（一）创新旅游资源多元开放新模式
全国首创“管线地埋”等景区高标准建设保护开发模式，实行旅游资源整体产权开发，发挥核心景点的带动效应，西栅（乌村）培育高端业态，与东栅中端业态错位发展，并将互联网、红色、戏剧等新元素融入旅游。西栅景区直接吸纳就业人员超4500人，景区内的船工基本为原先附近渔业村村民，月收入可达8000元左右。景区民宿房东优先考虑本地居民，吸纳经营者500余人，一家由夫妻经营的民宿年收入可达35万元左右。在东栅景区内设置商业长廊供原居民免费经营，解决了原东栅150个家庭的就业问题。
图2.西栅景区游船
（二）拓宽配套产业带动就业新渠道
将旅游业与新型城镇化有机融合，实施“镇区景区化、景区全域化、全域智慧化”，累计投入各类城镇基础设施建设资金约80亿元，实现5G网络全覆盖，“乌镇管家”长效服务走深走实，水乡风情和城镇功能实现完美融合。住宿、餐饮等富民行业快速发展，以品质度假经济吸纳就业创业，成功打造“乌镇人家”民宿品牌，现有民宿床位2万余张，餐饮酒店500余家，阿丽拉、希尔顿等高端酒店入驻乌镇，辐射带动周边南浔、练市、吴江等地劳动力进入乌镇就业。
图3.“那年晚村”获评浙江“金宿级”民宿，疫情期间年营业额最高达380多万元
（三）探索全域旅游城乡融合新路径
增强对周边乡村游的带动效应，如横港村、陈庄村抱团组建乡村旅游公司，挖掘竹编、蓝印花布等非遗资源，“水乡寻梦研学路”有声有色，“竹芸工房”每年参与竹编研学体验的人数达15000人次，带动每户竹编村民增收2.5万元以上；带动周边河鲜、果蔬等农业生产销售，乌镇旅游每年从周边农户购入食材超2亿元，培育形成了董家茭白等7大农业产业，有效拓宽农户致富渠道。
三、取得成效桐乡市以全域旅游富民增收的“乌镇模式”，有效推动区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，为周边群众创造了大量就地就近就业创业的机会，成为推动就业增收、共同富裕的重要引擎。目前，乌镇年接待游客超1000万人次，旅游总收入超20亿元，带动就业超过5万人，在全国复制推广建设乌镇模式项目10个。“乌镇模式”已在北京、贵州、山东等地复制推广，国家发展改革委发文向全国推广“乌镇模式”。
（一）创建了民宿经济的“五心标准”
创新民宿经济规范有序发展新机制，提升品质度假经济的就业带动力。成立“乌镇人家”民宿协会，引导和培育特色精品民宿去同质化、宾馆化，融入乌镇文化特色，推行放心、安心、舒心、开心、省心等“五心”和“十有”标准，以品质度假经济吸纳就业创业。
（二）形成了“互联网+”文旅融合新模式
充分把握乌镇中国历史文化名镇、国家5A级旅游景区和世界互联网大会永久会址的地位和作用，促进“互联网+”和旅游业深度融合发展，循序实现“浙北聚居小镇—江南枕水古镇—世界互联网小镇”的转型蜕变和跃迁升级。同时，延伸旅游产业链，积极开发融入文化元素，创办乌镇国际戏剧节，开发茅盾等红色旅游资源，推出非遗游等特色文旅产品，将就业领域延伸至文化、教育市场。依托旅游带动和大会红利溢出，建设乌镇互联网创新发展试验区，大力发展数字经济、5G云上农业，拓宽多业兴旅促就业渠道。
（三）建立了“人地钱”全要素保障机制
成立旅游产业发展委员会，在人才、土地、财 政、金融等要素保障上全方位加大政策支持。把文旅体高层次人才纳入全市人才计划，将旅游业用地纳入国土空间规划、年度用地计划，设立文化和旅游发展专项资金，对旅游项目、经营饭店、品牌民宿给予不同层次奖励，探索利用旅游景区经营权、门票收入权以及旅游企业建设用地使用权、林权等质押贷款，构建多元化投融资体系。
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