各位代表、同志们：
2021年，天目山镇生态文明建设和环境保护工作在镇党委政府的正确领导下，坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记浙江考察重要讲话精神。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，认真落实中央和省市区关于生态文明建设和环境保护工作决策部署。以打造“美丽天目山、幸福宜居镇”为目标，以第二轮中央生态环境保护督察为契机，坚定不移推进绿色转型发展，坚定不移抓好环保督察问题整改，坚定不移打好污染防治攻坚战，持续提高生态环境保护工作水平，推进生态文明建设再上新台阶。下面我代表天目山镇人民政府将2021年生态文明建设和环境保护工作情况报告如下，请予审议，并请列席会议的同志提出建议。
一、环境质量目标完成情况
2021年，天目山镇始终把生态文明建设作为战略性任务来抓，坚持“生态立镇”不动摇，加强生态保护，厚植绿色发展理念，构建绿色生态屏障。围绕大气、水、土、生态保护、基础设施等方面开展工作，扎实推进环境保护和生态文明建设工作。2021年全镇地表水交接断面水质达到三类以上，PM2.5平均浓度26μg/m3，同比去年下降2μg/m3。
二、2021年生态文明建设和环境保护工作开展情况
（一）狠抓污染治理，环境质量态势总体良好。
1、抓好第二轮中央生态环境保护督察问题整改。坚持问题导向，主动开展自查自纠，传导责任压力，确保整改取得实效。天目山镇涉及第二轮中央生态环境督察交办件共10件，其中主办件6件，涉及反映道路交通噪音2件、畜禽养殖3件、保护区农民建房1件、企业环保2件、垃圾填埋场1件、酿酒行业污水问题1件，目前10个件已全部完成整改销号。其中反映九狮闽坞两村酿酒户废水废气扰民信访件，镇投入人力和财力较大，累计投入资金260余万元，用于改建污水终端和截污纳管，同时安排10.52万元专项资金用于补助酿酒户清洁能源改造。
2、打好污染防治攻坚战。一是打好蓝天保卫战。围绕大气污染治理、道路扬尘污染控制、农作物秸秆综合利用等重点领域，狠抓环境空气质量突出问题整改，深入推进大气污染防治。完成晨逸纺织、永兴纺织VOC有机废气处理设施提升改造，并接入省级平台实现24小时在线监控。积极推进农产品加工行业废气整治，完成26户酿酒作坊清洁能源改造工作。落实镇域主要路段路面洒水和清扫措施，有效降低扬尘污染。积极加强对在建工地裸露堆场的日常巡查，按要求责令施工单位对裸露表体进行铺盖。强化秸秆焚烧治理监管，城管中队、网格员每日落实动态巡查，及时制止秸秆和生活垃圾焚烧现象。二是打好碧水保卫战。开展五水共治“五项竞赛、十大行动”，实施斩污清流，对14条镇级河道每月进行水质监测，提升河湖水质，进一步巩固“污水零直排区”创建成效。运用河长“绿币”积分，推动镇、村两级河长主动作为，履职尽责，确保巡河率100%。实施镇工业园区污水零直排创建工作，在2019年集镇污水零直排创建的基础上，委托第三方排查单位对园区内16家企业内部管网和园区主管网进行排查，形成四表一图和问题清单，累计排查市政管网问题4个，企业内部管网问题179个，现已全部完成整改。三是打好净土保卫战。强化土壤污染管控和修复，推进土壤详查和监测。加强土壤源头管控和建设用地风险管控，持续加强耕地分类管理。加快推进垃圾分类工作，健全组织体系，完善工作机制，加强宣传引导，不断提升垃圾分类覆盖率、准确率、知晓率和参与率。完成镇级垃圾中转站建设，并投入运行。开展危险废物及一般工业固废统计调查，完成全镇233家单位产废情况统计，定期组织对企业体废物、危险废物规范化管理情况进行监督检查，引导企业树立良好的环境意识，规范处置固体废物。四是打好环保基础设施建设攻坚战。持续推进生活污水治理工作，做到日常运维管理和终端提升改造双管齐下。全镇范围128座污水终端、农户管网清掏由第三方单位运维。2021年重点建成九狮村坦上污水处理终端及前端酿酒农户收集处理设施，有效解决常年以来酿酒废水收集不到位，影响下游河道水质问题。实施西天目污水零直排工程，新建污水管网4.31公里，进一步完善西天目片区的市政基础设施，为下步产业招引打下坚实基础。
（二）强化环境约束，监管执法力度不断加强。
一是把好环境准入关。对照“三线一单”严格落实环境准入制度，针对不同的环境管控单元，从空间布局引导、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等方面制定差异化的环境准入要求，促进精细化管理，严格把好企业准入关，筑牢生态环境屏障。二是遏制环境违法行为。实施网格化环境监管，开展网格内环境保护方面的日常巡查、监督、宣教、服务等工作，及时制止、报告环境违法和犯罪行为，协助解决环境矛盾纠纷和各类环境信访举报。加强河道管护，做好河道保洁和河道护渔，及时制止非法采砂行为。加强森林资源保护和生态公益林管理保护，及时查处乱挖林地建房案件。
（三）加强生态保护，绿色发展理念持续厚植。
一是加快绿色产业发展。深入践行“绿色发展”理念，正确处理好经济发展与生态环境保护关系，促进经济发展与生态环境相协调。扎实推进告岭、肇村等7个村新时代美丽乡村创建，进一步优化村庄整体环境。持续完善天目月乡村落景区功能，依托摩恩国际营地、玫瑰园等业态，形成文化休闲、研学体验、田园采摘为一体的休闲旅游产业，推进“天目月乡”运营迈入正轨。持续深化畜禽养殖污染整治，以“美丽牧场”建设和规模场提升项目建设为契机，积极开展合法养殖场转型升级工作，2021年计划完成2个规模养殖场提升。全镇23行政村全部完成总收入50万元，其中经营性收入完成30万元的村有17个。二是持续构建绿色生态屏障。完成新增人工造林350亩，其中珍贵树种造林3万株，迹地更新50亩，森林抚育1500亩，四旁植树1.5万株，新建林道9公里。督促企业做好碳交易，积极开展低碳试点，组织周云村完成无废细胞年度创建目标，月亮桥村入选全省第一批低碳村及减污降碳协同试点。
（四）突出宣传教育，生态文明意识显著提高。
坚持公约引导、信用约束、法律规制相结合，提升企业、社会组织和群众保护生态的意识。多次组织召开中央生态环境保护督察工作推进会议，明确要求，压实责任。对标中央环保督察和零直排园区创建要求，要求全镇纺织印染企业科学治理、依法治企，提高生态环保意识，肩负起企业环境保护的重要责任。开展农家乐名宿提升工作，对农家乐相关村进行联合大检查，培育“天目宿集”民宿品牌，推动精品民宿和景区抱团发展。依托天目山名山公园创建工程，打造精品旅游路线。全年共开展各类环境保护宣传活动13次，在中央、省级、市级主流媒体平台进行报道34篇次，全镇建设生态文明的责任意识明显增强，企业依法治污的主体意识逐渐形成。环境保护观念逐步深入人心，全社会关心环境、参与环保、贡献环保的行动更加自觉。
2021年，天目山镇生态文明建设和环境保护工作虽然取得一定成效，但我们也清醒的认识到，我镇生态文明建设依然有诸多薄弱环节。
一是环境质量改善任务依然艰巨。空气质量不稳定，道路交通扬尘、餐饮油烟管理有待改善，精细化管理水平有待提高，农产品加工废水排放问题依然突出，水污染治理设施运行管理有待强化，土壤污染防治基础薄弱，环境保护的压力仍然较大。
二是基础设施还较为薄弱。生态文明建设投入相对不足，环保基础设施建设相对滞后，污水处理能力仍显不足，配套管网建设亟待加快，生活垃圾、工业固废处理存在一定缺口。
三是产业结构调整仍需优化。工业产业仍以高污染行业为主，相关产业能耗高、投入少、污染大，工业园区企业生产废水回用率低，工业污水排放对河道水质影响较大，政府环境监管难度大。
三、2022年生态文明建设与环境保护工作目标
2022年，我镇将深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立新发展理念，以改善环境质量为核心，以解决环境历史遗留问题为重点，大力发展绿色低碳循环经济，强化环境保护执法监管查处力度，加强环境保护基础设施建设，健全生态文明体系，不断提升环境治理能力和治理水平，进一步打造人与自然和谐共生的美丽家园。
一是持续构建绿色生态屏障。严守生态保护红线、永久基本农田、环境功能规划区三条控制线，建立健全环境保护体制机制，深入实施生态保护修复工程，全面推进行业企业生态保护专项整治行动，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。
二是深入推进绿色发展。加快推进产业绿色化、绿色产业化，推进工业企业转型升级，针对疫情防控下的产业结构变化，引导相关企业进行生产线调整。对有发展潜力的中小企业，加强重点监测服务，鼓励企业申报国家高新和省科技型中小企业，为全镇工业发展提供新的经济增长点。加大淘汰落后产能力度，持续开展“低散乱”行业整治。突出发展绿色主导产业，加快传统产业转型升级，探索发展循环经济，发展观光农业、体验农业和休闲农业，做好民宿文章，加强“天目宿集”高端精品民宿培育工作，引导农家乐产业转型提升，实现绿水青山与金山银山有机统一。
三是持续改善人居环境。深入推进“五水共治”，严格落实河长制、湖长制管理，加强环境卫生综合整治，推行垃圾减量化、资源化、无害化。持续提升环境规划和管理水平，因地制宜加强绿色出行基础设施建设，构建自然山水相和谐的人居环境。
各位代表，生态文明建设责任重大、意义深远，需要我们充分抓住国家生态文明建设的重大机遇、美丽中国建设的战略机遇，全面推进大花园建设，把大花园建设作为实现高质量发展和高品质生活有机结合的战略之举，共同推动生态文明建设各项事业高质量发展。让生态优、环境美、产业兴成为天目山新常态，在建设人与自然和谐相处、共生共荣的美丽乡村创造