□ 薛一群
全国文明城市是一个城市最具说服力的“地方名片”，是最具影响力的“金字招牌”。纵观通辽市创建全国文明城市的整个历程，近20年跨越时空的持之以恒，不仅显著提升了城市形象品质，也让文明成为城市最美的风景。
方寸之间体现城市文明发展
日前，通辽经济技术开发区启动了“口袋公园”建设工程，利用街道、街角闲置空地，种植花草灌木，设置廊架景亭、休闲座椅和健身器材，形成范围相对较小的绿地开放空间。建成后的“口袋公园”将慢慢融入居民生活，串起城市的精致风景，让群众领略“方寸之美”，实现推窗见绿、开门入院的惬意生活。
人居环境不仅体现城市文明，也直接关系群众的幸福指数。近年来，通辽市持续推进市域整体绿化，推进城市园林景观优化美化升级，提升公园品质，进一步营造优美、舒适、宜居的城市环境。面对市容市貌、环境卫生整治等突出问题，通辽市坚持集中攻坚与长效巩固相结合，健全常态化工作机制，全面优化社区（小区）、农贸市场、交通场站等环境秩序。为改善群众居住环境，2018年以来，通辽市累计改造棚户区2.1万套、老旧小区560个，市县中心城区实现5G网络全覆盖。
公园草木葱茏、绿意盎然，街道靓丽整洁、人车秩序井然……城市的“颜值”变美了，环境意识、生态观念越来越深入人心，群众的绿色责任感和文明素养也在同步攀升。“生活环境的干净整洁，和每位居民的努力都分不开。生活在美好的环境中，我们也要时刻保持文明习惯，做文明新风尚的践行者。”开发区居民赵秋杰说。
今年，通辽市聚焦城市更新行动，计划实施一批市政基础设施补短板项目，推进中心城区市政园林管养和环卫保洁市场化、专业化、精细化管理，系统整治交通拥堵、停车困难等难题，完善中心城区路网系统，促进生态绿化提质增效。
志愿服务助力城市文明创建
这些天，新城街道泰丰社区志愿者索金玉结束晨练后，都会穿上红马甲，和社区工作人员一起进商铺、进小区，向大家宣传文明城市创建工作，引导沿街商户及居民积极参与到创建活动中来。
“现在文明城市创建已经常态化了，我们做志愿服务也常态化了。利用业余时间清理辖区卫生死角、引导居民爱护环境、倡导居民绿色生活，我感觉挺有意义的。”索金玉说。
泰丰社区以新时代文明实践站为阵地，充分发动辖区党员、网格员、志愿者等志愿服务力量，以“志愿服务日，公益一小时”系列活动为载体，常态化开展文明知识宣传、环境卫生整治、物业管理提升、基础设施维修、停车秩序规范等志愿服务活动，持续优化提升人居环境，共建美丽文明和谐社区。
志愿服务是一座城市文明程度的重要标尺之一。近年来，通辽市推进志愿服务制度化，以新时代文明实践中心为载体，凝聚志愿者团队力量，常态化、长效化开展各类志愿服务活动。截至目前，全市注册志愿者达16万余人。志愿者每周服务平均超过2小时，服务涉及环保卫生、法律援助、公益宣传等社会生活各个领域。
通辽市医院党员志愿服务队、通辽市“12338”巾帼普法维权志愿服务、通辽市总工会“党员额吉”志愿服务队、科尔沁区出租车爱心志愿服务队、开鲁县“辣妹子”巾帼志愿服务队……在通辽市，随处可见的志愿者积极为文明城市创建“添砖加瓦”。日趋精细化的志愿服务，让城市生活更美好。
精细管理提升城市文明品质
在开鲁县政务服务中心，王占军为22名同事办理了工伤、失业、养老保险业务。“以往需要排两三个窗口才能办完的事，现在只需要在一个窗口、几分钟就全办完了，非常方便快捷。”王占军说。
为最大限度方便办事群众，通辽市深入推进政务服务“综合一窗”改革，各级政务服务中心编制了“综合一窗”事项受理服务指南和一次性告知单，依法合理减少申请材料，简化申报材料和申报流程，通过实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，实现“受审分离”，提升了政务服务效能。目前，全市共启用“综合一窗”窗口77个，入驻事项2543项，办件24777件。
直接面对群众、服务群众的办事窗口像一面镜子，映射出城市文明的缩影。近年来，通辽市持续推进城市管理智能化、精细化工作，建设了智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧交通等项目，用智能化推动生活便利化、服务现代化，提升了城市功能品位。依托城市服务指挥中心建设的“城市大脑”项目，已经进入数据归集和平台建设阶段，近期将上线人口库等4大基础库、GIS等5大公共能力平台和12张云图，实现城市运行状态“一屏尽览”“一网统管”“一网通办”，加强城市治理精细化水平。
崇德向善铸就城市文明之魂
初夏时节，退休老党员祝宝安忙碌的身影又出现在小区的花池空地，300余棵花苗在他的精心呵护下长势喜人。
2016年，祝宝安搬进新城街道美瑞龙源小区，在小区义务种花草已有6年，小区居民都亲切地称他为“雷锋园丁”。今年1月，小区热心居民提供了新品种花籽，祝宝安开始培育新品种花苗，“这花开得多、开得满，点缀环境是相当不错的一个品种，试种成功的话可以大面积种植。”祝宝安说。
由于常年在户外劳作，祝宝安的皮肤被晒得黝黑，他每年培育花苗上万株，6年间绿化面积达千余平方米。他义务种花添绿的行为在小区早已成为一段佳话，祝宝安却淡然说道：“做点公益，这很正常。”
在祝宝安的带动下，许多居民开始热心参与改善楼宇环境行动，小区的文明程度进一步提升了。祝宝安也先后获得了“通辽好人”“自治区好人”“中国好人”等光荣称号。
一座城市的文明，不仅体现在城市建筑和基础设施上，更体现在每一位市民的一言一行里。
近年来，通辽市将道德模范及身边好人的选树宣传作为创建全国文明城市的重要内容，以先进典型为指引，用向善力量凝心聚魂，大力弘扬社会主义核心价值观，营造全社会崇德向善的浓厚氛围。
以教书育人为己任，将学生视如己出的萨日娜；带领群众发展产业、促进产业振兴的姜瑞；多年来热心公益，免费为书法爱好者发放千余份书法字帖的苏那嘎；以实际行动演绎孝老爱亲故事的高金萍……今年1月至5月，全市发布了通辽好人33人，入选内蒙古好人榜1人、中国好人榜1人。
通辽市大力培养青少年典型，走进学校、家庭、社区，深入挖掘发生在孩子中间励志、暖心的感人故事，推出可亲、可敬、可信、可学的青少年典型，引领广大青少年崇德向善、见贤思齐，成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。该市还扎实开展“通辽有礼”文明引导系列活动，不断提升市民的文明素质和整个社会的文明程度。