一、环岛路建设规划
根据凤凰新城概念性城市设计,环岛路及沿线绿带定义为运河工业文明展示廊,旨在展示雕庄片区由近代文明向现代文明的演变。
其中,沿京杭大运河老线段展开(采菱港—新运河)的凤凰驿长度约5.5公里,重点发展工业旅游及滨河休闲功能,是集工业展览、休闲体验、文化展示、休憩健身等于一体的运河东部特色旅游休闲带。其与凤凰岛东路、河滨路及新运河沿线绿带、凤凰岛西路及采菱港沿线绿带共同构筑雕庄特色环岛休闲绿道。
二、环岛路推进现状
规划中的环岛路长约14公里,途径优胜、清溪、团结、朝阳、雕庄、采菱6个村委,涉及顾家塘、陈家塘、茹家塘、奚家塘、杨家塘、池家塘、冯家塘、捉鸠村等8个自然村,同时还涉及经开区的河南村、武进区遥观镇的上蒋、汤家村共11个自然村。需征收民房约648户,约21.98万平方米,需征收各类企业55户,收储土地1053.47亩,企业建筑面积约37.72万平方米,共需征收59.7万平方米的建筑物。目前除青洋路至凤凰路的滨河路、中吴大道至劳动东路的凤凰岛西路已建成通车外,其他地块均为待征收地块。2017年,街道全面启动环岛路征收,将完成顾家塘及周边地块、陈家塘及周边地块、滨河地块二期、奚杨村及周边地块、胡三及周边地块、冯家塘及周边地块、菱溪公园地块等征收工作。目前顾家塘及周边地块、陈家塘及周边地块已启动征收工作。
三、存在的问题和困难
1.雕庄街道与经开区、武进区地形交叉带来征收主体不一。
环岛路所途径的土地、房屋不仅归属于雕庄街道,尤其在2005年新运河形成后,新运河、老运河、采菱港形成的创智半岛范围内的土地除雕庄既有的土地外,还有武进区、经开区的部分土地、房屋。因此征收主体发生了改变,这就需要其他区域配合我们共同进行房屋征收及土地转让。同时土地性质还不全是集体建设用地,还有很多的农用地、保护用地,这也需要相关职能部门在土地规划调整中给予充分的帮助。在征收主体及土地的规划调整方面需要天宁区政府乃至常州市政府帮助协调解决。
2.大型在产企业搬迁周期性较长会影响征收进度。
按照区政府要求1-2年把环岛路全部征收完毕,涉及大型企业的搬迁进度会有难度,例如:东南热电厂在环岛路征收范围内存在大型锅炉,如果配合团结路延伸一起征收,大烟囱将被拆除,整个厂区将会彻底停产。常药厂在环岛路范围内存在一大型GMP生产车间,如需迁移,手续繁琐,搬迁时间长,认证要求高。污水处理厂存在污水处理池,兰陵制药除房屋、土地外,还存在司法纠纷等问题,因此部分在产大型企业在短时间内搬迁有一定难度,因为会涉及到部分企业的全面停产。
3.重大市政设施布局影响环岛路建设。
目前规划环岛路中存在东枢纽工程、通济河浜站、纪念堂等设施,是市政设施移建还是环岛路改变规划还需区、街道、国土、规划等部门共同商量决定。