10月的北京，凉意渐浓，却并未影响游客夜览长安街的热情。在前门仿古铛铛车的始发站，游客排起了长队。“赏长安街夜景，仿古铛铛车是个不错的选择，方便还有特色。”深圳的赖女士到北京旅游，提早订好了铛铛车的夜游车票，第二天还计划乘坐景区直通车去八达岭长城看一看。
不久前，国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》，提出要提高旅游目的地通达性，构建“快进”交通网络，结合节假日等因素优化配置重点旅游城市班车班列；优化旅游客运服务，积极拓展定制客运服务等。作为交旅融合的一个典型，城市旅游专线产品日益多样，极大方便了游客出行，市场前景广阔，但仍然面临着诸多瓶颈需要破解。
产品线路更加多元
“14条城市旅游专线，带你玩遍苏州。”“江城上线首条无人驾驶旅游专线。”“快上车，一张票10元，公交旅游专线带你走遍蒙自。”在刚刚过去的双节假期，各地临时上线了一批城市旅游专线，方便游客出行。城市旅游专线对当地的旅游市场作用究竟如何，目前又有哪些形式？
“城市旅游专线是接送游客往返于旅游目的地的重要交通线路之一，也是一个城市带有网红范的旅游产品，更是宣传城市旅游和城市文明程度的重要窗口，具有价格便宜，频次稳定的特征。”南开大学旅游与服务学院教授马晓龙说，“城市旅游专线一般采用地方政府购买第三方服务的方式加以实现。地方政府也会通过与第三方服务机构协商，采用财政补贴的方式来实现旅游专线的长期稳定运营。当然，也有部分旅游专线纯粹是由旅游景区或者相关旅游企业根据业务需要开通的。”
记者采访中发现，城市旅游专线的形式正在日益丰富，以北京为例。目前北京的城市旅游专线由北京公交集团运营，业务分为两个方向：一个方向是由旗下的定制公交板块运营团队，针对团队游客推出核心区巡游定制线路；另一个方向是由旗下的北京旅游集散中心，针对散客市场开通景区直通车、城市观光线等。
在双节假期，北京旅行社业者史坤为了方便客人，使用了北京核心区巡游定制线路服务。“这项服务主要是为了解决南锣鼓巷、景山、故宫核心区域内团队游客通行不便的问题，旅行社可以根据旅游团队线路及人数提前向运营方定制这项服务，跟公交一样按人次交费，价格比较实惠。”
北京公交线网中心、第九客运分公司经理李金鹏告诉记者，这项服务于今年6月8日试运行。“试运行以来，我们推出了诸多活动吸引大批用户体验核心区巡游定制公交，我们还专门征集了热门点位的出行需求，对核心区巡游定制公交站点进行优化调整，新增美术馆北站点，贯穿地安门、鼓楼区域，便于瞬时密集前往地安门、美术馆东街的大客流人群的出行接驳。”
“从神武门到美术馆，步行需要20―30分钟，乘坐巡游定制公交仅需5―10分钟。尤其对于逛完故宫的人来说，有定制公交就显得更为重要。”李金鹏告诉记者，“为满足游客需求，核心区域配备了20辆42座新能源汽车，车内空间更大，票价5元，可根据预约站点进行接驳服务，未预约站点将自动甩站，提升运营效率及用户体验。”
“目前，北京旅游集散中心运营的针对散客的城市旅游专线一共有两种类型，一是旅游直通车，包含了八达岭长城、慕田峪长城、黄花城水长城和雁栖湖线路。暑期等旅游旺季还会开通京津冀周边直通车线路。二是城市旅游观光线，目前有4个产品，铛铛车的夜游线路比较受欢迎，也是我们的‘网红’项目。”北京旅游集散中心副总经理佟刚介绍，铛铛车线路是北京开通运营的首条夜景观光游线路。
“说到城市旅游专线，上海的都市旅游观光巴士也非常具有代表性，而且已经成为一种城市品牌。”北京联合大学旅游学院在线旅游研究中心主任杨彦锋介绍，在都市旅游特色最集中的上海，都市旅游观光巴士作为一种集约、高效的旅游方式，在2010年就已开启。目前有4家公司在运营，既有国有交通类企业，也有民营文旅企业，春秋集团旗下的蜻蜓观光巴士就是其中之一。
“2010年，春秋集团购买了8辆敞篷双层车，在上海投入运营观光巴士线路。十多年来，乘坐过敞篷观光巴士游客总人次已过千万。2019年前，30％为境外游客，其余为远途来沪的国内游客。”春秋旅游副总经理周卫红告诉记者，“2021年，我们又分别推出了‘中共一大・二大・四大纪念馆景区专线车’以及‘建筑可阅读专线车’，将科技和人工服务有机融合，开拓本地及周边客源市场，效果也不错。除了上海，蜻蜓观光巴士还在厦门、广州拥有合资的都市观光巴士业务。将城市精华景观浓缩在一条线上，一票在手，随时上下，不需要重复购票，成为观光巴士最显著的优势。”
沿途服务更重细节
连日来，记者陆续体验了北京仿古铛铛车长安街夜游及八达岭长城景区直通车。
夜色中，外形特色鲜明的仿古铛铛车仿佛从历史中穿越而来，与灯火辉煌的长安街融为一体。每辆铛铛车都配备了讲解员，为游客讲解沿途经过的著名历史文化景观。
“晚上看长安街跟白天相比是两种不同的感受，流光溢彩与古朴厚重在这条线路上得到了完美诠释。”来自广东的李先生在乘坐仿古铛铛车之后兴奋地说。
“景区的直通车还是很方便的，尤其是对我们这样带老人来旅游的家庭。”在去往八达岭长城的景区直通车上，记者遇到了从江西来北京旅游的黄女士一家，她告诉记者，“这种景区直通车接驳循环的方式，对于游客来说，不用费劲查攻略路线，而且随来随走，游玩时间不受限制，只要赶上最后一班回城区的车就行。”
今年的双节假期，河北的俞女士在上海专门打卡了都市观光巴士。“除了线路基本覆盖了市内主要景点之外，都市观光巴士全程还配备了人工讲解，一站一景、一票畅游、一线览精华，这种方式对于探索一个大城市来说真的是很方便。”俞女士说。
采访中，李先生、黄女士和俞女士在赞叹城市旅游专线方便有特色的同时，也对行程细节提出了一些建议，包括车辆是否能够在关键节点放慢车速，便于游客观看车窗外的景观、优化线路行程等。记者了解到，交旅深度融合的背景之下，城市旅游专线在追求“便利度”的同时，完善细节服务将成为一个重点，不少业者也在进行多样化的尝试。
“新媒体营销及多元化的购票渠道是我们近几年重点尝试的工作之一，尤其是线上渠道的铺设方面，会根据不同人群的上网习惯进行针对性的营销和布局。”佟刚告诉记者，“比如在美团、抖音、小红书等社交媒体的运营及购票渠道的铺设等。另外，我们在城市旅游专线上都配备了导游，为游客提供讲解服务。在景区直通车上我们还提供门票代买服务。”
据介绍，北京旅游集散中心正在计划开设新的线路，希望能将城市旅游专线，尤其是城市观光专线覆盖到全北京的重点区域。“北京历史人文景观众多，我们希望用城市观光专线这一产品形式对核心的景区景点进行串联，当线路足够丰富时，可以推出套票、通票，最终形成专线品牌，为游客提供更加便捷和舒适的游览体验。”佟刚介绍。
“核心区巡游定制线路开通以来，我们联动文旅部门在旅行社和导游中间进行了多轮宣传和培训，也在社交媒体上进行了话题讨论。”李金鹏告诉记者，“接下来，我们将持续征集旅游团体用户站点出行需求，将根据用户需求数据、景区运行时间等进行业务站点、时间设置优化调整，同时针对大型团体出行将推出优享专属用车服务，点到点直达服务。围绕核心区短途出行服务，我们以核心区为服务点，延伸周边景区接驳服务，形成城市网状出行服务布局。”
“目前，都市观光巴士共有4条观光线路、2条主题线路，其中，建筑可阅读专线车成为暑期中亲子出游的热门选择。此外，随着入境游的恢复，观光巴士也成为越来越多国际友人‘阅读’上海历史的一大渠道。为让中外游客更深入地‘阅读’上海建筑之美，4条观光线车厢内均配置了多国语音讲解设备。”周卫红说，“2021年我们新增7辆新能源观光车，今年再次购入8辆，以补充退出的敞篷车资源；我们也在提升工作人员服务水平，加强对站点服务人员、司机等工作人员的培训，提高他们的双语能力、讲解能力及服务主观性等，更好为市民游客提供服务。”
“世界著名的旅游城市里面，像柏林、法兰克福、巴黎等早已拥有城市旅游专线，并且线路设计灵活，游客可以根据需要选择组合线路。车上配备的多语种的解说设备是一个亮点，满足了来自世界各地游客的解说需求，服务细致，注重以人为本。”北京交通大学风景道与旅游交通研究中心主任余青观察道，“城市旅游专线在短时间内让游客体验到了城市浓缩的精华，满足了游客时间匆促下，但能够高效率欣赏、感受目的地的需求。它的存在是非常有必要的，也需要我们去进一步探索更加个性化的及特色化的服务。”
发展还需更大合力
采访中，业者和专家也谈到了城市旅游专线发展中碰到的一些瓶颈问题，并提出了自己的建议。
在马晓龙看来，城市旅游专线发展的最大瓶颈在于客流的不稳定性。旅游客流往往具有明显的淡旺季特征，所以从纯粹的经营角度来考虑，旅游专线不是一个纯粹的盈利产品，