探索化解群众矛盾新路径
将军关村位于金海湖镇东北部山区,是平谷区东北之门户,东与天津蓟州接壤,北与河北省兴隆县陡子峪乡相毗邻,历史上这里为重要的咽喉要塞,自然风光秀丽,旅游资源丰富,民情民风淳朴,是“鸡鸣三省”的宝地。全村共有599户、1802人,村民主要以外出务工、旅游民俗接待为主,村集体产业有泉水樱桃、佛见喜梨等。
近年来,因新农村建设等遗留问题,信访矛盾纠纷频发,部分重点信访人,多次到镇、区、市、国家信访、纪检部门上访,且频繁拨打12345热线电话反映问题。为有效解决历史遗留问题,金海湖镇坚持问题导向,深究问题根源,以党史学习教育为契机,启动“我为群众办实事”工程,通过“下交”,发动和依靠群众,化解矛盾、解决问题。
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用心选人,夯实“下交”基础,成立村民“议事会”
为保证“下交”工作实现预期效果,将军关村坚持“支部引领、党员带头、能人参与”,村党支部牵头,经多轮考察、筛选,严格履行“四议一审两公开”程序,从村级党员、“能人”、“贤人”、年轻人中选择了11名热心公共事务村民,成立村民“议事会”,在村党支部的带领下开展工作,在解决遗留问题,化解矛盾纠纷中,发挥议事、监督、协商作用。村里在接到民生诉求后,由村党支部、“议事会”共同对诉求进行深入分析、研判,决定是否需要召开党员大会或村民代表大会进行表决、是否需要提请启动“下交”机制等,确保诉求得到迅速响应、妥善处理。
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用力攻坚,探索”下交“路径,破解历史难题
2004年,将军关村全村进行了新农村改造。但因相关政策、土地规划等原因,新村建成三期后,仍有170余户没有住上新民居,造成信访问题突出,解决起来存在一定困难。一年来,将军关村将解决住房问题做为重中之重,保障了村民安全度汛、温暖过冬,将军关村的诉求量也随之大幅减少。第三季度12345工单诉求量月均39件,较上季度月均减少45件。10月度群体访已基本消除,工单量为一年最少。
抓民生保障,暖民心
今年汛期以来,将军关村总降雨量超过1000毫米,防汛形势严峻。为保证群众生命安全,村民“议事会”凌晨连夜走访,及时转移危房险户群众;对于存在侥幸心理、不理解的村民,“议事会”耐心劝导,确保不漏一宅、不漏一人,安全度汛。为改善村民供暖条件,将军关村实施了“煤改电”工程,为保证村民都能够温暖过冬,将军关村民“议事会”成员对全村住宅开展走访,及时了解存在的问题,第一时间协助解决,为“煤改电”工作顺利推进打下坚实基础。
急民之所急,赢民心
将军关村主要矛盾纠纷集中在“住房”问题上,为进一步解决村民急愁难盼问题,5月将军关村启动旧宅收归集体分类处置工作。面对村民不愿交旧宅的现状,村级“议事会”不厌其烦,挨家挨户讲政策、做工作,克服种种困难,仅用20余天就收回已搬迁居民的原址旧宅240户;在此基础上,继续下细功夫、实功夫,又收回9户,实现了93%的旧宅顺利回收。对于处于规划内符合安全要求的旧宅,用作危房险户、住房极度紧张户的周转房源,剩余房屋列为村集体资产,壮大集体经济。与此同时,村级“议事会”对未搬入新民居村民逐一进行走访,了解住房需求及房屋现状,确定危房户、住房紧张户,并及时进行公示,为住房安置工作打好基础。目前将军关村已完成第一轮和第二轮周转房安置抽签工作,共有44户进行抽签,有效缓解了将军关村危房险户和住房极度紧张户住房问题,化解了部分问题纠纷。
促思想转化,顺民心
将军关村以党史学习教育为契机,深入开展党性教育,引导广大党员在村内各项工作开展时,充分发挥先锋模范作用。同时,依托村级“议事会”,通过对村民反复入户讲政策、做工作,将难点问题“下交”处理,解决了百姓多年来对安置房相关问题的疑虑,大大消除了重点诉求人对镇、村多年的积怨,部分重点人的思想也发生了很大转变,由不理解变为主动参与,积极参加周转房抽签选房,并主动做其他重点人的工作,部分重点人已息诉罢访不再反映问题。
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用情服务,提升“下交”实效,谋划产业发展
将军关村现有约220亩樱桃园及佛见喜梨园,年产量约2.5万公斤。为进一步扩大销路,增加村民收入,村“两委”及村民“议事会”积极想办法,成功探索出线上线下相结合的销售模式。线上与电商平台、直播平台等进行业务对接,在各平台上进行引流销售;同时与短视频平台进行联系,在村内培训销售人员,组织“直播带货”。线下实施“伴手礼”工程,打造“将军关泉水樱桃”品牌,邀请助农达人参与销售工作,全面拓宽销售渠道。2021年,将军关村泉水樱桃销售一空,十余年来,收入首次突破50万元,同比增长44.7%;佛见喜梨收入也翻了一番。为进一步壮大村集体经济,村级“议事会”盘点村内闲置资产,打包村内现有200余户闲置民宅、占地六十余亩的废弃小学校和毛织厂房,积极与有实力企业协商洽谈,把村内现有资产与长城文化、石河及周边自然生态景观资源优势相结合,合理进行开发利用,探索打造集吃、住、娱、参观、探秘等业态于一体的将军关高品质乡村休闲综合体。
眼下的将军关,难题解了、民心齐了、村集体经济也壮大了。新班子展现新面貌、新担当、新作为,村内疫情防控、生态文明建设、美丽乡村建设等各项工作都在有序推进。下一步,将军关村将根据区“十四五”规划纲要,坚持新发展理念,践行“以人民群众为中心”思想,落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,推动村内各项事务持续向好发展。
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金海湖镇
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