省发展改革委关于台儿庄至睢宁高速公路江苏段工程可行性研究报告的批复
苏发改基础发〔2021〕1352号
徐州市发展改革委：
《关于呈报台儿庄至睢宁高速公路江苏段工程可行性研究报告的请示》（徐发改投资〔2021〕337号）及相关附件收悉。结合省交通运输厅《关于台儿庄至睢宁高速公路江苏段可行性研究报告的审查意见》（苏交计〔2021〕128号）及交通运输部规划研究院《关于报送〈台儿庄（鲁苏界）至睢宁高速公路工程可行性研究报告〉咨询评估意见的函》（交规科路函〔2021〕49号），经研究，现对该项目可行性研究报告批复如下：
一、台儿庄至睢宁高速公路江苏段是《江苏省高速公路网规划（2017- 2035年）》“十五射六纵十横”中“纵五线”的重要组成部分。为完善江苏北部地区高速公路网布局，加强淮海经济区城际联系，促进沿线地区经济社会发展，同意建设台儿庄至睢宁高速公路江苏段工程。
二、原则同意推荐的路线总体走向，路线起自邳州市燕子埠西（鲁苏界），接山东省在建新泰至台儿庄（鲁苏界）高速公路，经宿羊山镇、赵墩镇、古邳镇，止于睢宁县庆安镇龙集村，接已建淮徐高速公路，全长约68公里。
三、原则同意项目全线采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度为120公里/小时，路基宽度34.5米（下穿陇海铁路和徐连客专的受限路段通道宽度为2×15.25米），桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，其余技术指标按交通运输部颁《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)执行。
四、原则同意工可报告推荐的全线桥梁、互通式立交设计方案。主线共设置桥梁45座。同意全线设置车辐山、邳州港、赵墩、议堂（枢纽）、土山、姚集、龙集（枢纽）共7处互通式立交，服务区（含加油站）1处，养护工区1处。同步建设必要的交通工程及沿线设施。
五、项目估算总投资为129.92亿元，项目资本金共计51.97亿元（约占总投资40%），资本金由徐州市投入70%，江苏交通控股有限公司投入30%。资本金以外部分由项目公司通过国内银行贷款等渠道筹措。按照《收费公路管理条例》，本项目债务通过收取车辆通行费偿还。不得因本项目实施新增政府隐性债务。
六、项目法人为徐州睢台高速公路项目管理有限公司。
七、本项目建设工期为36个月。
八、本项目社会稳定风险评估等级为低风险级，已经徐州市委政法委备案。在项目实施和运营期间，项目建设单位要会同地方政府严格按照国家有关规定，落实社会稳定责任，做好风险控制工作。对于可能存在的征地拆迁、噪音污染等风险因素，制定并采取有效的防范措施，切实维护人民群众利益，确保社会稳定。
九、本项目为依法必须招标项目。项目法人要严格执行国家和省有关招投标的规定，项目招标投标事项见附件。
十、在项目实施过程中，要切实强化安全生产管理，严格执行“三同时”制度，按照相关法律规章压实项目建设单位及相关责任主体安全生产及监管责任，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查并及时消除项目本身与周边设施相交相邻等可能存在的安全隐患，不得在没有采取有效处置措施的情况下开工建设。
下阶段工作中，要结合本项目在高速公路网规划中的功能定位，加强交通量分析和预测，加强与区域路网的协调衔接，优化完善枢纽设计方案；进一步加强工程地质和水文地质勘察，合理确定路基、路面、排水、桥涵、交叉等各专业的工程设计方案；根据省市相关规划，同步做好公路安全生命防护工程、超限检测、路网监测等设施设计工作；按照航道、水利等部门要求，深化京杭运河、房亭河等桥梁桥型、桥跨布置方案比选；按照交通运输部相关要求，开展安全评价工作，强化安全设计。结合相关设计方案的深化优化，注意做好控制投资和集约、节约用地工作。
请据此批复抓紧组织开展工程初步设计编制工作，报我委审批。
附件：工程建设项目招标事项核准意见表
江苏省发展改革委
2021年12月29日
（项目代码：2019-320300-48-01-156228）