道路美,乡村兴,产业活,百姓富。一条条畅达的旅游公路推动交通与旅游深度融合,成为带动乡村振兴的旅游路、资源路和产业路,为旅游业复苏和发展注入了新活力。
强化顶层设计
今年2月,中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》提出,推进交通与旅游融合发展,充分发挥交通促进全域旅游发展的基础性作用,加快国家旅游风景道、旅游交通体系等规划建设,支持红色旅游、乡村旅游、度假休闲旅游、自驾游等相关交通基础设施建设,推进通用航空与旅游融合发展,健全重点旅游景区交通集散体系。《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》(今年中央一号文件)明确提出,加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设。8月,交通运输部、公安部、文化和旅游部等9部门联合印发《关于推动农村客运高质量发展的指导意见》,提出扩大对乡村旅游重点村、镇和农村旅游景点的覆盖范围,打造精品旅游客运线路,保障乡村旅游目的地便捷高效通达。
根据《交通运输部关于开展交通强国建设试点工作的通知》,交通运输部今年分别同意海南省开展环岛旅游公路创新发展、甘肃省开展大敦煌交旅融合发展、青海省开展交旅融合发展等,要求各地细化试点任务,充分发挥示范引领作用,为交通强国建设提供经验借鉴。
各地纷纷出台相关措施,推进乡村旅游公路建设。
湖北省政府印发《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划》,明确推进交旅融合发展,积极打造旅游风景道示范线,健全交通服务设施旅游服务功能,积极开展旅游航道建设,实施内河游轮港口示范工程。推动老旧县乡道改造,积极推进乡村旅游路、产业路、资源路建设,提升农村骨干路的技术标准。
安徽省交通运输厅、省发展和改革委员会联合印发《安徽省综合立体交通网规划纲要》,提出推进交通与旅游融合发展,支持红色旅游、乡村旅游、度假休闲旅游、自驾游等相关交通基础设施建设,巩固拓展交通运输脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。
甘肃省委、省政府印发的《交通强国甘肃方案》明确,要推动交通文化旅游深度融合,推动与相关产业融合发展。甘肃省交通运输厅党组成员、副厅长陈亚民表示,要以旅游公路、旅游风景道建设为抓手,深度挖掘公路沿线旅游资源,打造“景道互联”“客源互送”“快进慢游”的公路旅游交通网络,践行乡村振兴战略,推进“农村公路+特色村镇”“农村公路+乡村旅游”等有机结合。
江苏省交通运输厅印发《江苏省“十四五”农村公路发展规划》,明确“十四五”期间,全省镇村公交开通基本实现全覆盖,年服务群众出行超过1亿人次,农村公路服务农村产业、乡村旅游、生态环境、物流发展等能力不断增强。到2025年,基本实现全省农村重要产业、旅游、物流等节点等级公路全覆盖。
广西壮族自治区政府印发《广西综合交通运输发展“十四五”规划》,明确推动交通与旅游融合发展,打造一批与民俗文化、特色小镇等组合开发的农村公路,推动农村公路由“交通线”向“风景线”转变。
浙江省交通运输厅印发《支持“四好农村路”建设推动山区26县跨越式高质量发展的政策意见》。浙江省交通运输厅党组成员、副厅长汪东杰介绍,该文件的亮点之一是深度融合、特色示范。“我们在修路的同时,把公路与生态、文化、旅游等深度融合,计划建设一批‘路景产人’共同富裕的特色示范路,形成‘一县一路’典型样板,把山区26县公路打造成自然生态、安全畅通、舒适美丽的山区共同富裕走廊。”
带热乡村旅游
“毛细血管”般的乡村旅游公路增强了城市、乡村和景区的通达性,在带动乡村旅游发展,带热乡村经济方面发挥了积极作用,成为推进美丽乡村建设和村民增收致富的“生命线”。
第二届联合国全球可持续交通大会官网日前发布的《中国可持续交通发展报告》显示,根据贫困地区发展特点的不同,交通运输主动融合特色产业、电商、文化旅游等,探索出“交通+特色农业+电商”“交通+文化+旅游”等发展模式,制定差异化的支持政策,有效带动了种养业、农村电商、乡村旅游等特色产业发展,为贫困地区群众打开了脱贫致富的大门。
山西2018年起推动以黄河、长城、太行三个一号旅游公路为重点的“四好农村路”建设,在高质量推进交旅融合发展方面取得了良好成效。山西省交通运输厅党组成员、副厅长王四小介绍,三个一号旅游公路建成后,改善了农村交通条件,加速了人流、物流等在城乡间的双向流动,旅游公路逐步成为展示山西文化和旅游的重要窗口,带火了乡村经济,也带热了乡村旅游。
其中,晋城沁水县以太行一号旅游公路为主线,探索出了“公路+乡村旅游”的新发展路径。旅游公路建成后,带动了沿线100余家民宿、农家乐快速发展,助力18个贫困村近5000人脱贫。沁水县杏则村以公路开通为契机,大力挖掘自然和文化资源,发展徒步休闲旅游。村集体统一低价回收废旧宅基地并改造为民宿,将村民自建新房的二层打造成客栈,带动村民增收。杏则村党支部副书记高张洪介绍:“杏则村已建成龙隐山居千亩连翘基地、综合田园体等多个产业项目,今后将依托资源开发