湖南省总计有14个地级区划，包括了13个地级市、1个自治州，分别是：长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、邵阳市、岳阳市、常德市、张家界市、益阳市、郴州市、永州市、怀化市、娄底市、湘西自治州。长沙市是湖南省的省会城市，也是湖南省综合实力最强的城市。近年来，长沙市的发展非常迅猛，逐步超越了一系列老牌省会城市。
湖南省的西部与贵州省相邻，也就是传统的湘西地区。这一地区以山地和丘陵为主，地形非常复杂，而且各个民族杂居。在古代历史上，朝廷对这一地区的控制力很有限。在两汉魏晋时期，出现了“武陵蛮、五溪蛮、澧水蛮、黔安蛮”的说法。在清朝雍正皇帝在位时期，为了加强对湖南、贵州交界地区的管理，曾经将湖南省的两个县，划入了贵州省管理。
在我国古代历史上，西南、华南等地的部分地区，一直生活着众多的土司部落。对于这些部落，朝廷一直没有精力治理。因为，从秦汉时期开始，北方草原都盘踞着一系列的强大游牧政权，例如匈奴、鲜卑、突厥等等。对于中原王朝来说，抗击北方游牧政权属于重中之重，根本无力削弱西南各地的土司部落。因此，历代中原王朝对于这些土司部落，基本上采用了册封、安抚的策略。
例如诸葛亮南征的时候，对于云南的各个部落首领，只能说以安抚为主。在唐宋两朝，朝廷对于西南、华南各地的土司部落，基本上采用了羁縻策略。土司部落与朝廷之间，属于利益平衡的关系。各地的土司部落，向朝廷效忠，按时缴纳一定的赋税和钱粮。如果朝廷需要西南、华南土司协助，各地土司们甚至能够出兵助战。
例如在明朝后期抗击东南倭寇、抗击辽东后金的过程中，西南各地土司都派遣了部队，不远万里助战。不得不说，西南土司的部队，吃苦耐劳，而且战斗力很强。例如在江浙战场上，西南、华南土司的战斗力，让日本倭寇吃了很大的苦头。尤其是西南土司兵悍不畏死的作风，连日本倭寇都尽可能避让，直到戚家军崛起，将倭寇基本肃清。
但是，土司们也有自己的基本盘，严禁朝廷官员进入自己的控制区。对于土司控制区内的耕地、矿产、人口等情况，朝廷并不清楚。西南、华南的各地土司，形成了一个个相互联系的半割据势力。一旦朝廷侵犯了土司的利益，土司们会发动联合叛乱。在明朝统治的中后期，西南、华南各地的土司，曾经发动了几次大规模叛乱。
明朝调集各地边军精锐，费了很大的力气，才平息了各地的叛乱。我国行省制度出现于元朝，历经元明清三朝几百年时间的调整和完善，基本上形成了内陆各省的基本框架。在明朝统治时期，虽然已经组建了贵州省。但是，明朝统治时期的贵州省区划格局，与当代贵州省相比，明显小了一大圈。与此同时，明朝统治时期，湖南、湖北还是一家人，被称为湖广省。
17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军和南明势力，确立了自己的统治。在清朝统治的前期，很多省的区划，基本上沿用了明朝时期的框架格局。例如西南地区的四川省、云南省、贵州省，就基本上沿用了明朝时期的区划格局。在华南地区，湖广省面积辽阔、人口众多、水网密布，并不利于管理。1667年，康熙皇帝在位的第6年，清朝撤销了湖广省。
随后，清朝组建了湖北省、湖南省。在清朝康熙皇帝在位的61年时间内，基本铲除了一系列的外部威胁，进一步巩固了清朝对各地的统治。1722年，69岁的康熙皇帝驾崩。随后，45岁的皇四子胤禛继位，这就是雍正皇帝。此时，清朝基本上没有什么外部威胁。虽然准噶尔部虎视眈眈，但清朝牢牢掌握了战争主动权。依靠准噶尔部区区几万骑兵，根本不足以挑战大清朝。
雍正皇帝把主要精力放在了内部问题上，雍正皇帝陆续推出了摊丁入亩、火耗归公等政策。一方面增加了朝廷的收入，另一方面减轻了普通百姓的负担。对于西南、华南地区的土司问题，雍正皇帝的心腹宠臣鄂尔泰，提出了敬陈东川事宜疏》和《改土归流疏》。鄂尔泰认为“西南土司，虽依例输粮，其实占据私享者不止十数倍……自元迨明，代为边害。”
雍正皇帝也感觉到了治理西南、华南土司的时候了，雍正皇帝任命鄂尔泰为云南巡抚，随后，进一步提拔为云、贵、桂三省总督，全部处理云南、广西、贵州三省的事务。鄂尔泰属于雍正皇帝的三大心腹重臣之一，出现了“河南田文镜，江南李卫，西南鄂尔泰”的说法。
鄂尔泰为了全力推行改土归流政策，采用了一系列的办法。对于那些主动接受改土归流的土司们，给予爵位、赏赐，并且保留财产和耕地。部分土司的子弟，甚至能够到其他地方做官或者进京。对于那些负隅顽抗的土司们，鄂尔泰会调集各地官军，全力围剿。不得不说，部分土司确实武德充沛，甚至几次击败朝廷的绿营军，杀了总兵和知府。
在这一过程中，鄂尔泰发现贵州东部与湖南西部的土司之间，关系非常复杂，盘根错节。湘西地区的土司，经常偷偷援助贵州的土司。贵州境内的土司为了躲避官军的进攻，经常躲进湖南省境内的土司山寨中，让贵州官军无可奈何。为了彻底推行改土归流，雍正四年，1726年，鄂尔泰上奏，请求把湖南省下辖的平溪县、天柱县以及其他散落的10多个土司部落，划入贵州省管理。
按照道理来说，湖南省并不属于鄂尔泰的管理范围。但是，鄂尔泰属于雍正皇帝的铁杆心腹，雍正皇帝对鄂尔泰非常信任，在奏折中屡屡夸赞鄂尔泰。与此同时，湖广总督迈柱与湖南巡抚王国栋，正在相互较量。在这样的大环境下，平溪县、天柱县以及其他散落的10多个土司部落，全部划入了贵州省的黎平府管理，成为了贵州省的一部分。
目前，天柱县隶属于贵州省黔东南州管理。至于平溪县，1941年被撤销，成为了贵州省玉屏县的平溪镇。历经这一轮区划变迁以后，贵州省与湖南省的省界，基本上稳定下来。不得不说，雍正皇帝在位时期，基本上形成了贵州省当代区划轮廓。
至于鄂尔泰，雍正十年，朝廷褒奖鄂尔泰：“大学士鄂尔泰节制云、贵、广三省以来,对于所属苗疆悉心经营,运筹调度,致使疆域开拓,边境安宁,特授一等伯爵。”1732年，鄂尔泰被提拔为保和殿大学士兼兵部尚书、军机大臣、领侍卫内大臣，成为了雍正、乾隆两朝的重臣。
关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。返回搜狐，查看