云南省丽江市文旅资源禀赋独具,是全国唯一拥有世界文化遗产丽江古城、世界自然遗产三江并流、世界记忆遗产纳西族东巴古籍文献的地级市,是“为一间房,赴一座城”的新兴民宿旅游典型代表城市。目前全市共有各类民宿3467家,客房4.46万间,床位5.27万张,带动就业10795人,带动群众增收达4.3亿元。2023年作为云南省3个旅游民宿行业党建工作试点州(市)之一,丽江市围绕打造“世界文化旅游名城”目标,始终坚持党建引领,建立旅游民宿行业党建工作领导小组,健全联席会议机制,强化组织、人才、服务保障,统筹推进全市旅游民宿行业组织化、服务化、标准化、信息化和品牌化建设,推动党建共同谋划、文化一体传承、旅游合力发展、服务优化提升、成效全面共享,助力旅游民宿行业规范健康高质量发展。
坚持党建领航组织化推进
健全机制。制定出台《丽江市党建引领旅游民宿行业高质量发展实施方案》,成立由市委常委、组织部部长任组长,文旅、市场监管、景区管委会等部门为成员的市、县(区)旅游民宿行业党建工作领导小组,明确重点任务17项、细化工作责任21项,全力推进大研古城、束河古镇、白沙古街、泸沽湖等区域旅游民宿行业党建工作。
建强堡垒。成立丽江市旅游行业党委,建立市旅游民宿与客栈协会、民宿企业党支部,组建11个党组织,全市民宿从业党员174人,选派党建工作指导员369人联系指导民宿2544家,组建旅游民宿行业工会组织5个、共青团组织18个、妇联组织32个,通过党建引领、党群共建,不断扩大民宿行业“两个覆盖”。
常态推进。推行市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级常态化联席会议机制,审议各级旅游民宿行业重大事项,统筹协调解决重点难点问题,实行“一年一述职、一季一调度、一月一回访、两周一通报、一周一上报”五项制度,督促工作落实。2023年接待国内游客6986万人次,实现旅游收入1066亿元。
坚持党建赋能服务化提速
党建联建真服务。丽江市整合公安、市场监管、城管、环卫、卫生等部门力量,在民宿集聚区域组建社区党建网络,依托景区景点,在民宿集中区域设立党员服务驿站等,为入住游客和民宿提供便利服务,通过“古城对话”、专题培训等形式,为民宿经营户做好发展规划、理清发展思路。
党员带头促服务。坚持“社区支部联系党员、党员联系民宿、民宿联系群众”制度,通过公开承诺、结对帮扶等举措,提供招聘、创业、维权等协调服务。推选“最美党员”“丽江先锋党员”,6家民宿获评“丽江古城党员示范文化客栈”,提升“新丽江人”的归属感和融入感。
人才培优强服务。制定出台《丽江市打造云南省文旅人才集聚新高地的若干措施》,把民宿人才作为文旅人才的重要组成部分,支持民宿酒店聘用文旅产业导师,按用人单位引才支出的20%给予专项补贴;鼓励民宿酒店招聘高校文旅专业毕业生,给予高校毕业生就业补贴和企业用工补贴;加大乡村旅游带头人扶持力度,给予5万元一次性项目经费补助。实施“八个一百”人才工程,遴选一批民宿酒店人才,给予每人每年4000元特殊生活补贴和6000元培养经费,开展党建引领旅游民宿行业高质量发展技能培训2200余人,丽江职业技术学院开设民宿管理与运营专业已招生130人,专项培养民宿人才。
坚持党建驱动信息化转型
实现智慧管理。丽江市建设旅游民宿智慧管理发展服务平台,通过与治安信息智能管理系统、税控系统、客流信息等数据进行比对,推动