如今,邯郸已经发展成为一座拥有人口390.4万、面积2661.8平方公里的城市,形成了铁路交叉、国道交汇、高速纵横、机场通航的立体化交通格局,城市综合体、商业步行街、植物园、火车站、客运站、城市立交桥、文化艺术中心等一批重大基础设施和公共服务项目投用。城镇化水平由新中国成立之初的5.16%提高到2018年的56.87%。
四是改革开放纵深推进,发展活力不断增强
通过深入推进供给侧结构性改革,邯郸发展的动力和活力明显增强,近十余年来高新技术产业增加值年均增速27%以上,高新技术企业和科技型中小企业分别达到390家和8966家。
通过推动新一轮高水平对外开放,开放型经济水平持续提升,全市实际利用外资累计完成107.3亿美元,近年来,实现年均增长29.5%,进出口总额比改革开放初期增长了81倍。
70年的风雨历程
绘就了邯郸改革发展的历史长卷
全市广大党员干部群众
认真落实党中央决策部署
在新时代复兴路上砥砺奋进、蝶变转型↓↓↓
一、始终坚持以供给侧结构性改革为主线,扎实推进创新发展、绿色发展、高质量发展
一是坚决去,即坚定不移去产能。2012—2018年,邯郸累计压减炼铁产能1783万吨、炼钢产能1393万吨。今明两年,将再压减炼铁产能549万吨、炼钢产能554.4万吨,届时,邯郸市域内的钢铁产能,和2013年相比将调减40%。
二是全力增,增加国家鼓励的战略性新兴产业,不断优化产业结构比例。近年来,邯郸大力发展新材料、新能源、电子信息和网络等战略性新兴产业,装备制造业、高新技术产业增加值连续几年保持20%左右的增长,服务业对经济增长的贡献率达到71.5%,高质量发展的“四梁八柱”正在加快构建。
二、始终坚持环境优先、绿色发展,全力以赴打好污染治理攻坚战
邯郸坚决贯彻习近平生态文明思想,生态环境质量持续改善。
2018年底,全市空气质量指数比2013年下降44.8%,全市PM2.5平均浓度同比下降19.8%,改善率居全省第2,空气质量为前6年当中最好的一年。
从2012年开始,持续实施“绿美邯郸”攻坚,每年营造林面积60万亩以上,森林覆盖率从2012年底的23.2%提高至去年底的32.2%。全市水和土壤污染治理扎实推进,天蓝、地绿、水清的美丽邯郸正在逐步变为现实。
三、始终强力推动项目建设,加快推进县域经济发展和新型城镇化
把项目建设作为推动发展的主战场,从2012年开始,每年开展两轮重点项目集中开工、集中签约、集中观摩拉练活动。截至目前,亿元以上项目累计集中开工2152个、集中签约达到888个、集中观摩1156个,邯郸争列省重点项目数量连续5年居全省第一。
把县域经济作为推动高质量发展的主战场,按照省委、省政府“四个高于”“五个提升”“六个突破”的目标要求,今年年底,全市预计所有县(市、区)一般公共预算收入均将超过5亿元;预计2020年,所有县(市、区)全口径财政收入均超过10亿元,GDP超过200亿元的县(市、区)达到9个。
同时,着力推进城乡建设,高标准规划建设主城区、东部新区、县城新区,大力开展农村人居环境整治,广大群众生产生活条件发生了巨大变化。
四、始终坚持以人民为中心的发展思想,不断提升广大群众的获得感、幸福感和安全感
近年来,邯郸市委、市政府连续实施重大民心工程,今年在实施20项民心工程的基础上,进一步确定了10件民生实事,棚户区改造、老旧小区改造、市政老旧管网改造等问题得到有效解决。
邯郸近年来共推出200多个创制性改革事项,有效解决了群众在交通、教育、卫生、扶贫、养老等领域的一大批难题,让群众真正受益。其中,健康小屋、钢铁去产能交易平台、公立医院综合改革等受到了国务院的通报表彰,创制性改革借道左转、公章清理、精准防贫、微信矩阵等做法在全国得到推广。
五、始终坚持全面从严治党,大力营造担当担责、干事创业的良好氛围
邯郸各县(市、区)党员干部干事创业的激情充分迸发,“找书记到工地,找区长到现场”“困难面前有我们,我们前面没困难”都成为生动写照。
从去年10月份开始,邯郸专门在市直机关开展了“新时代新担当新作为”三新主题活动,使全市上下都形成了敢想敢试的创新氛围、穷尽一切办法解决问题的氛围、抓班子强队伍的氛围、常态化惠民利企的氛围。
近几年,邯郸在新型城镇化建设方面,做了哪些工作?
新型城镇化既是拉动经济增长的强大引擎,也是改善民生的重要举措。近年来,邯郸市以打造京津冀联动中原的区域中心城市为目标,加快推进以人为核心的新型城镇化。全市城镇化率从2015年的51.38%提高到2018年的56.87%,增幅连续两年全省第2,新增城镇人口61万。主要体现在三个方面:
一是城市提升。在主城区创新了“三核驱动”的发展模式,在老城区实施改造提升,着力打造生活服务区;冀南新区以装备制造业生产基地为主,打造生产组织中心,推动邯郸的产城融合发展;从2012年开始,规划建设邯郸东部新区,定位为创新引领中心。在新老城区之间建设高标准绿化带,实行“软连接”,并为城市留下南北通风廊道。
二是县城突破。从2016年开始,邯郸提出实施县城突破三年行动,每个县都规划了不低于10平方公里以上的新区。目前,各县(市、区)新区框架全部拉开,图书馆、文化馆、体育馆等公共服务设施建成投用,打造了涉县山水绿城、临漳生态邺城、魏县梨乡水城、大名宋府明城等一批特色县城。
三是乡村振兴。邯郸强力推进农村人居环境整治三年攻坚行动,全面加强基础设施建设,农村生产生活条件得到显著改善。在厕所改造方面,累计改造卫生厕所137万座,卫生厕所普及率达到72.1%。在垃圾处理方面,农村环卫保洁公司化、专业化实现全覆盖,城乡垃圾一体化处理村占比达到95%以上,今年基本实现全覆盖。在污水治理方面,农村生活污水得到有效管控的村庄达到3200个,占比60%以上。在村容村貌提升方面,所有行政村基本实现主街道硬化,深入开展村庄绿化,4000个村庄绿化率达到32%以上,占比75%。
在推进高质量发展的大背景下,邯郸近年来如何抓转型升级?取得了哪些成效?
近年来,邯郸全面贯彻新发展理念,坚决去、主动调、加快转,在转型升级方面取得了明显成效。主要体现在四个方面:
一是坚定不移化解过剩产能。为此,邯郸一方面坚持依法依规,倒逼不达标的产能限期退出;另一方面,创新压减方式,在武安探索实施了钢铁产能交易平台,利用市场机制去产能,这一做法在国务院第三次大督查中受到表扬,经验在全国推广。
今年,邯郸市计划压减退出炼铁产能117万吨、炼钢产能120万吨、煤炭产能105万吨、焦炭产能120万吨、水泥产能88.3万吨、火电装机规模6.6万千瓦,将于10月底前全部完成年度去产能任务。
二是加速传统产业转型升级。主要有五个路径:
第一,实施搬迁重组。对钢铁产业进行新的布局,力争到2020年形成“3+3”产业格局,即邯钢、新兴铸管、天铁3家大型国有钢铁集团,以及武安、峰峰、永年3个重点区域。计划到2020年钢铁企业数量整合为8家。
第二,技术改造提升。深入实施“千企转型”行动,今年计划实施技改项目335个以上、完成投资700亿元以上,技改投资增长6%以上,力争2020年前全市规上工业企业全部实施一轮技术改造。
第三,延伸产业链条。推动产业产品由上游向下游延伸、由低端向中高端迈进,提升产品附加值。
第四,实施创新驱动。2018年,全市新增高新技术企业106家,累计达390家。邯郸正在深入推进科技创新三年行动计划,今年计划新增高新技术企业120家、科技型中小企业1200家。
第五,开展“二次创业”。引导社会资本逐步投资新兴产业和现代服务业。
三是以优质增量调结构。多年来,邯郸通过项目集中开工、集中签约、集中观摩“三集中”活动,把项目建设作为推动发展的主战场。在产业项目的支撑下,装备制造、高新技术产业增加值年均增长20%左右,新材料、新能源、文化旅游业年均增长25%以上,产业结构由2012年的钢铁、煤炭、建材、电力“老四样”,逐步转型为2018年的精品钢材、装备制造、新材料、食品加工、现代物流、旅游文化“新六强”。
四是优化产业布局。市级层面,邯郸市在国务院发展研究中心的指导帮助下,确定了“532”主导产业。“5”就是优化提升精品钢材、装备制造、食品加工、现代物流、旅游文化五大现有优势产业;“3”就是培育壮大新材料、新能源、生物健康三大战略性新兴产业;“2”就是谋划布局安防应急、电子信息网络两大未来产业。在县级层面,明确县域集中精力打造1—2个特色产业,像武安的新能源汽车产业,成安的阀门产业,邱县、鸡泽、大名的食品加工产业等,均呈现良好的发展势头。
编辑|李文慧返回搜狐,查看