盘活新疆一盘棋，南疆是“棋眼”。“十三五”时期，新疆将着力缩小南北疆差距，实现南北疆协调发展同步全面小康
新疆一盘棋，南疆是“棋眼”。南疆地区自然条件艰苦，就业条件差，人口结构单一，群众困难较多，包括喀什、和田、阿克苏地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州在内的南疆四地州人均GDP不足全疆水平的一半，农村贫困人口占全疆的80%以上，既是反恐维稳的重点地区，也是改善民生的难点地区，更是新疆全面小康短板的主要显现地区。
2015年12月初，自治区召开党委八届十次全委（扩大）会议，描绘出“十三五”时期新疆经济社会发展的蓝图。“自治区党委始终直面矛盾，准确总结出了制约贫困人口脱贫、农村发展、基础设施建设、生态文明建设、民生建设、人才培养和南疆工作等新疆经济社会发展的七个发展弱项，以解决问题引领各项事业不断前进。”自治区发改委主任张春林说。
为补齐南疆短板，促进南北疆协调发展，实现新疆全面小康的目标，2015年11月自治区召开南疆工作会议，提出坚持就业第一、产业带动、基础先行、开放引领，加快南疆经济又快又好发展，加快教育、卫生等社会事业发展，显著缩小南北疆差距。
南疆大多是集边境地区、民族地区、高原荒漠地区、贫困地区于一体的集中连片特殊困难地区，其中喀什、和田地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州是2011年国家确定的全国14个集中连片特困地区之一，是国家新一轮扶贫攻坚主战场之一。
根据南疆实际情况，自治区党委提出，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业、对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁、对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫、对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策、对因病致贫的提供医疗救助保障，确保实现全面脱贫目标。
南疆地区人多地少，二三产业规模小，非农就业机会少，有150多万富余劳动力，占全疆的60%以上，就业压力大。在南疆，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。
未来五年，南疆将立足产业带动，大力发展吸纳就业多的劳动密集型产业、服务业、中小微企业和民营企业；立足就地就近，