在我们的日常工作中，近几年经常遇到一类项目：那就是在全国各地，都有一些因曾经采矿业的发展，引发了地质生态破坏，造成了一块块的地质伤疤。随着产业转型和生态保护政策的要求，这类项目就需要优化调整，寻找新的定位出路。
这里面的一个基本逻辑是：处理开采所遗留的地质伤疤，把它们复绿、复垦，并减少地质灾害带来的危险，往往所需要投入的资金是巨大的。而这笔资金如果只是用于生态保护，那必然会遇到投资效益较差、资金筹措困难、项目推进缓慢的问题。
而在当前各地财政都捉襟见肘的当下，拿出专项资金只处理生态环保问题，往往都是巨大的财政负担。因此，必须将生态治理与产业发展一并来考虑。
那么其中有没有好的解决方案呢？路径还是有的，而且日渐清晰。
（图：园博园鸟瞰）
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转型升级的核心抓手——产业和产品
其实，这些年在国内各地都在做各种尝试，现在摸索出来的一种通行的做法就是把生态治理与文旅康养产业做结合，这就呼应了“绿水青山就是金山银山”的政策要求。
接下来的问题是，如何将一个环境质量差、甚至还有污染或者地质塌陷地带，通过合适的文旅康养产业资源的投入，再结合基础设施的治理改造，形成一个可持续经营的良性资产？也就是把荒废山体、水体资源，变成可以产生现金流的资产，这在实际操作层面上往往遇到巨大的技术上的挑战。
而再拆解一下，这其中最大的问题是，现在各地政府已经习惯于工程的投入，依靠中国发达的建设和工业技术能力，改造一座问题矿山其实没有问题。
但难就难在如何把投入的资金再通过市场化的手段有效收回，并形成中长期可经营的产业，这确实是一个考验市场智慧和运营能力的大难题。
近些年，国内各地有一个通行的举措，就是通过在各省市内部举办园艺博览会的方式，把生态问题与会展旅游产业结合。而这种模式已经延续了10多年，从开始的单一的展会工程，逐步过渡到生态保护、永续经营等多方面问题进行综合考虑。
接下来我跟各位分析的江苏园博园的案例，某种意义上代表了这类项目问题解决的一种最新方式，而且我综合看下来也认为这是一种较为成熟的解题思路。
我们先看一下这个项目的背景。
南京园博园前身是南京市江宁区的一片破败工厂和矿坑。之前多年的采石工程严重破坏了生态环境，留下许多深浅不一的矿坑，就如同一块块丑陋的城市伤疤。项目具体选址是在一个占地面积达345公顷的矿山宕口，区域内有孔山、泥潭、太明湖三大矿坑，经过百年矿石开采，生态和山体破坏严重。这里留有9个矿坑深浅不一，最大的长1100米，深140米。
怎样把这个项目，从“生态疮疤”转变为“城市绿肺”，并做成旅游胜地，有效助力乡村振兴，带动区域经济发展？这确实是个难题。
（图：园博园前身矿山鸟瞰）
这里面的核心问题就是如何腾笼换鸟的做产业。
当然，从地理位置、自然资源状况来看，文旅产业是最适合的产业模式。而文旅产业的难点就在于如何选择最合适的业态，打造独特的旅游吸引物，从而获得源源不断的游客到访，并形成有效消费，这样才能达到持续可经营的状态。
所以，按照文旅产业的规律来看，这类项目破题的关键点就需要从空间和内容两个层面进行考虑。
我们接下来沿着这两条主线，来看看江苏园博园是怎么做的。