（新华调查）是“恶导游”还是“饿导游”？
――云南“导游辱骂游客强迫购物”事件调查
漫画：圈套。 新华社发 朱慧卿 作
新华网昆明5月4日电（记者侯文坤、钱春弦）一则“导游辱骂游客强迫购物消费”的消息，使旅游业再次被推到舆论浪尖。尽管相关旅游执法部门已及时调查并依法处理，但究竟是“恶导游”还是“饿导游”？ 如何根治旅游业“病态”，让今后出行不闹心？记者展开了调查。
“导游又骂游客了……”
五一假期，一条游客通过网站爆料“云南女导游嫌购物少大骂游客”的视频在网络上大量转发。视频中，导游直言不满自己所带团游客购物消费过低，甚至使用侮辱性的语言攻击游客。导游还点出到达下一站，游客需要购买黄龙玉、烟嘴、化妆品等。
对此，云南旅游部门3日通报了调查和处理结果，拟对该导游作出吊销导游证的处罚，对涉事旅行社作出责令停业整顿的处罚，并对该旅行社的直接负责人处2万元罚款。
根据官方通报，此事件中骂人导游存在“欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费”的行为，涉事旅行社违反了“未向临时聘用的导游支付导游服务费用的；要求导游垫付或者向导游收取费用”等规定。
事实上，此次对导游的处罚决定并不陌生。有网友评论说“导游又骂游客了……”中的“又”字多少戳中了旅游业痛处。
一路美景，加上惬意的心情，这本应是每个人心中理想的旅游状态，而一次舒心的旅行却总显得不那么容易。近年来，多地曝出旅游业乱象。有黑导游将游客带到居庸关称这就是八达岭；游客因没有进自费景点被“甩客”；导游和游客互殴……此外，强迫购物消费、不合理低价组团、虚假宣传诱骗消费者等，乱象比比皆是。这不禁让人反思：旅游行业发展迅猛的同时，为什么服务水平没有得到相应的提升？
“恶导游”？“饿导游”！
游客闹心，当事导游小陈也觉得委屈，“合同上签的就是低价的旅游购物团，按合同是要进几个购物店的。”
小陈也坦承，像这样的低价团，只有游客多多购物消费，自己才拿得到带团的酬劳。“如果团费是交够的，导游应得的报酬旅行社也给了，（那么）该怎么玩就怎么玩，怎么还会产生这样的事呢？”
记者调查了解到，“不合理低价”是引发此次事件的核心问题。国家旅游局监管司负责人指出，低于成本价销售产品，必然难以保证服务质量。在低价经营的恶性循环中，游客陷入团费低价购物高价的陷阱，导游甚至成为“鱼鹰”，高压力带团、服务意识全无。
专家指出，眼下的旅游业竞争可以用“惨烈”二字形容，“恶”导游是旅游市场竞争畸形的产物，实质上是“饿”导游。劳资关系不规范、薪酬体制缺少保障等使导游职责本末倒置。
“当前，旅行社与导游之间劳资关系不规范，大多数导游不仅享受不到固定工资，在带团前甚至还要交‘份子钱’，还没带团出发，就要自掏腰包垫钱。”曾从事导游多年的朱女士说，这种运作模式，只能让不少导游成了“导购”，“用心”引导游客购物或其他消费，竭力追求“返点”。
朱女士还指出，尽管“不合理低价”甚至“零团费”、“负团费”在旅游业内已不是什么秘密，但还有很多人出游时只看价格。“图便宜的消费心理让部分消费者习惯选择便宜的线路，这也使得商家在新《旅游法》之下仍有机可乘。”
尽管有新《旅游法》和一系列地方法规，但一直以来旅游市场乱象并未治本。云南大学社会学教授金子强指出，“法规条文不少，但是管规矩的人或部门没有管，让监管频陷滞后与无力之中。”
大力肃清旅游市场的“潜规则”
发生一例处理一例重罚一例，本负有