博山区域城镇是博山经济开发区核心镇,总面积117.39平方公里,辖65个村(社区),总人口近10万人,与章丘市、莱芜区、淄川区毗邻。域城镇历史悠久,生态文化底蕴深厚,包括石门景区、岭西景区、红叶柿岩、九龙峪山地公园、岜山中医药健康旅游基地等文旅景点,有齐长城、禹王山、夹谷台、博莱古道等历史文化资源,全镇森林覆盖率43.38%,先后荣获山东省森林乡镇、山东省卫生先进单位、淄博市社科普及示范镇、淄博市文明镇办等称号。
近年以来,域城镇紧紧围绕区委、区政府各项中心工作,全面落实“六稳”“六保”任务,严格按照市区“落实突破年动员大会”部署要求,紧紧围绕市区“六大赋能、十二大攻坚行动”任务部署,坚持以党建为统领,聚焦经济园区、生态文旅、宜居新城“三位一体”发展规划,全力推进经济社会发展平稳有序发展。
一、党的建设方面
全镇共有党组织97个,党员3875人,党组织包括:村级党组织65个,两新党组织25个,其他机关党组织6个(机关、老干、派出所、卫生院、青年人才协会)。村居书记主任一人兼65个,一人兼占比100%。
1.构建片区机制,抓镇促村效果更明显。域城镇今年全力推进片区建设机制,全镇划分5大片区,党政领导任片区书记、片长,将65个村居工作“化零为整”,推进全镇整片制落实工作。片区书记牵头建立定期联席会议制度,采取“片区党支部+村(社区)+党员群众”等方式,依托“一网三联”乡村治理模式,推进党员群众参与村居共治,对片区内重点任务、中心工作、重大事项实现一盘棋、一体化。在今年清底子行动、疫情防控部署、疫苗上门接种等工作中,通过抓5名片区书记,带动28名包村领导、各村居书记形成合力,确保全镇工作落在实处、干在前列。
2.抓住关键要点,“头雁领飞”效果更突出。开展三期村(社区)党组织书记“擂台比武”暨书记讲坛,通过书记带着书记学、书记督促书记干,将比学赶超以实打实的现场打分量化展示出来,激发党组织书记的干劲和拼劲。对年度评星定级靠后的18名党组织书记进行约谈,逐人表态表决心。深化运用监督执纪“四种形态”,运用“第一种形态”处理60余人次,立案审查调查3人,运用“第二种形态”处分9人次,调整村(社区)党组织书记3人。完成泰和花园社区、小李社区、羊兰河社区优化调整,推进城市社区协同建设、融合发展。深入开展“百企联百村”,17家规上企业与17个山区村结对共建,借助联村企业的资源平台,推进乡村振兴项目建设,拓宽村居的产业发展渠道。
3.夯实党建基础,分类推进效果更精准。扎实开展“基层党组织建设提升年”活动,聚力打造“红旗党支部”分领域推进党支部建设标准化工作,通过手把手教、点对点看,推进18个示范类党组织争创年度红旗党支部,在督促落实、找准重点上帮助37个创优类党组织晋位升级,采取“六个一”措施狠抓5个强基类党组织规范化建设。推进打造域城镇规上企业党总支建设,聚焦党建引领,聚力推进项目建设、环保落实、安全生产。规范九龙峪党支部建设、成立红叶柿岩党支部,让党建工作贯穿文旅产业发展全过程。
4.打造战斗堡垒,服务中心效果更显著。以政治建设为统领全面加强党的建设,精心组织流动党校进村居,设立15个流动党校教学点“送课下乡”,组织开展各类基层宣讲200余场次。扎实推进学习弘扬焦裕禄精神转作风抓落实教育活动,机关开设“周一课堂”强调纪律、讲解业务,累计走访企业238家,到村座谈417人次,征求意见建议78条。七一前夕,举办“光荣在党50年”纪念章颁发仪式,为15名老党员代表现场颁发纪念章,连同上门入户慰问等形式共颁发纪念章43枚。镇村齐发力,1个月内平稳更换保洁公司,10月份第三方测评中取得全市第一好成绩。全镇安保维稳工作顺利,未登记一例进京赴省访,综治中心办公楼本月将启用。
二、经济园区建设方面
2022年度全镇主要经济指标情况:1-12月完成规模以上工业总产值72.90亿元,同比下降13.69%,主营业务收入79.55亿元,同比下降14.09%,利润总额-2.9亿元,同比下降164.44 %。同时,1-12月完成固定资产投资11.72 亿元,其中完成工业技改投资 6.02 亿元。
(一)园区项目建设
1.特色园区建设。机电泵产业园项目已完成前期规划证明办理、用地证明出具、地上附属物初步评估、地形图测绘等工作,目前正积极同市城投公司对接合作事宜;同步开展招商引资工作,已与山东硕晟机械制造有限公司、山东勃徕格传动设备有限公司、淄博盖特电机制造有限公司等9家本地技术含量较高的企业达成入园意向,深圳市金奥博科技股份有限公司专用车和点火芯片2个项目正在洽谈落地签约事宜,投资3亿元的应急部天津消防研究所新开发的储能电站灭火方舱项目正在洽谈中。氢能产业园项目完成园区设计方案、勘测定界图、地形图测绘,同步进行物探、施工图设计等工作;一期1548万元土地补偿费用已补偿到位,土地征收手续已报送省自然资源厅,待批复后有序进行。
2.重点项目建设。2022年策划实施省市区重大项目23个,其中省、市重大项目10个,完成投资6亿元。其中,冠普高端干式真空泵机组项目1.4万平米轻钢结构大厂房、3770平米研发楼已建成投用;民康药业包装有限公司预灌封注射器扩产项目12条立式成型生产线已全部建成投产;名盾防爆矿用智能型乳化液泵站升级改造项目入选山东省新旧动能转换重大项目库优选项目;岜山中医药康养特色小镇被评为山东省特色小镇,文体中心、中医药博物馆等主体完工;红叶柿岩乡村振兴项目颜神里、雪湖餐厅等一批新项目相继投入运营,推出“夜游红叶柿岩”“山野冰雪奇妙游”等系列产品和活动,成为山东文旅新的“引爆点”和“增长点”。
3.招商引资工作。出台《域城镇招商引资工作实施意见》等系列文件,坚持招商引资“一把手工程”和“一线工作法”,镇主要负责同志带头开展全员招商,引进德州科技职业学院盘活开发区中心校闲置校舍,成立淄博衡中中等职业学校,新上电商产业园项目,老板电器、百度文库、中国移动安徽铜陵10086呼叫中心等签约园区。与深圳金奥博科技股份有限公司民爆特种车辆生产项目、年产8000万件电子雷管点火芯片模组生产线项目落地达成合作共识,涉及新材料、健康运动、高端装备等领域的11个招商线索正在积极对接。
(二)优化营商环境
1.强化为企服务。大力宣传“技改贷”“春风齐鑫贷”、设备补贴等政策,鼓励企业通过技术改造实现转型升级,推动一批技改项目落地。2022年共实施重点技术改造项目49个,完成技改投资6.02亿元。其中,水环真空设备厂投资1033万元,已购置安装焊接机器人、数控加工中心等设备30台(套);山东山博电机集团有限公司投资3033万元,已购置无刷电机及控制器一体化项目新增数控自动化设备100台(套)。
2.强化要素保障。积极推进重点项目征地拆迁工作,成立“三区三线”划定工作专班,厘清4000余亩土地,向上争取基本农田划定边界的制定。在城市开发边界划定中,积极争取重大项目用地范围落实在城镇开发边界中。在土地使用权届满集中整治行动中,将涉及我镇的86宗到期国有建设用地进行梳理跟踪并制定工作方案,逐步推进期满国有建设用地的续期工作。
3.改善基础设施。协调实施北山路自来水管道新建项目,彻底解决困扰山博电机、佶缔纳士、消防大队等沿线企事业单位多年的自来水问题。张银路改造提升工程竣工通车,有效改善银仕来等沿线企业通行环境。
(三)城乡环境整治
1.加强组织发动。把城乡环境大整治作为“一把手”工程,压实片区领导、包村干部、村“两委”工作责任,书记、镇长带头每周下沉村(社区)现场办公督导,通过“主题党日”“双报到”“红色星期六”志愿服务等发挥党员干部先锋模范作用,建立环境整治奖励制度和乱倒垃圾有奖举报制度,动员各方面积极参与。
2.完善工作机制。建立镇域垃圾承包经营制和政府监理制,组建博晟环卫有限公司增加环卫人员、扩大清扫范围、提高作业标准,镇域保洁、生活垃圾收运、压缩站设备和清运车辆等面貌发生明显改观。把市、区督导和第三方测评发现反馈问题整改作为主攻方向,常态化组织片区互查、村居自查,建立问题、责任、整改情况“三张清单”,实行台账式销号管理。
3.加大资金投入。今年以来,镇级累计投入资金600余万元,先后清理卫生死角、乱贴乱画4000余处,治理乱设摊点1600余次,修补破损道路、残垣断壁6000余平方米,捆扎空中线路26千米。在春季“绿化攻坚战”中,累计动用人工近万人次,先后种植扶芳藤35万株、麦冬28.5万株、海棠、紫叶李、法桐等1000余棵,绿化面积12万平方米。
(四)高品质民生建设
1.民生实事项目。策划实施29项年度民生实事项目,张庄、董家、杨家文体广场等建成启用。持续加大教育投入,教育教学水平显著提升,人民路小学、幼儿园建成投用,成为全市率先建成的幼小衔接示范项目;学校信息化规划与发展、智慧校园建设水平全市领先,域城中心校被评为全市首批智慧校园领航学校;优质教育均衡发展持续深入,域城一小获评全市首批乡村温馨校园,万杰朝阳学校成功申报国家级青春健康教育基地,博山中学北校区、淄博工贸学校新校区工程建设进展顺利。全力推进美丽宜居乡村项目建设,按照销号时间倒排工期,克服疫情等各种困难因素,徐雅村、和尚房、大峪口项目已完善相关手续,伊家楼、张庄项目正在紧张施工中。泰和花园社区、颜山国际社区被命名为第一批山东省绿色社区。
2.基本民生保障。开展社会救助领域“清风”行动,复核城乡低保634人,退保61人,全年新纳入低保 16人,特困13人,低保边缘104人,做到“应退尽退、应保尽保”。加大临时救助政策宣传,累计救助21人次,其中支出型临时救助 17人次、急难型临时救助4人次,救助金额98040元。持续巩固脱贫攻坚成果,建立防止返贫致贫动态监测预警长效机制,城乡公益性岗位消纳农村剩余劳动力和城镇失业人员400余人。推行镇级医保住院二次报销制度,对居民自负部分再报销20%,累计报销20余万元。新建高标准综合养老机构博山锦华养老中心,为辖区老人提供高质量养老服务。开发区卫生院成立“健康守门人”巡诊服务小分队,每周前往岭西、石门片区等偏远村居为村民进行巡诊。
3.物业全覆盖。辖区25个小区已全部进驻专业化物业,服务业主1.7万户、4万余人。每月定期召开物业企业管理例会,督促物业企业提高服务水平,力争小区业主对物业服务全满意。