第一章规划总则第一条编制目的为了促进湖州市城市建设健康、有序发展，并为城市建设、管理以及城市的下续规划提供依据，根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》的有关规定，特制定本规划（划线部分为强制性内容）。第二条适用范围城市规划区内的土地利用和各项建设活动必须符合本规划，同时应符合国家其它相关的法律、法规和规范规定。本规划对城市规划区内的下一层次规划以及规划区以外、市域以内的土地利用和建设活动具有指导作用。第三条规划层次本次城市总体规划分以下三个层次：1．市域范围：为湖州市的行政管辖范围，面积为5817平方千米。2．城市规划区（市区）范围：城市规划区范围与市区范围一致，即为吴兴区、南浔区所管辖的行政范围，面积为1567平方千米。3．城市总体规划用地范围：指具体进行城市用地布局及城市建设用地平衡的范围，面积为336.6平方千米。该层次重点确定城市人口和建设用地的发展规模，明确城市用地发展方向，调整和优化用地布局结构，进行城市建设用地布局和项目安排等。第四条规划期限本次规划期限及分期时序为：近期：2003年~2007年；远期：2008年~2020年；远景：2021年以后的30~50年。第五条规划指导思想与原则规划以十六届三中全会提出的“五个统筹”和树立全面、协调、可持续的发展观为指导思想，确定以下规划原则：以人为本原则、城乡一体化原则、生态环境和资源保护优先原则、市场导向与整合提升原则、设施一体化原则、引导与管制相结合的弹性原则。第六条约束效力本规划自浙江省人民政府批准之日起正式生效，由湖州市人民政府负责组织实施，对于规划的强制性条文必须严格执行。第二章市域经济社会发展战略第七条经济社会发展目标近期市域全面建设小康社会，中心城市提前基本实现现代化；远期国民经济和社会发展主要指标达到或超过目前中等发达国家水平，市域基本实现现代化。第八条经济社会发展战略确立“接轨上海、融入区域、整合自身、辐射内地”的经济社会发展战略。第九条市域经济区划以市、县为经济主体进行市域经济区划，将湖州市域划分为湖州市区、德清县、长兴县和安吉县四个经济区，并以规划的四个中心城市和十个中心镇为主体形成十四个经济单元。第十条产业发展战略（略）第十一条产业发展引导（略）第十二条第一产业空间整合（略）第十三条第二产业空间整合（略）第十四条第三产业空间布局（略）第三章市域城镇体系布局规划第十五条城市化水平湖州市域总人口近期为312万人，远期为350万人；城市化水平近期为54%，远期为72%。第十六条城市化发展策略优化城镇体系空间，强化中心城市集聚，注重大中小城市协调发展；促进多种经济模式并存发展，提供更为强劲的城市化推动力；大力发展第二、三产业，加快城市人口集聚；建立适应现代发展要求的基础设施体系，提供城市化空间载体；建立健全社会保障体系，注重城市化综合质量水平的提高；积极推进区域一体化，促进区域城市整体优化，推进非城镇化地区生态环境保护。第十七条城镇体系发展策略进一步深化上版城市总体规划提出的“中心集聚、轴线拓展”的城镇体系发展战略，重点极化中心城市，促使市域城镇体系结构从相对均衡、弱中心式的发展转变为集聚式的发展。同时，积极发展中小城市，择优培育中心镇，促进大中小城市协调发展和城乡共同繁荣。第十八条中心城市和中心镇湖州中心城区（包括湖州城区和东部新区）、南浔城区组合形成市域中心城市；德清、安吉、长兴三个县城所在地培育为县域中心城市；双林、菱湖、练市、新市、孝丰、梅溪、和平、泗安、煤山、埭溪培育为中心镇，其中菱湖、练市、新市、孝丰、泗安为省级中心镇。第十九条空间结构市域城镇形成“一带一圈层四轴线”的网络化空间布局结构。一带：在市域北部太湖南岸构筑包含长兴、湖州中心城区、南浔城区的“一心两翼”环太湖南岸城市带，形成湖州市域的发展核心。一圈层：依托规划的高等级环线通道构筑市域南部城镇圈层，包括德清县城、安吉县城、双林、练市、新市、泗安等城镇。四轴线：以环太湖南岸城市带为核心，重点培育四条放射状城镇发展轴，即市域西部依托G318公路和申苏浙皖高速公路的城镇发展轴，市域西南部依托杭长高速公路、S11公路、S04公路的城镇发展轴，市域中部依托G104公路和杭宁高速公路的城镇发展轴，市域东部依托申苏浙皖高速公路至申嘉湖高速公路连接线与和（新）杭公路的城镇发展轴。第二十条职能结构形成市域中心城市、县域中心城市、中心镇和一般镇四个层次的城镇职能结构，各层次城镇（市）的职能（略）。第二十一条规模等级结构市域城镇规模划分为四个等级：即50~100万人（大城市）、20~50万人（中等城市）、5~20万人（小城市）、1~5万人（小城镇）。近期重点培育一个大城市（湖州中心城市）、一个中等城市（长兴县城）和两个小城市（德清县城和安吉县城），远期形成一个大城市、三个中等城市、四个小城市和若干小城镇的城镇规模等级结构。第二十二条市域与周边地区的空间协调（略）第二十三条环太湖南岸城市带内部空间协调（略）第二十四条给水工程规划1．水源规划（1）东苕溪导流港和西苕溪的水量、水质条件一般能满足城市供水需求，可以作为湖州市城镇供水水源。（2）长兴县主要水源为包漾湖，在水质水量上基本可满足长兴县需求。（3）东部平原河网水受污染程度最重，不宜继续用作城镇供水水源。（4）东、西苕溪上游各水库是城市供水最为理想的水源，远期可实施大规模长距离引水。2．用水量预测（略）3．给水系统规划（略）第二十五条排水工程规划1．污水量预测（略）2．污水系统规划市域各城镇污水必须经二级生化处理达标后方能排入水体，最终进入太湖或出境。中心城市污水排放宜相对分散，分区设污水处理厂和污水收集系统；中心城市以外的平原城镇宜相对集中设置污水处理厂，建立区域污水收集、处理和排放系统。第二十六条电力工程规划（略）第二十七条通信工程规划（略）第二十八条广播电视规划（略）第二十九条燃气工程规划（略）第三十条供热工程规划（略）第三十一条生态环境建设规划1．生态环境建设目标：以高起点的环境综合整治和生态保护为重点，大力发展以“资源化、减量化、无害化”的3R技术为主要载体的循环经济，实现产业生态化，争取在2020年将湖州建成生态市。2．生态环境建设策略：调整产业结构，限制污染行业发展；发展清洁生产工艺，实现产业生态化；推广使用节约能源、节约原材料和节约水资源的生产技术；开展环境综合治理，遏制环境污染恶性循环；推进城市化进程，促进城镇与产业的集约化发展。3．生态环境功能区划及环境管制：湖州市域划分为三个环境功能分区，即环太湖生态功能区、西部丘陵山区生态功能区、东部水网平原生态功能区。第三十二条市域重要环境资源开发与利用（略）第三十三条市域建设管制规划1．建设分区及管制：湖州市域划分为城镇建设区、有条件建设区和限制建设区，其中城镇建设区又分为以发展服务业和一类工业为主的高级城镇建设区和可以适当发展污染工业的一般城镇建设区。2．区域性线型廊道管制：（略）第四章市区城乡发展规划第三十四条市区功能（略）第三十五条发展规划目标以全面建设小康社会为导向，以城乡一体化为重要途径，推动区域协调发展，到2007年率先初步实现现代化，规划期末建设成为全市基本实现现代化的示范区，形成以城带乡、以乡促城、互为资源、互为市场、相互服务的城乡一体的框架。第三十六条规划指导思想和基本思路以城乡协调发展与生态环境保护优先为目标导向，通过空间规划的引导与管制，统筹市区经济、社会、生态以及城乡空间发展。第三十七条发展策略在1997年《湖州市区城镇群总体规划》确定的“三集中”发展战略基础上，实行“三延伸”策略，即基础设施向农村延伸，社会服务设施向农村延伸，城市生活方式向农村延伸。第三十八条经济单元划分市区分5个经济单元，即湖州中心城市经济单元、练市经济单元、双林经济单元、菱湖经济单元及埭溪经济单元。第三十九条产业布局引导（略）第四十条市区人口测算（略）第四十一条城镇布局结构市区城蛐纬伞耙怀且淮钡牟季纸峁埂！耙怀恰奔次辈炕诽行某鞘校莩乔⒍啃虑⒛箱背乔弧耙淮奔次星喜砍钦虼夂⑺帧⒘肥小④は母鲋行恼颍帧⒑玩凇⑶Ы稹⑹取⑸歧觥⒕晒莺兔钗髌吒鲆话阏颉Ｑ≡?3个自然村和乡集镇发展成为中心村。第四十二条城乡建设引导（略）第四十三条绿色开敞空间管制1．绿色开敞空间布局结构：市区绿色开敞空间布局结构组织为“一带三片区”。“一带”即为环太湖生态旅游发展带；“三片区”即为市区西部的竹木资源农林发展区，中部以水产养殖为特色的现代农业发展区和东部以蚕桑、粮油种植为特色的农业发展区。2．管制引导：绿色开敞空间分二大类用地进行引导管制，即限制建设区与有条件建设区。限制建设区根据管制要求不同，又分严格限制建设区和一般限制建设区。（略）第四十四条给水规划1．用水量预测（略）2．给水系统规划：湖州中心城市规划设三个水厂，总规模70万m3/日，水源近期为东苕溪与西苕溪，远期为老虎潭水库或安吉引水。其它平原城镇则应实施区域供水，集中建设一座区域水厂，规模为22万m3/日，向各城镇供水，各城镇原有水厂改作配水站；区域水厂水源近期为东苕溪导流港，远期为老虎潭水库，水厂选址在东苕溪导流港青山段东岸。第四十五条排水规划1．污水量预测（略）2．污水系统规划：市区各城镇污水必须经二级生化处理达标后方能排入水体最终进入太湖或出境；中心城市污水排放宜相对分散，建立区域污水收集、处理和排放的系统；农村地区污水处理可采用沼气净化池等措施分散处理，就近排放。第四十六条电力规划（略）第四十七条通信工程规划（略）第四十八条广播电视规划（略）第四十九条燃气工程规划1．气源规划（略）2．用气发展规划（略）3．燃气输配系统：目前湖州市区液化石油储配站总储气规模能满足规划期液化石油气中转量要求，因此不必新建储配站。积极发展管道气，在天然气不到的其它城镇建气化站，按照城镇规模大小，原则上每个镇应建1~2座。中心城市天然气输配系统采用高中压两级系统，规划期农村居民仍以液化石油气瓶装供应为主。第五十条供热工程规划1．热源规划：中心城市近期建成热电厂4座，其中湖州城区2座，东部新区和南浔城区各1座，远期随着城市规模的扩大，在东部新区南部和南浔城区南部再各建热电厂1座。近期在练市、双林、菱湖、东林、和孚建公用热电厂。远期在善琏、埭溪等其它城镇镇区热负荷较集中的区域建设热电厂或区域锅炉房。2．热网系统规划（略）第五十一条社会设施市区中心镇应规划配置职业学校、高中、九年一贯制学校、幼儿园、综合性医院、文化中心、体育中心、敬老院、福利院等服务设施，一般镇应规划配置九年一贯制学校、幼儿园、中心卫生院、文体中心、敬老院等服务设施，中心村配建小学、幼儿园、青少年活动室、老年活动室、警务室、党建活动室（兼村民学校）、社会保障服务站、卫生计生服务站、社区服务站等社区服务设施。第五十二条其它市政设施规划（略）第五章城市性质、规模和发展目标第五十三条城市性质湖州中心城市性质为：太湖南岸中心城市，省级历史文化名城，长三角工贸、生态旅游城市。第五十四条城市职能湖州中心城市的职能为：长三角地区先进制造业基地、现代服务业基地、都市保障型农业基地、省级历史文化名城、长三角生态旅游城市和人居环境优良的生态城市。第五十五条城市人口规模近期为67万人，其中湖州中心城区52万人，南浔城区15万人。2010年为73万人，其中湖州中心城区56万人，南浔城区17万人。远期为98万人，其中湖州中心城区70万人，南浔城区28万人。第五十六条城市用地规模：近期为67平方千米，人均建设用地100平方米。其中湖州中心城区51.4平方千米，人均建设用地98.87平方米；南浔城区15.6平方千米，人均建设用地95.94平方米。2010年为80.3平方千米，人均建设用地110平方米。其中湖州中心城区61.6平方千米，人均建设用地110平方米；南浔城区18.7平方千米，人均建设用地110平方米。远期为112.7平方千米，人均建设用地115平方米。其中湖州中心城区81.6平方千米，人均建设用地116.54平方米；南浔城区31.1平方千米，人均建设用地111.16平方米。第五十七条中心城市发展目标1．中心城市发展总目标：建设成为南太湖地区最宜人居住和创业的山水园林城市与生态旅游城市。2．城市发展定性目标：构筑城市与自然相互协调的发展环境，提高人居环境质量；完善城市交通设施，形成功能完善、路网结构合理、通行能力良好的城市道路系统，以及联通周边、覆盖整个城市的快速公共交通网络；加快发展先进制造业、高新技术产业，建设融入长三角、接轨上海的先进制造业基地，成为浙江北部的制造业中心之一；利用区域交通优势和城市产业发展基础，积极发展物流产业，成为三省边际的物流中心之一；积极保护各类历史文化遗产，发扬传统文化精髓，形成富有时代气息的、独特的城市文化；社区内生活、文化、卫生、教育等各类设施配套齐全，社区治安情况良好，社区公益性活动开展较好。3．城市发展定量指标（略）第五十八条城市发展目标实施步骤近期按照“东拓西扩、北进南控、中间完善”的总体思路和“功能互补、资源共享”的原则，进一步加快以城市交通设施、公用基础设施、环保绿化等为主要内容的城市基础设施建设，初步构筑城市发展框架，进入大城市行列。远期在已有基础上进一步拓展城市发展空间，构筑开放型、大容量、有弹性的大城市框架，全面实现功能定位和发展目标，成为经济实力和辐射能力强、生态环境良好的南太湖中心城市。第六章城市总体布局第五十九条城市用地发展方向湖州中心城区的城市用地发展方向为：以向东为主，向北为辅，向西补充完善，南部保护和控制。其中东部新区以织里镇区为核心竖向条状发展、横向滚动扩张，用地主要向西，东、北方向局部完善。南浔城区的城市用地发展方向为：以向西为主，向南和向北为辅，东部加强与江苏城镇的设施协调与共享。第六十条城市用地形态城市用地形态为“一城两区”的带状组团式城市。“一城”即湖州中心城市，包括湖州、织里和南浔；“两区”即由湖州城区、东部新区组成的湖州中心城区和相对独立的南浔城区。第六十一条城市结构1．空间结构：一城两区、双心结构的带形组团式城市，由13个城市分区组成。其中湖州中心城区为中心城市的主城区，由11个城市分区组成；南浔城区为相对独立的功能区，由2个城市分区组成。两城区之间保留开敞的生态绿廊，限制城市沿G318公路连片发展。2．功能结构：湖州城区主要发展服务业、教育、旅游、物流、区域性房地产、高科技产业和有一定建设要求的制造业；东部新区作为湖州中心城区的组成部分，主要发展制造业、商贸物流业；南浔城区主要发展制造业、商贸业和旅游业。3．功能分区：组成中心城市的十三个城市分区分别为仁皇山分区、老城分区、市北分区、太湖分区（太湖旅游度假区）、凤凰分区、西南分区、西塞山分区、湖东分区、八里店分区、织里东区、织里西区、浔东分区和浔西分区。第六十二条城市总体布局1．功能布局：申苏浙皖高速公路一带主要布局工业发展用地；现有G318公路的北侧结合西山漾、西山等生态环境布置生活设施用地，并在其中形成贯穿老城区、毗山、西山漾、织里的融传统与现代、自然与人文为一体的城市公共活动轴线。2．中心区布置：湖州中心城区在仁皇山行政、文化、体育中心和老城传统商业中心的基础上，在湖州与织里之间布置融现代商贸、金融服务、旅游休闲设施为一体的新的城市中心区；南浔城区的中心区在现状基础上向西向南适当拓展。3．交通组织：在G318公路、湖织大道及正在建设的吴兴大道三条东西向联系干路基础上，增加两个快速通道，一条布置在申苏浙皖高速公路的南侧，一条布置在长湖申航道的南侧，以增强三点之间的快速联系。利用杭宁高速、申苏浙皖高速、申嘉湖高速及织里东侧的高速公路联络线，构成湖州城区的外环高速系统。4．物流园区：布置三个物流园区，分别为城市西部物流园区、城市南部物流园区和南浔物流园区。5．生态绿地控制区：由西向东形成旄儿港、龙溪港两条生态绿楔，由北向南形成长兜港、东苕溪两条生态绿楔；城市内部形成仁皇山、康山、道场山三片生态绿地控制区，西山、西山漾及织里与南浔之间两条南北贯通的生态绿带，由毗山至织里沿南横塘的生态绿带及頔塘两岸的两条东西向生态绿带，构成城市的绿地系统骨架。第六十三条发展策略促进和引导织里向湖州城区方向发展、湖州城区向东发展，加强湖州与织里的联系；引导南浔向西、向南发展，加强南浔与湖州中心城区的联系。加快快速交通通道的建设，在完成杭宁、申苏浙皖高速公路建设的基础上，加快申嘉湖高速、湖乍铁路、新长铁路、杭长高速及城际轨道交通的建设。南浔和织里实施低成本扩张策略，扩大经济规模，加速发展；湖州应提高一般性制造业准入的门槛，保护好生态环境，为高层次的产业发展留下足够的空间。第七章城市用地布局规划第六十四条居住用地规划1．规划结构：居住用地按照居住区——居住小区（街坊）两级布局，并依据城市的13个分区，形成18个居住区。2．用地布局（略）3．居住区建设：（略）4．建筑风格：在保存较好的传统风貌区周边地区应采用传统风格形式，在新建区内应采用现代与传统相结合的方式，注重保留湖州原有的建筑风格，延续原有的城市文脉。5．建筑间距和建筑朝向：新区多层的正面间距必须达到1：1.25以上，建筑朝向原则上以南北向为主。6．学校布局：规划布置30所初中，15所高中。第六十五条公共设施用地规划1．规划结构：按照“市级—片区级”两级公共设施进行布置。中心城市主要形成四大公共设施用地，分别为湖州老城和仁皇山城市公共设施用地、西山漾城市公共设施用地、织里城市公共设施用地和南浔城市公共设施用地。2．行政办公用地：规划保留仁皇山行政中心，同时在西山漾中心区内预留一定的市级行政办公用地；吴兴区行政中心已定位于西山漾东侧，规划用地10万平方米左右；南浔区政府布置在南浔城区中东部，规划用地10万平方米左右。3．商业金融服务设施：市级商业中心布置在老城区和西山漾公共设施集中区内，形成较为完善的商业体系。西山漾商业中心重点布置大型商业购物超市、宾馆、金融、贸易、咨询、信息等功能，发挥区域性商业服务功能。老城中心商业区保留原有功能不变，继续发挥地方性传统商业主导功能。片区级商业服务中心布置于城市各个分区，为居民提供较高层次的商业服务。南浔城区的商业中心内以中小型特色商业网点为主，与古城文化、休闲、旅游等功能结合，形成以休闲旅游为主的商业服务体系。织里区商业中心强化城市区域性商贸功能，形成完善的片区商业服务设施。4．主要特色商业街（区）规划：老城内形成以步行为主的传统特色商业街区，同时重点形成劳动路——休闲娱乐一条街、衣裳街——服装一条街、北街——名优新特商品一条街、府庙——风味小吃步行一条街；同时形成红旗路——电子通讯一条街等五条特色商业街。南浔古镇传统商业街结合古镇风貌保护，以湖州丝绸、湖笔、茶叶等特色商品为主，开发形成满足旅游者和当地居民消费的特色商业步行街。5．专业市场规划：培育发展三处重点专业市场区，分别为湖州综合市场区、织里童装市场区和南浔综合市场区。6．文化娱乐设施：市级文化中心位于仁皇山中心区与西山漾中心区内，建设形成一批造型优美、功能齐全、富有地方特色和现代气息的标志性文化建筑。片区级文化设施主要包括片区级文化馆、青少年宫、老年活动中心、影剧中心、文化广场、图书馆等设施，每处用地规模为5万平方米左右。老城片区级文化设施分散布局，原老城内的市级图书馆等文化娱乐设施均改为老城片区级文化设施，要求完善设施配套，改善环境。完善原有影剧院的视听设备，提高档次。东部新区文化设施结合行政中心布置。在南浔城区中心布置文化馆、青少年宫、老年活动中心、影剧中心、文化广场等文化设施。7．体育设施：市级体育中心在原有基础上进行扩容，远期在西山漾中心区预留市级体育用地，并通过中心区景观通廊与文化娱乐设施共同构成城市标志性景观空间。片区级体育中心布置三处，吴兴区体育中心位于吴兴区行政中心区旁，占地约14万平方米；织里体育中心在织里中心区新建，占地约6万平方米；南浔城区体育中心位于南浔公共中心区，占地约8万平方米。片区级体育中心包括游泳馆（池）、运动场、网球场、健身中心等设施。8．医疗卫生设施：规划布置市区级综合性和专科医院11所、妇幼保健院2所、急救中心2所和中心血库1所。各街道应至少有一所小型社区卫生服务中心。9．教育设施：进一步完善和发展城市原有的高教园区，提高教育设施水平，提升教学质量，依托现有设施条件，建设成为具有一定规模的教育园区。同时，依托良好的自然生态资源，在仁皇山分区北部布置新的湖州教育园区。整合现有中等教育设施。第六十六条工业用地规划1．产业发展导向：限制发展高能耗、高水耗以及对生态环境破坏严重的工业，包括钢铁工业、化工原料工业和矿物开采业；鼓励发展具有发展优势的支柱产业，包括新型纺织、精细化工、特色机械、特色轻工、新型建材；积极培育发展前景广阔的电子信息、生物医药等高新技术产业。其中湖州城区以发展机械电子、医药化工、新型纺织、不绣钢及金属管道、建筑材料工业为主；东部新区以发展新型纺织、丝绸织造、机电仪表工业为主；南浔城区以发展新型建材、生物医药、电子信息为主。2．规划布局：（1）湖州经济开发区：位于湖州中心城市西部，包括杨家埠工业片区、凤凰工贸片区、凤凰西区、西塞港储区、西南工业片区，规划工业用地总面积753.98万平方米。其中杨家埠工业片区发展成与物流相关的仓储和加工工业综合区；凤凰工贸片区和凤凰西区主要以引进轻型无污染的工业项目为主，大力发展新型纺织、特色机电、医药化工、新型建材等新兴产业，同时将西区建设成为湖州的高新技术产业园区；西塞港储区引进以现代物流业为主的工业项目；西南工业片区以机械电子、新型材料、新型纺织、医药环保工业为主。（2）吴兴工业片区：主要位于湖州城区东北部和东部新区，包括环渚工业片区、八里店工业片区和织里工业片区，规划工业用地总面积1625.3万平方米。吴兴工业片区是湖州市工业立市、再造新城的重要载体。其中环渚工业片区以新型纺织、服装工业为主；八里店工业片区发展新型建材、机电仪表、丝绸织造、织物整理、服装服饰、汽车配件等产业为主；织里工业片区主要发展新型纺织、丝绸织造、机电仪表。（3）南浔经济开发区：位于南浔城区的北部和西南部，包括浔北工业片区和浔南工业片区，规划工业用地总面积为795.36万平方米。南浔经济开发区主要是运用高新技术和先进技术改造提高传统工业，形成以微电子高新技术工业为主导的，以轻工机械、新型纺织、通信材料等产业为基础的现代工业区。其中浔北工业片区建设成以电子信息为龙头，以丝绸纺织、生物医药、皮革皮件、轻工机械、机电电梯为基础的工业区；浔南工业片区依托现有的木业、通信材料、灯具、电缆、纺织等产业，形成以装饰材料、电子信息为主，以丝绸纺织、生物医药、机械制造为辅的特色工业区。第六十七条仓储用地本级范围内共规划三处大型物流仓储用地，分别为城西物流园区、城南物流园区和南浔物流园区。第八章城市绿地系统与水系规划第六十八条空间形态结构规划充分利用城市的自然水网骨架，形成“一环”、“一轴”、“二廊”、“三带”、“九楔”的点线面相结合的总体空间结构形式。“一环”指中心城市老城区的绿核，规划利用环城河绿带，形成城市中心区绿环；“一轴”指以西山漾公园为轴心，由毗山延向东部新区的东西向景观绿轴；“二廊”指湖州中心城市与东部新区之间宽1000米至1500米、东部新区与南浔城区之间宽4000米至5000米的两大南北向生态廊道；“三带”为沿太湖南岸的大型生态绿带、沿申苏浙皖高速公路的自然防护绿带和沿頔塘的自然、景观文化绿带；“九楔”即仁皇山楔形绿地，康山、西塞山山体楔形绿地，南郊山体楔形绿地，西山漾南北生态楔形绿地，长兜港楔形绿地，大钱港楔形绿地，织里东侧水网生态楔形绿地，南浔西侧生态楔形绿地，南浔东南果园楔形绿地。第六十九条公共绿地公共绿地由市、区级公园、大型带状绿地、街头绿地和部分风景林地组成。居住圈周围大约150~200米范围内的居住区公园、区级公园可作为救援、堆场或搭建临时性住宅的场地；居住圈周围大约300—500米范围内的市级公园则可作为救援场地。第七十条城市重要的湖、荡、漾控制（略）第七十一条湖州中心城市宜选定香樟、雪松、龙柏、广玉兰、大叶黄杨、桂花、桧柏、金丝桃（梅）、夹竹桃、棕榈、珊瑚树等常绿树种，银杏、无患子、榆树、朴树、悬铃木、合欢、加杨、乌桕、紫薇、木槿、垂柳、水杉、蔷薇、木芙蓉、红叶李等落叶树种为骨干树种。第七十二条城市重要河道控制1．西苕溪、东苕溪、頔塘、大钱港和长兜港等五条主要河流的河道控制。2．湖州市市河是以龙溪港、菜花泾和横渚塘河组成的环城水系内的一个重要组成部分，两岸保留了丰富的城市历史文化遗存。规划将绿地建设同传统街区保护统一考虑，通过绿地、广场、河埠头和其它各色园林小品设施的精心布置，勾画出一幅传统与现代相交融的江南水乡长卷。3．织里形成以頔塘、浒金港、南横塘等区域性河流和秧宅港、姚家田河、东舍头港、秀才港、佛仙港等城市内河构成三横两纵骨架，其余次干河、支河进行补充的河网体系。4．将南浔城区中河流水系分三级进行系统整治。一级为运河整治，主要是长湖申航道为四级航道；二级为白米塘、横古塘、古溇港、市河、甲午塘、阳安塘，白米塘按四级航道整治，整治后河道形成“白米塘——頔塘”货运线路和“頔塘——白米塘——阳安塘——甲午塘——市河”客运旅游线路；三级为城市内狭窄、密集的河道。5．城市总体规划用地范围内的水面率不应低于6%。第九章综合交通规划第七十三条市域交通规划目标建立以高速公路、铁路和高等级内河航道为主骨架，公路、铁路枢纽和港口为节点，干线公路、农村公路和其它航道为基础，干支相连、畅通城际的现代化综合交通网络。第七十四条市域铁路规划规划期内将形成由宣杭铁路和湖乍铁路构成的“T”型铁路框架。1．铁路线位：建设宣杭铁路复线，新建湖乍铁路。在城市的北部和中部预留城际铁路的通道，为今后可能建设的湖州——上海城际铁路及湖州——杭州城际铁路预留通道空间。在宣杭铁路西侧预留杭宁高速铁路通道空间。2．铁路站场：湖乍铁路：在菱湖、练市设置货运站场，在施家桥、石淙、善琏设置会让站或预留会让站用地。宣杭铁路：在西塞港区规划建设湖州货运站，设计年货运量为600万吨左右；湖州客运站在原址扩建，规划为I级客运站，并同场布置铁路编组站；长兴站客运站（II级）应在现有基础上与中心城市客运站进行有机整合，保留现德清客运站。第七十五条市域公路规划规划期内形成“五纵四横四连”的高等级公路框架。“五纵”为杭宁高速、G104公路、杭长高速、S04公路、南新线；“四横”为申苏浙皖高速、申嘉湖高速、G318公路、S09公路；“四连”申嘉湖杭高速、S11公路、湖盐公路、和杭公路。（略）3．湖州长兴城际通道规划利用湖州城区青铜路延伸连接长兴县城东西向主干道和G318公路，作为湖长之间的城际通道。4．客运站（略）5．货运站（略）第七十六条市域航运规划（略）第七十七条市域航空规划（略）第七十八条市区交通规划目标加快交通基础设施建设，形成各种交通工具协调发展的、运转高效的区域道路交通网络，实现城市对外及城乡之间的顺畅联系。第七十九条市区铁路规划1．铁路线位：形成由宣杭铁路和湖乍铁路构成的“T”型铁路运输骨架。建设宣杭铁路复线，新建湖乍铁路；在城市的北部和中部预留城际铁路的通道，为今后可能建设的湖州——上海城际铁路及湖州——杭州城际铁路预留通道空间。在宣杭铁路西侧预留杭宁高速铁路通道空间。2．铁路站场：湖乍铁路：在菱湖、练市设置货运站场，在施家桥、石淙、善琏设置会让站并预留会让站用地。宣杭铁路：在西塞港区规划布置湖州货运站，设计年货运量为600万吨左右；湖州客运站在原址扩建为I级客运站，铁路编组站同场设置，按一级二场规模设置。第八十条市区航运规划（略）第八十一条市区公路网规划1．高速公路：市区内构成由杭宁高速公路、申苏浙皖高速公路、申嘉湖高速公路和织里高速公路联络线组成的环绕中心城区的高速公路环线。2．等级公路：规划G104公路为一级公路，其中湖州至长兴间为双向六车道；G318公路为一级公路，线位改至城市北部，其中湖州段为双向六车道。S11公路为二级及以上公路。环太湖风情大道、湖盐公路以及连接织里、和孚镇和菱湖镇公路为一级公路；菱湖至双林公路、南浔至练市公路及连接织里、石淙、善琏公路，连接轧村、双林、善琏、千金公路，菱练公路为二级公路。3．乡村公路（略）4.城乡一体化公交：优先发展城乡一体化公共交通，中心镇公交拥有率应达到10-14标台/万人，一般镇应达到6-10标台/万人，中心村公交通车率100%。根据公交线路布局，中心镇和一般镇均应设置一定数量的首末站，中心镇应设置相应规模的公交综合停保场，规模2-3万平方米。5．市区公路互通立交（略）6．客运站场（略）7．货运站场（略）第八十二条中心城市道路交通规划目标与发展战略1. 发展目标：建立现代、高效、可持续发展的以公共交通为主的城市交通模式，实现城市交通快捷、节能，减少环境污染，利益均衡的目标。（略）第八十三条城市道路交通发展指标（略）第八十四条中心城市机动车拥有量（略）第八十五条中心城市客运交通结构（略）第八十六条城市道路功能分类规划中心城市道路功能区分为快速路、主干道、次干道和支路。第八十七条道路交通规划基本框架中心城区路网框架采用交通走廊、环状保护壳和方格网相结合的布局形式，基本形成三条快速交通走廊（北线快速路、中线快速路和南线快速路），“三横六纵”的城市框架性主干道和老城中心区的截流环线框架。第八十七条规划道路网指标1．路网密度：快速路0.6千米/平方千米，主干路1.3千米/平方千米，次干路1.5千米/平方千米。2．路网间距：主干道间距800~1500米，次干道间距400~800米。第八十八条道路网规划红线和断面形式控制（略）。第八十九条城市公共交通1．公交车辆拥有量预测（略）2．城市公交规划：（1）公交网络：在城市快速路上或条件允许的道路上规划地面公交快速走廊，常规公交网络结合公交快速走廊、交通特殊生成源点、金融商贸区、交通枢纽站、居住区、工业区等布置，集散公交快速走廊的客流，沟通局域之间的联系。（2）公交方式和运能配备：（略）3．公交站场布局（略）第九十条城市现代物流园区规划结合交通枢纽优势，积极发展集装箱联运，规划建设物流园区，培育、发展现代物流业，对各种物流功能、要素进行整合。中心城市共规划三处物流园区，西塞港储区北物流园区占地约85万平方米，南浔物流园区占地约45万平方米，中心城市南侧物流园区占地约35万平方米。第九十一条停车场规划1．公共停车场规划总面积80万平方米。其中机动车停车面积72万平方米，自行车停车面积8万平方米。2．城市外来机动车停车场总占地30万平方米。3．市内机动车停车场规划总用地42万平方米。第九十二条城市广场规划1．交通集散广场总面积10万平方米2．游憩广场总面积25万平方米。第九十三条城市立交规划（略）第九十四条城市公共加油站规划（略）第十章历史文化遗产保护规划第九十五条总体目标：实现对文物古迹和历史地段的有效保护和可持续发展，建立名城风貌展示体系，保护和延续湖州历史文化名城风貌和文化特色，改善老城居住生活环境，实现现代化城市发展和历史文化环境的融合。第九十六条规划范围：本规划的重点范围为湖州古城的保护范围：西至龙溪港东侧，东至环城东路，北至环城北路，南至环城西路，面积2.99平方千米；文物古迹保护考虑湖州市城市近郊及城市总体规划确定的用地区域；南浔历史文化保护区保护范围为南浔古镇区范围，北至长湖申航道南岸，西至永安街、嘉业路，南至人瑞路，东至外环东路，历史文化保护区面积1.06平方千米。文物古迹保护考虑湖州市城市近郊及城市总体规划确定的用地区域范围。第九十七条从城市整体层次上保护古城的传统风貌（略）。第九十八条古城水网保护：保护古城范围内现存3条“人”字型水系，严禁填堵侵占，加强古河堤保护，加强疏浚清理，建设截污设施，禁止生活和生产污水直接排入河道，制定河道管理办法，严格管理，发挥已建翻水泵站的作用，保证河道水体的变清变活。第九十九条古城水乡风貌带保护：保护衣裳街沿河（一河一路）、小西街沿河（有河无路）、北街沿河（一河两路）的水乡风貌带。（略）第一○○条古城街道肌理保护：规划保持衣裳街、小西街两片历史街区的路水结合的传统肌理，同时对市河其它河段的旧城改造中突出路—绿—水相结合的路网特色。保持志成路、同岑路、朝阳街街区的宜人尺度，并与两片历史街区一起，开辟为步行街。保持南街、东街、红旗路、劳动路、环城东路、环城西路、环城北路的街道与两侧建筑的宜人尺度，延续古城的传统肌理。第一○一条古城建筑风貌保护：古城区范围内新建建筑的形态与色彩应与古城传统风貌相协调。古城内历史街区、沿市河的水乡风貌带及文物古迹建设控制地带相邻区域的建筑，其建筑形式、色彩必须体现传统建筑的特色。古城内新建的低层、多层住宅，应采用坡屋顶形式；已建的平屋顶住宅，应逐步改为坡顶。第一○二条古城视廊保护（略）第一○三条古树名木保护：规划古树名木的保护范围为树冠投影以外5米的范围。保护圈内禁止一切有碍古树名木生长的建设活动，保护生态环境，设立古树名木的文字说明牌，建立管养责任制，落实管养单位和监督机制。第一○四条纪念性标志物：（略）第一○五条传统文化展示：（略）第一○六条传统特色街道：衣裳街、同岑路、志成路、府庙是市中心的传统商业步行街，必须保持传统商业集贸风格，形成以开设经营服装为主的特色街道。小西街是以居住为主的传统街道，必须保持水乡民居的整体风貌，临河楼阁、河埠、条石护岸等必须保持水乡城市的历史风貌。保持志成路、同岑路、朝阳街目前适宜的街道尺度。第一○七条传统字号保护：（略）第一○八条传统地名保护：（略）第一○九条纪念馆、陈列馆、博物馆：（略）。第一一○条各级文物保护单位经核定公布后，应在一年内划定必要的保护范围和建设控制地带。对本规划所涉及的52处国家级、省级、市县级文保单位的保护范围、建设控制地带范围按附表规定执行。第一一一条保护要求1、文物保护单位保护范围的保护要求：范围内禁止建设任何影响文物历史氛围和与文物保护无关的建筑物和地面设施。2、建设控制地带的保护要求：（略）。3、建设控制地带周边毗邻区域的保护要求：（略）。第一一二条文物保护单位的挖掘：（略）。第一一三条文物保护单位的修缮：（略）。第一一四条利用与展示：（略）。第一一四条历史街区的保护范围：确定小西街街区、衣裳街街区为历史街区。 小西街历史街区的范围东起仪凤桥，西至环城西路，南至小西街油车巷，北至勤劳街北20米，保护面积9.66万平方米。衣裳街历史街区的范围东起红门馆前、乌盆巷，西至南街、衣裳街北30米，北至红旗路、妇保院南，南至金婆弄、甘棠桥，保护面积10.11万平方米。第一一五条历史街区保护分重点保护区和传统风貌协调区（略）。第一一六条重点保护区保护要求（略）第一一七条重点保护区保护措施（略）第一一八条传统风貌协调区保护要求：（略）第一一九条传统风貌协调区保护措施：（略）第一二○条历史街区建筑保护、整治规划：（略）第一二一条南浔历史文化保护区范围1．规划将整个南浔历史文化保护区按一块历史地段实施整体保护，统一划定重点保护区与传统风貌协调区。即“古镇区”范围。南浔历史文化保护范围总面积1.68平方千米。2．重点保护区：规划将古镇区内具有较完整的历史风貌，能够反映明代以来尤其是清末民初城镇全盛时期江浙雄镇风貌的区域划为重点保护区。重点保护区总面积0.88平方千米。3．传统风貌协调区：（略）第一二二条历史文化保护区内的建设活动应以维修、整治、修复及内部更新为主，其外观造型、体量、色彩、高度都应与历史环境协调。第一二三条沿河风貌带应保持原有的小桥、流水、人家的传统特色（略）。第一二四条历史街巷应保持原有的空间尺度，檐廊门券应保持通畅，铺地按水乡传统特色设计，采用石板铺砌（略）。第一二五条重点保护区内建筑高度控制为严格控制原有高度（略）。第一二六条规划重点调整百间楼河、东市河、南市河两侧古镇建成区的用地布局（略）。第一二七条结合工程管线设施改善，增加公用设施的用地，为改善居民生活水平提供用地上的保障（略）。第一二八条调整路网结构，增加道路的可达性，并与新区路网相连接方便游客住行需求（略）。第一二九条 加强古镇内古树名木的保护。第一三○条注重古镇内生态环境建设（略）。第一三一条利用现有河道水系，结合水系规划，通过游船联系各景区（略）。第十一章城市基础设施规划第一三二条给水规划：湖州中心城市近期供水水源为西苕溪和老虎潭水库；远期宜由西部赋石水库和老石坎水库联合向中心城市供原水，总规模70万m3/日（略）。第一三三条排水规划1．新建城区应采用雨污分流的排水体制，中心城区和南浔城区内的旧城区改直排式合流制为截流式合流制。2．．在中心城市共设污水处理厂8座，均为二级生化处理。3．雨水工程：雨水宜就近排入水体。第一三四条电力工程（略）第一三五条电信工程规划（略）第一三六条广播电视工程规划（略）第一三七条燃气工程规划（略）第一三八条供热工程规划（略）第十二章城市专项规划第一三九条旧城改造1．调整用地布局：老城分区、凤凰分区地块、南浔褚家漾地块等应进行功能调整，位于城市组团中心的老工厂用地逐步实施退二进三。2．早期的居住区应进行拆迁、整治、改造，加强市政设施、绿地建设；街坊改造要求能体现旧城街坊布局的传统风貌和水乡特色，降低旧城建筑密度，提升旧城环境品位。3．应完善旧城内的公共设施配套体系，适度增加道路和停车设施用地。4．旧城区内应对市河进行综合整治，提高绿色开放空间的比重，改善城市旧区形象，提升旧区品味。5、加强衣裳街、小西街和南浔古镇三片历史街区的保护和整治。第一四○条防洪排涝规划城市防洪排涝标准：湖州中心城区防洪标准采用100年一遇，南浔城区防洪标准采用50年一遇；湖州城区、东部新区与南浔城区排涝标准均采用20年一遇。第一四一条消防规划1．至2020年中心城市共建成公安消防站25个。2．对于练市、双林、菱湖等GDP超过10亿元的重要城镇，应设专职消防站。大型企业和仓库应按照有关规定设置消防机构，健全消防队伍建设。（略）第一四二条人民防空工程规划1．湖州为二类人防重点城市，应建立一个完善的防护体系，中心城市分湖州、吴兴和南浔三个大的防护区域，建设布局合理的防护工程体系。2．按照疏散人员比重50%，留城人员比重50％，人均1平方米的掩蔽面积标准，配套建设人防掩蔽工程。（略）第一四三条地质灾害防治规划（略）第一四四条环境保护规划目标（略）第一四五条环境保护措施（略）第一四六条环卫设施规划（略）第一四七条规划措施（略）第十三章城市近期建设与远景框架第一四八条近期建设目标基础设施基本适应，内外交通形成网络，二三产业发展平台充足，居住质量适度提高，生态环境明显改善，城市管理科学规范，现代化中心城市框架基本形成。第一四九条近期建设重点加强城市基础设施建设、生态环境建设、公共服务设施建设、居住区和工业区建设。第一五○条用地发展方向实施“东扩西拓、北进南控、中间完善”的近期空间发展战略。“北进”就是结合已形成规模的仁皇山新区建设，开辟太湖新区；“西拓”就是在继续完善凤凰西区建设基础上做好西南工业区、商住区的配套建设；“南控”就是要保护和控制好南郊风景区的自然环境；“东扩”就是在湖东分区基础上，重点建设吴兴工业片区和西山漾地区，把西山景区建设成为中心城区与东部新区之间的“绿肺”；“中间完善”就是完善老城区的基础设施、公用设施和环境设施配套，增强与完善城市功能。东部新区近期产业用地主要是向西、向北，居住生活主要是向东、向南拓展；南浔近期城市用地发展方向可概括为“保护、整饬、充实、西拓、南延”。第一五一条近期建设项目规划（略）第一五二条远景发展总体框架二OO二以后，中心城市总体框架将以“一城二区”带状组团城市为基础，进一步完善城市功能布局，改善城市的人居环境，并在规划期内用地的基础上，有选择的进行用地拓展。第一五三条用地布局中心城区在强化中心城市功能、完善配套基础上，远景重点拓展康山以南的工业发展区、小梅口西南的旅游与科技发展区、市北分区北部的居住发展区、頔塘南部的工业发展区和南太湖大道南北两侧的居住发展区与工业发展区。南浔城区远景重点拓展城区东南部的旅游、居住发展区和镇区西部的工业、商住发展区，形成与湖州城区功能互补的城市综合功能区。第十四章规划实施政策与措施建议第一五四条强化城市中总体规划的法律地位（略）。第一五五条完善规划编制和管理体系，深化落实城市总体规划（略）。第一五六条健全城市规划管理机构、壮大规划管理队伍（略）。第一五七条加大城市规划的宣传力度，倡导“阳光”规划（略）。第一五八条加大城市基础设施、社会设施建设投融资政策的创新力度（略）。第一五九条适时的行政区划调整（略）。 第十五章附则第一六○条本规划标准依据（略）第一六一条本规划的局部调整，应报湖州市人民代表大会其常务委员会和原批准机关备案；本规划的修编，应报湖州市人民代表大会或其常务委员会审查同意后报原批准机关审批。第一六二条本规划批准后应积极组织编制各项专项规划和详细规划，各专项规划经湖州市建设局综合协调后，报市人民政府审批。第一六三条本规划批准后，应予以公布。第一六四条本规划由湖州市建设局负责解释。第一六五条本规划自批准公布之日起施行，原湖州市城市总体规划同时废止。