禅城祖庙街道提出力争用3年时间实现地区生产总值突破千亿元。
桂城力争到2026年实现GDP与工业总产值“双千亿”。
近期,“千亿镇街”成为一个热词,佛山豪言5年内要再造4个千亿镇街,从全市到各区再到镇街,紧锣密鼓地出台各项相关措施、落地各大活动,将建设“千亿镇街”的号角吹彻湾区。
从现实来看,佛山镇街制造业家底雄厚,发展后劲足,不但独占全国现有四个千亿镇街的半壁江山,还列阵一批有望近十年分梯队挺进千亿镇街的“生力军”。在千亿镇版图继续扩张之时,佛山更要统筹好区域协调发展,兼顾经济的“量”与“质”。
有的放矢 “市统筹、区主导、镇实施”,佛山力争实现2038年“千亿镇街”达十个
为推动镇街冲刺千亿,佛山市做了什么?
7月6日,佛山市委十三届六次全会特别提到要抓镇域经济跃升,将通过积极建设“千亿镇街”,“一镇一策”支持桂城、祖庙、大良、荷城冲刺“千亿镇街”,建强中心镇、专业镇、特色镇,建设一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇。
9月7日,佛山市委、市政府又正式印发《关于支持建设“千亿镇街”推动高质量发展的意见》,提出要打造一批高质量发展的主阵地和镇域经济社会发展排头兵,引领其他镇(街)竞标争先、提质进位,分梯队、分阶段迈上千亿级台阶。具体来讲,力争到2027年,推动桂城、祖庙、大良、荷城地区生产总值突破千亿;到2032年,石湾、大沥地区生产总值突破千亿;到2034年,张槎、容桂地区生产总值突破千亿;到2038年,里水、西南地区生产总值突破千亿,“千亿镇街”数量将达到十个。
发展的关键点,必然是土地。佛山提出要以更强力度加快拓展城市发展空间,坚持规划引领,统筹综合发展规划、高效利用土地资源,推动镇街发展由外延扩张式向内涵提升式转变。
在此背景下,佛山将围绕各镇街,优化城市空间结构和功能布局,以核心功能定位引领各类规划编制、政策划定、产业协作、项目布局。加强现代产业、公共服务、综合交通网络和基础设施等专项规划编制和建设统筹。优化生产生活生态空间,落实工业用地红线管控,灵活安排商业用地、合理安排住宅用地和生态用地。
如果简单来总结佛山推进“千亿镇街”建设的模式,那就是“市统筹、区主导、镇实施”:市出台支持政策,区出台实施方案,镇街出台行动计划。听起来简单,却是实践起来最行之有效的运作系统,而目前,佛山已经走在全省全国的前列,实现联动三级,逐步落实各项工作。
《意见》中指出,佛山将建立健全高位协调和统筹落实机制,市委、市政府负责审议和协调推进“千亿镇街”高质量发展的重大事项和重大问题,各区建立由区委、区政府主要领导负总责的组织领导机制。当下,南海区、禅城区已经分别就种子选手桂城街道和祖庙街道冲击千亿列出了“时间表”和“作战图”。
细数“家底” 全国共四个“千亿镇街”,佛山占了两个
一个镇街经济体量达千亿是什么概念?一个例子足以说明。最新数据显示,全国共有54个千亿GDP的县级市,而中国共有县级市394个,这意味着,即便把一个千亿镇丢入比自己高一等级的一众县级市中比拼,也仍能竞得百强县之中游,更是能超全国86%的县级市,是真正意义上的“富可敌市”。
也正因如此,“千亿镇街”放在全国也都是罕见的,能同时拥有两个经济规模上千亿镇街的城市更是首屈一指。
佛山做到了,也是全国唯一。目前,全国共有四个地区年生产总值超过1000亿的镇级行政区,它们分别是昆山玉山镇、遵义茅台镇、佛山的狮山镇和北滘镇。
依靠“制造业当家”和改革创新精神蹚出千亿之路
其实,细数这四个全国千亿镇,佛山的双镇街晋级尤显不易。玉山镇作为“中国第一强县”昆山市的政治、经济、文化和商贸中心城区中心,又拥有毗邻上海的天然优势,可谓占尽“天时地利人和”;贵州遵义茅台镇凭借着天然的资源地理优势,以酿造业撑起“人均GDP四倍于美国”的抢眼成绩,几乎不具有可复制性。
珠三角镇域经济强市不仅仅是佛山,那为何两个千亿镇纷纷涌现佛山?在鲜有政策倾斜、地缘禀赋不明显的情况下,佛山