文 | 上海交通大学教授中国经济发展研究中心主任 陆铭
城市体系是“太阳系”还是“八爪鱼”？中国城市发展的政策思路正在发生巨大变化，现在强调城市群的发展。城市群内部又会出现另外一个问题，长三角城市群内部有上海、南京、杭州，还有三四线城市，城市群内部大城市和中小城市之间什么关系？核心大城市，或者说中心城市，迈向都市圈是全球的普遍规律，核心的问题是跨地区的资源配置受到了城市和城市之间，甚至省和省之间行政边界的阻碍。
我们做一下国际比较，东京的都市圈，如果从市中心到外围，东京的左边是山，碰到城市蔓延的自然边界，这个都市圈有50公里的半径，如果往南部走，到了没有山阻碍的狭长的边界，这个半径可以达到80公里。东京都市圈的人口大约3700万，而且还在进一步的增长，日本总人口已经进入到负增长阶段了，人口仍然流向东京都和东京圈两个地方。
看一下上海就知道我们的差距多大，上海人口还要进一步的增长，上海完全可以和周围的城市连成一片，提供