版纳：12月16日起云南省边境旅游异地办证将正式启动
作者 :张晋、谢丹阳、张抗抗来源 :云南警方访问次数 :发布时间 :2013-12-16
2013年2月，按照国家的相关工作部署，在省委、省政府的统一领导下，由云南省公安厅牵头省旅游发展委等部门展开了我省完善边境旅游异地办证达标建设、向国务院申报恢复边境旅游异地办证的工作。2013年10月28日至11月1日，我省迎来来了由公安部、国家旅游局组成的国务院工作组对我省边境旅游异地办证工作的检查验收。11月27日，经国务院批准并委托公安部、国家旅游局通知省人民政府，同意我省西双版纳、文山、红河、保山、德宏5州市从12月16日起，正式开展边境旅游异地办证工作。
全省将开通13条边境旅游线路
我省西双版纳、红河、文山、保山、德宏5州（市）目前有经国家旅游局批准的边境旅游线路13条、线路品质优良，全面涵盖水、陆、空口岸。具体线路如下： 1.文山州：麻栗坡一越南河江2日游； 2.红河州：河口县一越南沙巴2日游； 3.红河州：河口县一越南广宁省8日游； 4.西双版纳州：勐海一缅甸小勐拉、景东2日游； 5.西双版纳州：景洪一老挝琅勃拉邦5日游； 6.德宏州:瑞丽（畹町）一腊戌3日游； 7.德宏州:瑞丽市一八莫3日游； 8.德宏州:瑞丽市一曼德勒6日游； 9.保山市：腾冲一缅甸密支那3日游； 10.西双版纳州：磨憨口岸（陆路）一老挝琅勃拉邦一西双版纳国际机场（航空）4日游； 11.西双版纳州：西双版纳国际机场（航空）一老挝琅勃拉邦一磨憨口岸（陆路）4日游； 12.西双版纳州：西双版纳景洪港（水路）一老挝琅勃拉邦一磨憨口岸（陆路）4日游； 13.西双版纳州：西双版纳景洪港（水路）一老挝琅勃拉邦一西双版纳国际机场（航空）4日游。
西双版纳州公安出入境管理部门已经做好充分准备
早在边境旅游异地办证开通前，西双版纳州公安局出入境管理支队就组织各县、市出入境管理大队召开专题会议，要求做好迎接首批西双版纳州边境旅游团队办证工作。目前，全州3个大队办证窗口，以及打洛、磨憨口岸前置办证窗口，已经完成软件的调试运行工作，受理、制证设备已经全部就绪，工作人员也已经全部到位。为了确保受理窗口能顺利与旅行社对接，做好办证预约准备工作，西双版纳州公安局出入境管理支队，还对全州7家有边境旅游组团资质的旅行社进行培训，旅行社组团以及游客办理出入境证件过程中，需要提交什么材料、需要注意哪些事项，均是培训的重点。为了方便群众，西双版纳州公安局出入境管理支队还制作了5000份办证须知，以及公民出境旅游提示发给各旅行社。西双版纳州投入380万元，在磨憨和打洛口岸新建了边境旅游办证窗口，投入170万元购买受理及制证设备，更新了县市出入境管理大队受理窗口，方便游客申办证件。 目前西双版纳已经获批的边境旅游线路有6条，德宏等边境州市，也都推出了不同的边境旅游线路。据出入境管理民警介绍，凡参加西双版纳州获批边境旅游线路的中国游客，只需提交居民身份证，以及经国家旅游局批准的边境旅游团社出具的相关材料，即可于当日内在西双版纳州内申请办理《中华人民共和国出入境通行证》，从而可以经由打洛等口岸出境，到缅甸景栋，或经由磨憨口岸出境，到老挝琅勃拉邦一览境外城市的风光。手续合法齐备的话，办证非常快，早上到版纳，中午要出境都可以办好证件，费用只要20元。同时，如果是国家工作人员办理出入境证件，还应当按照有关规定，提交本人所属工作单位，或上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境证明；参加边境游的中国公民，一定要找具备边境旅游资质的旅行社，参加已经获批的边境旅游线路，如果不随团，办理出入境证，就要视出境事由及出境者户籍所在地等情况予以审核，时间上会稍长。
警方提示相关注意事项
边境旅游是指经批准的旅行社组织和接待我国毗及邻国家公民，集体从指定的边境口岸入境，在双方政府商定的区域和期限内进行的旅游活动。参加边境旅游的游客须在组 团旅行社的组织下整团出入境，不得在境外从事与边境旅游事由不相符的其他活动。须遵守前往国的相关法律，尊重前往国的宗教及民族习俗，不得发生涉及黄、赌、毒等违法犯罪的行为。
参与边境旅游的相关规定
边境旅游异地办证工作启动以后，户籍所在地已经实行按需申请领护照的国内居民，在达到我省西双版纳、文山、红河、保山、德宏州（市 ）后，可以通过由有资质经营边境旅游的旅行社以团队组织的形式，按要求提交居民身份证等申请材料到拟出境口岸所在县级公安机关出入境管理部门申办三个月一次出入境有效的《中华人民共和国出入境通行证》（收费标准为20元／本）参加边境游。其中申请人属于国家工作人员的，需按照有关规定提交本人所属工作单位或上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境证明；申请人为台湾居民的，可以凭台湾居民往来大陆通行证提出申请。 据悉，边境旅游异地办证权，云南省此前曾经获得过，但2003年前后伴随边境旅游滋生了境外赌博，该政策随后被公安部收回，西双版纳州的边境旅游异地办证也在2005年停止。自2005年9月按照国家关于边境禁赌的工作要求停止异地办证以后，我省边境地区社会经济发展和对外开放受到了较大的影响，恢复边境旅游异办证一直是我省边境地区各级党委、政府和广大人民群众的热切期待和迫切需要，此次获准开展边境旅游异地办证，将有效促进我省边境地区的社会进步、政治稳定和经济发展及对外开放，对我省桥头堡战略的实施具有重要的意义。