国际在线河北频道消息：在拥有宝贵世界文化遗产资源的秦皇岛市山海关区，旅游业一直是区域经济发展的主导产业。2007年，首批国家5A级旅游景区评定，山海关景区荣列金榜。但由于旧有模式下发展的积弊日渐显现，2015年10月9日，山海关景区成为全国第一个被取消5A级资质景区。痛定思痛，山海关区从体制机制改革的根本入手，重整旗鼓、转型发展。2017年12月18日，山海关景区重返国家5A级旅游景区金榜。
古城雨后初晴 张继宏 摄
重建体制机制焕发内生动力
山海关区以体制改革为突破口，首先改革管理体制，构建“3+1”模式，实现景区“所有权、管理权、经营权”三权分离。此外，山海关区还搭建统一的旅游投诉受理平台，景区旅游投诉实现了“一站式”受理服务，实现游客投诉处理满意率100%。
新的改革发展中，山海关区大力实施旅游标准化创建工作，制定《山海关区推进旅游标准化工作实施方案》，开展旅游标准化试点示范工程。确定实施和自选实施旅游业国家标准、行业标准和地方标准54项，并促进全区涉旅企业实施。推行旅游服务标准化管理、精细化服务，建立健全环卫保洁、销售摊点管理、服务流程等55项规章，形成相对完善的现代企业管理运营制度。
改革后，景区面积由320亩扩大到960亩，服务设施以及人性化服务的质量都大大提升。
巍巍雄关 乔洪伟 摄
深度优化环境促进转型发展
立足全域旅游发展理念，山海关区完善提升旅游大通道：投资10亿元改造山海关火车站，并建设火车站游客服务中心；改造完善城市路网，投资1.4亿元，实施总长11公里的景区连接线建设；开通秦皇岛市海上航线，打造海上观光大通道。
此外，山海关区结合全国文明城市创建，开展景区及周边“双违”整治攻坚战；投入1.5亿元，启动实施游客中心、停车场等八大类130多项工程建设；新建三大综合服务区；新建高品质游客服务中心3处；新改建达到3A级旅游标准厕所24个。
智慧景区是现代旅游的重要支撑要素，山海关区运用“互联网+”思维，加快推进智慧景区建设。山海关区已建立智慧旅游指挥中心，并实现景区无线网络全覆盖；完善网站、票务管理、数据管理、手机APP等功能，实现景区电子支付；真正实现了全智能化服务。
创新激情广拓新发展空间
随着时代元素持续注入，山海关现代旅游内涵不断丰富。2018中国·山海关首届古城年博会、2018年中国樱桃年会暨山海关第十三届大樱桃节·乡村旅游节等饱含现代元素的活动，将百姓生活、乡村振兴及产业发展、山海关区的新时代旅游形象紧密融合，山海关区在探索旅游带动区域经济社会发展方面迈出崭新一步。
2018年国庆假期间，游客在天下第一关城楼前与城楼、国旗合影留下美好瞬间 胡伟达 摄
古老的文化遗产、不断丰富的旅游内涵，使得山海关旅游业，迎来崭新的“春天”。2018年1月至11月，山海关区旅游景区共接待游客592.63万人次，其中天下第一关、老龙头、孟姜女庙共接待游客398.60万人次，同比增长24.84%。
“区委、区政府的措施就是不断提升旅游的服务品质，目标就是要将景区的发展与城市融为一体，达到景城一体。”山海关区文化与旅游发展委员会主任白永革说道。（供稿 秦皇岛市山海关区委宣传部 编辑 王彦蕊）