“要加快转变政府职能，提高政府监管效能，推动有效市场和有为政府更好结合，依法保护企业合法权益和人民群众生命财产安全。”习近平总书记2021年12月17日主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议时这样强调。
这次会议审议通过了《关于进一步提高政府监管效能推动高质量发展的指导意见》等重要文件。
作为政府权力重塑的关键环节，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国的市场监管工作发生了历史性变化。为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，我国深化“放管服”改革推动政府职能转变，以科学高效的“大监管”激发释放“大市场”活力，使有为政府与有效市场相得益彰，政府与市场这“两只手”的积极作用得到充分发挥。
近十年来，市场监管由事后监管转变为事中、事后监管，关口前移提升监管效能；通过调整政府机构成立市场监管总局，形成大市场、大监管格局；逐步理顺市场监管队伍和监管链条，实现“一支队伍管市场”；以有效市场监管促营商环境改善，助力培育高质量的活跃市场主体，近10年中国净增1亿户市场主体；降低市场准入门槛和制度性交易成本，深入开展质量提升行动，营造放心消费环境……市场监管理念、思路、方式的一系列重大变革和生动实践，大幅提升了我国的市场监管效能，支撑着中国经济社会加快迈向高质量发展。
2022年1月，国务院印发《“十四五”市场监管现代化规划》，要求围绕“大市场、大质量、大监管”一体推进市场监管体系完善和效能提升，推进市场监管现代化。
站在新起点上，中国正朝着加快完善与建设国内统一市场、构建新发展格局相适应的现代化市场监管体系的目标不断迈进。
重塑市场秩序 激发市场活力
“便携式”、24小时证照“不离身”“免申即享”“即认即享”……近十年来，围绕百姓经商创业的难点痛点，我国推动市场准入制度发生了根本性变革。
目前，我国企业平均开办时间，已经压缩到4个工作日以内。“免证办”“先照后证”“三证合一”“五证合一”“多证合一”……以“减证”促“简政”，降低了企业进入市场的制度性交易成本，为市场主体的蓬勃发展创造了良好的环境。
与“简政放权”同步推进的，是“放管结合”。近年来，我国将政府监管工作的重心，由事前审批转向加强市场监管、保障质量安全、营造公平竞争的市场环境，真正实现“宽进严管”。
创新理念方式，做实事中监管。2021年7月，全国有序深化“证照分离”改革。这项推进政府治理能力现代化的综合性改革，进一步明确了监管责任，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，切实履行监管职责，防止出现监管真空等问题。通过监管理念和监管方式创新，把