党的二十大报告指出,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。司法公信是人民群众衡量司法公正的重要标尺,也是检验检察各项工作成效的“试金石”,自诚信建设工程实施以来,乌拉盖管理区人民检察院积极担当,主动作为,以“四项举措”强化司法公信建设,全力守护好诚信的“最后一道防线”,不断提升人民群众的法治信仰和信心。
一、聚焦优化营商环境,以最实举措提高服务水平
一是深入贯彻全区检察长会议精神。根据《内蒙古自治区检察机关“检察护企”专项行动实施方案》,结合工作实际,及时制定印发《乌拉盖管理区人民检察院“检察护企”专项行动实施方案》,围绕“护企五招”,统合“四大检察”全面发力,打好优化营商环境“组合拳”,助力企业长远健康发展。目前,已开展送法活动12次,对发现的1件涉企线索正在审查中。二是开通涉企案件绿色通道,建立12条工作举措,对涉企事项实行优先受理、快速流转、重点监督,并按照台账化管理模式,明确记录受理日期及承办人和办案期限,确保企业合法权益得到充分保障。三是服务创新驱动发展。在辖区重点企业建立“知识产权检察联系点”,结合企业法治需求“点对点”为企业提供检察服务,并积极为辖区内印刷企业讲解“印刷侵权”法律知识,帮助企业防范法律风险。同时,构建检企合作新模式,通过定期组织召开“检企恳谈会”、发放调查问卷等形式摸清企业法律需求,对应建立“一企一策”检察服务清单,及时为企业解难题、办实事,指导企业经营者防范履约风险,鼓励企业依法依规生产营。
二、聚焦狠抓办案质量,以最高标准实现公平正义
一是坚持以公开促公正、以公平赢公信。主动接受外部监督,按照“应听证、尽听证”的要求,今年共组织开展公开听证案件5件。同时,组织开展检察开放日活动2次,邀请人民监督员“零距离”参与监督案件7次,切实使群众以“听得到、看得见”的形式感受到司法公正。二是以高质效办案提升司法公信力。以“数检通+流程监控”为依托,每日对在办案件进行核查监督,并不断强化检察人员数据意识,建立核心业务数据“半月调度、季度分析、半年总结”工作机制,努力通过“数字中的问题”发现“工作中的不足”,准确找准症结,明确改进措施,全力提升案件质效。同时,建立“案件管理+检务督察”协作配合机制,定期开展案件质量评查,从证据审查采信、事实认定、办案程序、文书制作和使用、法律适用、办案效果等方面进行全面细致的质量评查,逐件填写案件质量评查表,确保通过严格的内控机制促进司法活动规范化。三是以强化法律监督保证公平正义。充分发挥驻公安机关侦查监督与协作配合办公室“融入式”监督优势,通过查阅警综平台和调阅案件等形式,扎实开展“两项监督”活动,严防出现有案不立和久侦不结的案件。积极维护胜诉权益,对法院2023年全部执行活动案卷和公安机关近三年拒不执行判决、裁定罪案件开展摸底评查,对1件程序性问题线索依职权录入民事执行活动监督案件,并制发检察建议书1份,法院已采纳;对公安机关1件拒不执行判决、裁定罪案件进行撤案的行为正在评查是否存在不应当撤案而撤案的情形。
三、聚焦护航民生民利,以最大力度厚植为民情怀
一是凝聚虚假诉讼监督合力。积极落实“五号检察建议”,与法院、司法局、公安局联合制发《关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作的意见(试行)的通知》,明确各单位在虚假诉讼案件线索移送、联合查办、结果反馈等方面强化合作,共同加大对虚假诉讼的惩治力度,维护司法权威和司法公信力。二是保障弱势群体合法权益。以“检护民生”专项行动为载体,重点加强对妇女儿童和农民工等弱势群体的保护力度,在12309检察服务大厅设置“妇女儿童权益保障”专用接待窗口,优先接待、受理、移送妇女儿童信访事项,在各节假日期间定期对辖区内生活困难的妇女儿童群体开展常态化慰问帮扶活动。同时,积极开展“民事行政法律宣传月”“民法典宣传月”活动,加大对涉农民工和新就业形态劳动者支持起诉案件办理力度,为1名农民工追讨回劳动报酬近2万元。三是妥善化解社会矛盾纠纷。主动开展量刑协商、刑事和解等工作,鼓励和促使犯罪嫌疑人、被告人真心悔悟、认罪服法,今年前4个月,乌拉盖检察院认罪认罚从宽适用率达到94.12%。制定“检察长、检察官信访接待制度”,严格落实群众信访“件件有回复”要求,7日内程序性回复和3个月办理过程或结果答复率始终为100%。以司法救助传递检察温度,将司法救助作为检察机关解民困、纾民忧、暖民心的重要举措,突出救助重点,针对今年在履职过程中摸排发现的司法救助线索,主动为刑事被害人的2名亲属发放司法救助金3万元,努力实现既解“法结”又解“心结”。
四、聚焦夯实发展根基,以最严要求锻造检察队伍
一是端正司法理念,筑牢司法公信建设思想根植。坚持理念是行动的先导,把强化社会主义法治理念作为检察人员的必修课,充分运用全院政治学习、中心组学习、“三会一课”等,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求,切实以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,担负起维护司法公正的职责使命。二是提升业务水平,强化司法公信建设保障能力。持续深入推进“素质能力提升工程”,针对青年检察人员力量经验不足的问题,建立了“检察官讲堂”“师带徒”等制度机制,并通过常态化开展政治轮训、学习典型案例、选派人员参与上级院疑难复杂案件的办理等形式,锻炼青年检察人员快速成为检察业务中的行家里手。同时,加强培训提升新规定的运用能力,联合法院、公安局、司法局、律所等单位召开同堂培训4次,对两高两部印发的《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》等新规定共同开展学习探讨,进一步统一了执法理念和办案标尺,切实以严格规范公正文明执法推进司法公信建设见行见效。三是强化职业道德,扛起司法公信建设使命担当。把队伍形象作为彰显司法公信力的一面镜子、一个窗口,以党纪学习教育为载体,通过观看反腐倡廉警示教育片、参观廉政教育基地、开展集体谈话、举办专题党课等形式,教育检察人员以敬畏之心强化职责意识,落实服务职能。同时,严格遵守“三个规定”,主动记录报告,按照“有问必录”“应记尽记”的原则,坚决杜绝“零报告”,推动逢问必录成为铁规、禁令。
下一步,乌拉盖管理区人民检察院将继续以实际行动诠释责任担当,积极践行“高质效办好每一个案件”的使命任务,把公正司法、促进提升司法公信力作为检察工作永恒的主题和价值追求,切实让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。