今年五一假期，湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县文旅市场逐步复苏回暖，众多游客慕名乘坐张吉怀“最美高铁”前往凤凰古城，体验凤凰磁浮观光快线，观赏近十公里游走的绝美风光；古城内，游客们悠然漫步青石板路，感受千年古城的独特魅力和文化底蕴；夜幕中，游客驻足在北门码头、跳岩和虹桥等景区点，看美景、赏夜色、品民俗……亮化提质改造后的“夜凤凰”愈加美轮美奂，令人心醉。
近年来，凤凰县扎实推进文旅重点项目建设、景区景点提质、综合配套完善、精品线路优化，狠抓文化旅游服务管理提升，以全新面貌、优质服务喜迎天下客。特别是今年以来，凤凰县全面吹响创建国家5A级旅游景区“冲锋号”，奋力开创凤凰高质量发展新局面。
高位推动 凝心聚力
全力推进5A级景区创建
凤凰古城旅游区总面积约4.39平方公里，是国家历史文化名城。境内有秀美的山水风光，古朴的历史风貌，厚重的文化底蕴，浓郁的民族风情，先后入选“首批中国旅游强县”“国家全域旅游示范区”、全国首批夜间文化和旅游消费集聚区。
2015年3月，凤凰县委、县政府提出“创建国家5A级旅游景区，推进国际旅游目的地建设和文化旅游产业转型升级”。此后，凤凰县委、县政府高度聚焦5A级景区创建，着力建立健全党委政府主导、部门联动、景区负责、社会参与的工作机制，高位推进创建工作，举全县之力推动创建5A级旅游景区。
湘西州委、州政府也高度重视，将凤凰古城旅游区创建5A级景区纳入全州总体工作部署，纳入州对县目标考核管理，直接与县绩效考核挂钩，并给予人力、物力、财力等各方面保障。
今年以来，凤凰县先后多次召开专题调度会、任务分解讨论会、创建国家5A景区知识培训会等会议，广泛发动、群策群力，攻坚克难、真抓实干，全力以赴推进创建工作。2022年3月3日，凤凰县召开创建国家5A级景区誓师大会，大会明确全县上下将以破釜沉舟、背水一战的决心确保创建成功，吹响了创建国家5A级景区“集结号”。4月28日，召开全县5A创建工作推进会，印发《凤凰古城旅游区创建国家5A级旅游景区工作推进方案》，明确各责任部门创建任务，确保各级各部门工作有序开展。
聚焦重点 高效推进
开创全域旅游新格局
近年来，按照世界一流的历史文化名城的定位和标准，凤凰县抓好古城保护和高品质开发，充分发挥凤凰古城得天独厚的资源优势，大力实施建设大古城、开发大苗乡、服务大提质、市场大营销、融合大发展“五大工程”，加快实施“十大文化旅游提质转型升级标志性项目”，健全完善旅游产品、旅游接驳、旅游购物、旅游票务、旅游营销“五大旅游服务体系”，大力推进旅游基础设施建设，高速、高铁、航空、磁浮“立体旅游交通服务网络”基本形成。2021年，凤凰县完成旅游项目投资11亿元，2022年预计投入17亿元，全面推进旅游设施大建设、大发展、大提质，确保5A级景区创建工作取得实效。
旅游发展，交通先行。近年来，包茂高速、杭瑞高速、张吉怀高铁、凤凰磁浮、铜仁·凤凰机场扩建等项目先后建成投用；完成G209凤凰段、G352和南长城连接线建设；打通了城北“三隧一桥”、民俗园隧道；开通了高铁站、旅游服务中心到古城景区的旅游接驳专线，启动古城区微循环交通服务。同时，完成了城北旅游服务中心、209绕城线生态停车场的建设，新增停车位5000余个，贯通民俗园隧道，209绕城线生态停车场可直接作为景区配套的生态停车场。完成南华山旅游公路和南华山游览环线建设，游览线路更加合理科学；实施城区道路改造、古城东正街、老菜街、十字街等街道整修和区内虹桥东路石板路和豹子湾路人行道改造，游客进入更加便捷；对长达4公里的沱江两岸游步道进行改造升级，建起了凤凰记忆文化长廊景区，游步道与景观更协调、更融合，形成特色景观。
在推进旅游区提质升级方面，实施十大文化展馆建设，提升旅游区核心品牌吸引力；“凤凰记忆”、南华禅寺等一批景区景点建设完成，拓展了旅游内容，丰富了旅游内涵。
为给游客一个优美的游览环境，《湘西州凤凰历史文化名城保护条例》新增了生态环境保护、接驳服务等内容。实施了古城“去蓝行动”、沱江河清淤工程、“青山抱古城”项目，开展了沱江岸线的综合整治和古城特色民居、传统建筑、历史街巷的风貌整治，对主要路段管线设施进行了地埋等隐蔽式处理，定期对景区空气、噪声、地表水质等进行监测。
为给游客一个舒心的游览环境，全面整治旅游市场“四黑”行为、购物场所及古城酒吧酒托、不明码标价等旅游乱象，开展了“游客满意在凤凰”旅游市场秩序专项整治“利剑行动”及旅游环境综合整治文明创建“百日会战”行动。建立了旅游市场监管平台，建立健全旅游产品和服务质量标准，形成“凤凰银饰”“凤凰蜡染”“凤凰姜糖”等一批具有凤凰文化特色的旅游商品体系。充分发挥旅游商会、行业协会作用，引导各涉旅行业诚信经营、文明经营，旅游市场秩序明显规范。设立500万元游客投诉快处快赔基金，及时处理游客投诉。游客投诉受理率100%，游客满意率100%。
强化宣传 全民参与
营造良好创建氛围
今年以来，凤凰县多措并举宣传5A级景区创建工作，充分利用电子显示屏、贴标语、播放创建视频等方式广泛宣传古城保护的方针政策和5A级景区创建意义，在全县开展“争创5A爱我凤凰守护古城”主题活动、以“爱我家乡 爱我凤凰”为主题的民族服饰进景区推广活动、文明景区创建活动等，进行创建国家5A级旅游景区意见征求活动，发放各类问卷调查1万多份，全面营造全域创建、全民参与的浓厚氛围。
在疫情影响下，凤凰县一手抓疫情防控，一手抓复工复产。2020年，凤凰出台了“八大”旅游促销政策，与携程集团合作实行“万间客房”免费住活动，文化旅游复苏提速。2021年，出台了停车免费、景区免票、游玩送礼、住宿赠券四项大旅游接待优惠政策，助力全域旅游。2022年4月以来，又出台系列支持政策促进旅游产业复苏，包括支持旅行社“引客入凤”、景区和企业创品夺牌等，积极拓展全域旅游客源市场，促进旅游产业持续健康发展。
“凤凰古城创建国家5A级旅游景区是巩固拓展旅游品牌优势，推动凤凰文化旅游实现突围发展的必然要求。全县上下要以争创一流的标准推进5A创建工作，永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，以‘只能创好创成功’的紧迫感和使命感，全力做好凤凰国家5A级旅游景区创建工作。”凤凰县委书记毛家说。