商家给导游高额回扣现象常见，产品品质难以保障
通过多日的暗访蹲点，记者发现，在鼓浪屿，商家向导游提供高额回扣的现象屡见不鲜。同时，这些商家在经营过程中，往往存在虚假宣传、以次充好等不规范行为，导致所售产品的品质无法得到切实保障。
“百年美园”景点内珍珠店里，记者花费上千元购买了一些店员反复推荐的“海水珠”，第一时间拿到专业机构厦门地质宫黄金珠宝检测中心进行鉴定，鉴定结果却为淡水珠。
淡水珠与海水珠价格相差数倍，为了赚钱，店家尽以次充好，虚假销售。更令人震惊的是，有些海鲜餐厅之所以能给导游高达五成的回扣，是因为将死海鲜当活海鲜卖。
鼓浪屿某经营者告诉记者，类似的宰客现象已形成明显的产业链，不仅影响旅游品质，也对鼓浪屿的口碑产生严重的影响，“这是一个恶性循环”。
监管部门以罚代管、各自为政，难以形成监管合力
经过这段时间的蹲点暗访，记者发现，从被出租司机拉到旅行社经营的散客中心购买高价套票，再到导游、商家联手诱导消费，环环相扣，已经形成了一条完整的“灰色产业链”。
针对上述乱象，记者以游客身份，多次向厦门市交通运输、市场监管、鼓浪屿管委会、文化旅游等多个部门反映，均未能系统解决。
厦门市鹭江市场监管所和出租车公司的工作人员，表示消费不满意和诱导消费的情况，可以在权限范围内协调退费。
监管部门并未彻底有效调查，而是用以罚代管的方式进行退费处理。记者提出，出租司机在这条“灰色产业链”中扮演重要一环，在码头等地趴活儿现象普遍，希望监管部门彻查，并做出答复。截至发稿前，记者依旧没有接到厦门市交通运输局的答复。
除了退费处理办法外，各部门工作人员均明确表示，他们仅限于在各自职责范围内开展调查与处理。截至目前，尚未有统一负责统筹协调的单位来专门应对此类事件。
厦门市鹭江市场监督管理所工作人员：我们管不到说，景区的门票是怎么定价，我们也管不了出租车司机的一个行为。
厦门市鼓浪屿-万石山风景名胜区管理委员会工作人员：因为我只是一个管委会，要分散到各个部门去查。
厦门市鼓浪屿市场监督管理所工作人员：如果说你有导游回扣这方面的线索，你就集中向市场监督部门反映。只要跟景点有关的，还是我们文旅部门负责。
厦门文旅旅游服务热线工作人员：您可以拨打12345市长热线，把您遇到的情况以及您的诉求告知接线人。
“灰色产业链”由来已久，谁来釜底抽薪？
向12345政务服务便民热线反映问题，真的能解决吗？
厦门市鹭江市场监督管理所工作人员：你说的这种产业链的问题，其实很早的时候，我自己个人都有写过12345，没有用，12345给你回复，说会把这个情况转给相关部门阅知，仅此而已，没有给你任何的反馈。
中国旅游研究院院长戴斌认为，厦门相关部门应切实解决不合法的经营问题，向游客释放