编辑 | 于斌
出品 | 潮起网「于见专栏」
提到南京溧水卧龙湖小镇这一地产项目，它在南京当地和媒体圈素有“劣迹斑斑”之名。
作为一个位于南京溧水卧龙湖旁，依山傍水，产品包含别墅、公寓、小高层等的“优质”项目，它在建设和交付阶段一直负面新闻不断。
从“虚假宣传、偷梁换柱、甚至私设违建、非法开工”，到交付房屋被投诉“空鼓、起砂、地坪开裂”，再到“无视‘禁墅令’”争议、拖欠工程款争议、欠税…
作为一个房地产开发项目，卧龙湖小镇可以说是在规模上和问题数量上成正比。就在近期，它还因为拖欠工程款而遭遇了被工程方在营销中心门口拉横幅的事件。
深究起来，卧龙湖小镇项目似乎正在遭遇着前所未有的困境。地产行业大环境堪忧的背景之下，充满争议的它能挺过这一轮房地产萧条吗？作为主体开发商，南京卧龙湖置业又能否解决它现在所深陷的迷局呢？
卧龙湖小镇，到处不合规？
去年开始，就有一些媒体对卧龙湖小镇项目进行了深度的剖析，而从一些媒体报道口径中，卧龙湖小镇项目在最基本的建设合规性上都面临着很大的问题，在此之后长达十几年的时间里遭遇持续批评也就显得没那么奇怪了。
公开信息显示，卧龙湖小镇位于南京市溧水经济开发区，规划土地面积高达260万平方米，实际用地总面积为999981平米，项目毗邻南京地铁S7号线卧龙湖站。
巨大的项目体量之下，卧龙湖小镇的定位也相当“高端”。
按照官方介绍显示，该项目“由美国规划设计师操刀，是以北美风格为基础打造的集人居、旅游、文娱等一体的特色小镇”，在南京卧龙湖置业有限公司的操盘下，它还配备了马术、帆船、游艇俱乐部以及康养体系、商业娱乐设施等复杂业态，可以说是“五脏俱全”。
丰富而高端的业态配备、良好的生态环境让卧龙湖小镇项目始终不乏关注度，虽然该项目地处南京郊区溧水区，周边配套也不算完善，它还是在这些年吸引了众多购房者。
不过，兼具独栋别墅、联排别墅、洋房、高层住宅业态的卧龙湖小镇项目却被质疑在相关用地及规划手续上是否合规。
据悉，在2003年之后，国土资源部陆续发布文件停止别墅类用地的供应和审批，国务院也发布通知要求停止别墅房地产开发项目的土地供应，防止大套型商品房占用