辽阔壮美的自然风光、独具特色的民族文化，是内蒙古发展旅游业的最大资本。自治区党委政府高瞻远瞩，制定了未来一个时期的旅游发展任务。2016年冬天，是自治区旅游业认真贯彻自治区第十次党代会精神的首个机遇期，也是实现全域旅游、四季旅游和“旅游+”战略，打造“壮美内蒙古·亮丽风景线”品牌、建成国内外知名旅游目的地的第一场攻坚战。
入冬以来，内蒙古自东向西，围绕冰雪、温泉、年俗、民俗等冬季旅游产品相继推出，2016年12月23日，第17届中国（呼伦贝尔）冰雪那达慕暨巴尔虎草原祭火文化节成功举办；24日，来自芬兰的圣诞老人相约根河敖鲁古雅，兴安盟查尔森湖冬捕，乌兰察布集宁打造冰雪嘉年华“邀请企鹅”助阵，响沙湾以滑雪和莲花温泉酒店打造冬季旅游产品，巴彦淖尔乌拉特后旗打造“丝绸之路·首届乌拉特后旗国际骆驼文化旅游节”……冬季旅游呈现均衡发展的局面。目前，我区的阿斯哈图石林景区已经成为国内外摄影界最集中的冬季目的地，景区自2014年开展冬季旅游业务以来，每逢冬季，来自世界各地的摄影爱好者聚集在热水镇，争相捕捉自然中的某个精彩瞬间。在“旅游+”的大环境下，自治区旅游局积极倡导“京津冀+内蒙古”，形成京津冀旅游协同发展的又一重要实践。2016年12月26日至29日，由自治区旅游局、赤峰市人民政府主办，京津冀旅游行政主管部门支持的“首届蒙京津冀旅游协同发展与合作—内蒙古推广活动”在赤峰市隆重举行。四地旅游行政主管部门、旅游业内专家、知名学者、行业领袖及旅游企业、媒体等200余人齐聚赤峰，共商四省区旅游协同发展与合作大计。2016年7月，国家旅游局局长李金早同志在赤峰市调研旅游业发展时指出，以赤峰市为代表的内蒙古中东部地区，要充分发挥旅游资源优势融入京津冀旅游经济圈。赤峰市、乌兰察布市、锡林郭勒盟正以旅游资源的输出，为京津冀的客源提供优良的旅游产品，致力于实现四季旅游的均衡发展。
创新机制 夯实管理基础
转变职能、优化服务是当前体制改革的重要工作，自治区旅游局大力推进品牌产品打造和优质旅游环境建设，加强全区旅游执法管理和人才培养的工作，积极推进旅游委+旅游警察、旅游工商分局、旅游法庭的“1+3”工作机制。在推进综合执法体系建设中，强化自治区旅游质监所人员力量，建立完善的旅游市场综合执法、投诉受理工作协调机制。总结推广乌兰察布市察右中旗旅游综合执法局经验和做法，推动各旗县和盟市成立旅游警察，与相关部门研究推进旅游巡回法庭和旅游工商分局。
同时，加强乡村旅游、红色旅游以及“旅游+”融合发展工程；加强人事、人才工作。建立旅游数据中心，充实人员力量，完善职能，推进旅游大数据库建设，为深化旅游统计分析和智慧旅游工作奠定基础。
以全域为目标统筹旅游发展
面对新一轮旅游产业的转型升级，突破行政区域边界，加强区域间的合作与联动，形成优势互补的格局，是旅游发展的必然之路。自治区将全域旅游理念融入经济社会发展全局，突出四季旅游的理念，旅游局启动《内蒙古自治区旅游业发展总体规划（2017-2025）》的编制工作，深入谋划全区新时期旅游业发展总体目标和发展战略，促进全区旅游产业整体提档升级。
在公共服务体系建设中，以全域旅游的方式推进建设景区、线路、城镇、乡村（牧区）等旅游产品，加强交通、厕所、营地、集散、咨询、标识标牌等公共服务供给，加强全域旅游目的地营销和智慧旅游服务体系建设。在多方调研的基础上，与自治区交通厅完成《自治区旅游公路“十三五”规划》，指导“十三五”期间旅游公路建设。计划到2020年形成国省干线为主骨架的旅游干线网络，二级以上公路达到80%以上，实现4A级以上景区通三级以上公路。
高A级景区先制定一个“小目标”，在加大全域旅游示范区创建工作指导力度的同时。指导已经进入国家前2批全域旅游示范区创建名单的14个地区和列入自治区创建名单地区，按照创建标准开展创建工作，支持