在儋州市委推进环新英湾港产城一体化开发建设领导小组办公室（以下简称儋州市委环湾办）办公楼一楼大厅，摆放着数块展板，其中注明为“环新英湾自贸港新城规划建设情况”的展板内容尤其引人注目，规划的愿景令人憧憬——未来，这里将建设海南自贸港区域中心城市。
而与儋州市委环湾办一墙之隔的滨海未来社区项目施工正如火如荼。这个项目正是环湾新城规划图里的安置房民生工程。“目前项目正在进行管桩和基坑支护施工。”10月20日，建设单位项目经理吴小进告诉海南日报记者。
不只是滨海未来社区，一个个项目正不断地从环湾新城规划图里“走”出来，随处可见的工地，将规划图里的愿景逐渐变成实景。
▲在儋州环新英湾区，早晨霞光满天。
环湾新城初具雏形
在儋州市委环湾办常务副主任李慈明的办公室墙上，挂着一张环湾新城土地信息图，上面用红黄绿等多种颜色来标注不同地块及项目用地，国潮水街、湾区科技馆、环球商贸中心、数字经济总部园区……宛如一个个斑斓的按键，弹奏着新城建设“进行曲”。
▲洋浦新英湾全景。
“这是环湾新城的起步区，面积13平方公里，环湾新城未来的中央商务区、城市会客厅等都建在这里。”李慈明指着规划图上的地块说，“你看，这里是未来社区，已于今年7月底动工，那里是国际信息港产业园，计划今年12月动工。”
2021年，海南省委作出推进儋洋一体化发展的战略部署，打造海南高质量发展第三极。作为儋洋一体化发展核心区的环新英湾地区（以下简称环湾区）承担着建设海南自贸港区域中心城市的重任。规划以新英湾为轴心，将洋浦及周边的白马井、排浦、王五、新州、中和、木棠、峨蔓“一区七镇”纳入版图。
▲洋浦国际集装箱码头，正在进行集装箱装卸作业。
如何建设一座新城？儋州以点带面，在白马井滨海新区划出13平方公里的土地作为环湾新城的起步区，先行建设，进而带动整个环湾区协调发展。
为了高起点高标准建设新城起步区，儋州邀请世界顶级设计机构进行规划设计。未来，通过起步区的聚合效应带动，将环湾区打造为生态、宜居、创新和智慧之城，建设“港产城科一体化”复合型城市。
如今，随着越来越多的项目和产业进驻，环湾新城已初具雏形。
城市路网不断完善
市政道路是城市建设的骨架，也是城市发展的动脉。在另一块展板卫星图片上，画着一条条红线，这是环湾新城起步区规划的14条市政道路位置图。
“儋洋一体化以来，我们在起步区现有的路网基础上，规划建设30条市政道路，其中16条已开工，另外的14条也将陆续开工，2025年前全部投入使用。”儋州滨海新区建设投资有限公司董事长黎安告诉记者。
▲滨海新区配套市政道路项目（二标段）正在加快建设。
在滨经二路项目工地，记者看到，路面已完成沥青铺设，工人正在进行人行道、绿化带施工。作为城市主干道的滨经二路，采取双向六车道设计，全长约6.74公里，南起中心大道，北至观海大道，几乎贯穿了整个环湾新城起步区。目前该条道路已完成进度98%，预计今年底实现功能性通车。
据了解，在新建的16条市政道路中，中央西路、友谊路和滨纬二路已建成通车，东二直路项目已完成竣工初验，预计今年底通车。目前起步区南片区在建的市政道路有7条，分别为滨经路、滨经二路、滨纬二路北段、滨纬三路、滨纬六路、滨纬七路和滨纬十路，目前已完成总工程量的74.13%。
“待这30条市政道路全部建成后，整个环湾新城起步区的路网结构将得到极大的完善，形成高效通畅的城市道路系统，吸引项目及产业入驻，带动环湾新城发展。”黎安说。
最好地段留给民生工程
市政道路是城市重要的基础设施，医院和学校则是城市重要的公共服务配套设施。
10月13日，位于滨海二道的滨海新区医院（海南西部中心医院滨海院区）揭牌，计划今年12月底投入使用。这是环湾区首家三甲医院，由上海交通大学医学院附属第九人民医院管理，未来服务环湾区百万人口。
▲图为海南西部中心医院滨海院区航拍图。
细观环湾新城土地信息图，除滨海新区医院外，还预留了一所九年一贯制学校、一所完全中学、黄冈高中等教育项目用地。从项目用地位置上看，均属于黄金地段，其中九年一贯制学校位于滨海新区第一组团，完全中学位于滨海新区第二组团。
“用最好的地段来建设民生工程，充分体现了儋州市委市政府在新城的建设上，践行以人民为中心的发展思想。”儋州市规委办专家委员刘海峰说，以安置房项目未来社区为例，马路对面就是环湾服务中心、城市会客厅、城市轨道交通枢纽等，离滨海新区医院也很近，生活十分方便。
实际上，拥有1864套保障性安置房的未来社区，本身就是一个配套齐全的生活区，建有服务站、文化活动中心、幼儿园、老年人日间照料中心、公厕等，能完全满足居民的日常生活需求，配套功能可以媲美大城市成熟的居民小区。
让老百姓共享改革发展成果，不只是民生工程的选址上，还体现在征地搬迁的补偿上。眼下正在开展的排浦镇瓜兰、黑石和镇远3个村庄搬迁工作中，政府除了提高奖励外，对于搬迁村民在全市范围内购买一手商品房的，每平方米补偿3000元。
再把目光从起步区规划图转到整个环湾区规划图，会发现很多民生工程同样位于黄金地段。比如，洋浦产城融合安居工程、洋浦安居房二期工程等，周边还配套了从幼儿园到大学的“全链条”教育资源，以及商超、医院、文化广场等，极大满足居民学习、工作和生活的需求，让老百姓有了