,不少人说起丰都,都有一种莫名的感受,因为去丰都有“三怕”——怕远、怕穷、怕鬼。“四山夹三槽”的地形地貌,让丰都成为重庆“大农村、大山区、大库区”的代表和缩影。2002年,丰都被确定为国家扶贫开发重点县,2011年纳入武陵山片区扶贫开发试点县。2014年底有建卡贫困人口1.94万户、71917人,贫困村95个,贫困发生率12.1%。
2011年9月,时任重庆市双桥区副区长的曹玲,第一次到丰都,“50多万人口的丰都,只有1家标准化影院,‘穷’除了物质上的,更大的是精神上的。”从重庆到丰都4个多小时的车程,让曹玲切身感受到了丰都与重庆主城之间的“远”。
丰都素有“鬼城”之称,由于“穷”和“远”限制了人们的想象,一些人把“鬼”简单地与唯心主义与“阴森恐怖”“狰狞可怕”联系在了一起。“其实,丰都的‘鬼文化’是惩恶扬善、唯善呈和的,用‘以鬼说人’的方式教育世人要多做善事、行善积德。真正来到这里,了解了,就不再有‘怕鬼’之说了。”曹玲说。
两个月后,曹玲从双桥区调任丰都县委常委。“没工作几个月,正赶上政府忍痛搬离了占据丰都GDP半壁江山的两家化工企业,因为长江两岸要绿色发展。”
近8年时间过去了,丰都的标准化电影院线已经发展到了5家,重庆主城到丰都的车程从原来的4个多小时缩至不到两个小时。“高档小区越来越多,群众文娱活动越来越丰富,城市越来越美了。”曹玲说,到今年的11月份,她将迎来在丰都工作的第8个年头,只是工作从原来的宣传部长变为了现在的组织部长。
“职务在变,丰都县委政府工作的重心——扶贫开发与绿色发展——始终没有变。”多年来,在扶贫开发中坚持绿色发展的理念,已让丰都的“绿水青山”变为群众致富的“金山银山”。
如今的丰都,正在通过产业扶贫等多种形式,实现“丰收之都”的美好寓意。
2019年4月,习近平总书记视察重庆时强调,重庆要在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。地处三峡库区的丰都,长江横贯县境47公里,县域2901平方公里都是长江集雨区,良好的生态环境与脆弱的生态基础并存。
为保护丰都境内长江两岸生态环境,湛普镇党委政府积极引导农民把种在岸堤斜坡上的农作物,改成了既能固土护坡又能产生经济效益的花椒。“经过近些年的培护和种植,长江两岸1.1万多亩花椒,已带动全镇261户贫困户中的155户顺利脱贫。”湛普镇镇长向海林说。
今年56岁的陈兴文,是虎威镇大溪村苗木基地老板。在做苗木基地老板之前,他曾是一家塑料厂的老板。
1996年,丰都大力发展乡镇企业,多年在塑料厂打工、熟悉塑料产品制作工艺和流程的陈兴文在家乡办起了塑料厂。“开始效益很好,后来多种因素叠加,工厂很快难以为继。”陈兴文说,开办塑料厂对周围环境有很大影响,发展还不可持续。“农村人深知环境保护的重要性。”2002年,陈兴文开始转行。他把在大溪村流转过来的10亩土地,全部种上了绿色景观苗木。
经过多年,陈兴文的绿色苗木种植渐成规模,已经成为带动全村经济发展的绿色产业,每年卖苗木一项的纯收入就达十几万元。
自己富不算富。这两年,陈兴文开始带领村民在山上种植蜜柚、金桔、枇杷、猕猴桃等经济果木,他要让家乡的“绿水青山”变成真正的“金山银山”。
“让生态‘颜值’變经济‘产值’,这是丰都的后发优势,我们在保证‘一江碧水、两岸青山’的前提下,重点在流域集雨区集中布局红心柚长廊、笋竹产业带、花椒基地、龙眼采摘园等绿色产业,着力打造沿长江、龙河、渠溪河流域的三个生态经济带,让长江生态经济永续发展。”曹玲说。
盛夏的丰都大地,已是一片果熟瓜香。武平镇的土豆、湛普镇的花椒,均已进入收获期。
张吉胜是湛普镇白水社区的建卡贫困户,今年53岁。因为妻子和儿子均患有精神疾病,没有劳动能力,脱贫对于这样一个家庭来说难度不小。政府扶贫模式从“输血”到“造血”的转变,给这个贫困家庭带来全新希望。
2014年,全国进入脱贫攻坚期。白水社区驻村工作队长张玉裙在了解张吉胜家的情况后,立即对其家庭进行精准帮扶,并帮其树立生活和脱贫的信心。“政府出资帮张吉胜一家搬进了新居,享受了低保和重残补贴,这些都不是扶贫的最终目的,最终我们想看到的是在政府的帮助下,一家人能重获生活的信心和勇气。”张吉胜之后的表现,让张玉裙感觉所有的帮扶工作都没有白费力气。
“人越来越有精神,对婆娘(妻子)和儿子照顾的也好,政府帮扶的1.5亩高经济效益花椒被他精心管护,今年他花椒收入有望突破两万元。”张玉裙说张吉胜的前后变化非常大,“已经从最早的‘被动脱贫’转变为现在的‘我要脱贫’。”
今年年初,张吉胜还主动申请了3万元小额贴息贷款,用于发展自家的花椒种植。他说,好政策给了他过好生活的信心和勇气,今后要自食其力地给家人幸福,让自己快乐。张玉裙告诉记者,通过帮扶和张吉胜自身的努力,一家人年底顺利脱贫已不成问题。
家住武平镇新和场村的唐代祥,2018年试种2亩政府从山东滕州引进的土豆新品种,当年就喜获丰收,2亩土豆卖出了1.4万元,是种植传统农作物玉米的几十倍。今年他家再次扩大种植规模,10亩土豆将给这户贫困家庭带来五六万元的收入。
今年,丰都县有800余户农民通过规模种植土豆实现增产增收,其中建档立卡贫困户121户208人。像唐代祥、张吉胜一样,