吕四环抱式港池位于大洋港和吕四大唐电厂之间，横向10余公里、南北纵深3公里、总面积约35平方公里，总体呈翼形布置，并设置防沙堤，通过6公里支航道与规划10万吨级深水航道相连，深水岸线21.5公里。吕四环抱式港池分为东、中、西三个港池，东港池规划为装备制造业功能区，西港池为通用码头区，中港池规划为港口配套支持系统区。
近年来，在吕四起步港区“2+2”码头工程结束、逐步开港运营后，仍有大量施工船、工程船等及其他散杂船舶长期滞留在吕四环抱式港池内，通航秩序维护、水上安全监管、船舶污染防治始终是海事监管工作的重点和难点。根据江苏海事局相关实施意见要求，南通启东海事处围绕“商渔共治”专项行动、台风防抗、服务新出海口建设、船舶污染防治、内港池船舶“全过程不违规不违法”等多点精准发力，在推进安全与防污染管理示范内港池建设工作取得了阶段成效。
“商渔共治”成效明显
吕四环抱式港池属于商港性质，港池内规划的码头泊位均属于集装箱泊位或通用泊位，无渔业专用码头、渔业专用的水域和渔船专用的锚地。为此，南通启东海事处将“商渔共治”与内港池水域示范点建设紧密结合起来，多次前往吕四港经济开发区管委会和相关港航企业进行实地走访、调研座谈，推动地方政府出台了江苏沿海首个内港池水域渔船禁航规定——《关于吕四环抱式港池及进港支航道对渔业等船舶禁止航行的通告》，将渔船疏导至吕四新渔港进行生产和避风等相关活动。
联合渔政、海警、航标站等部门对商渔船航行交汇水域等开展联合巡航，通过开展水上无线电治理、船舶配员专项整治、三无船浮子筏治理等专项检查，形成执法监管工作合力，防范化解了商渔船碰撞风险，切实保障了人民群众生命财产安全。
绿色港池初具雏形
稳步推动绿色港池建设，强化船舶污染防治工作，督促码头单位加强防治污染能力建设，开展“生活污水直排”专项行动，成功查处1起海船违法排放行为。
推动属地政府印发《吕四港环抱式港区综合管理办法》，成立吕四港环抱式港池综合管理领导小组，对吕四港池进行综合管理。通过建设专门的生活垃圾接收、生活污水回收新流程、制定《靠港船舶岸基供电管理规定》，增配防污染设备等举措，完善船舶污染物接收规范，实现船舶污染物接收到作业零间隔，省时省力。
截至目前，共配备围油栏5000米、储油罐100个、吸油毡20000平方米，并配备有高、低压岸电箱13个。可满足到港所有船舶的防治要求。目前，环抱式港池内港池水域现已实现辖区码头船舶污染物自主接收设施全覆盖。
应急处置科学规范
联合属地政府，压紧压实安全生产主体责任，签订《企业安全生产主体责任承诺书》，针对沿海地区易受恶劣天气影响以及突发船舶污染的实际情况，推动沿海水工业主单位、建设单位制定《船舶污染专项应急预案》《船舶防台专项预案》，并开展应急演练，提高作业人员突发情况应急处置能力。
内港池专项应急演练
通过防台防汛宣贯会、险情事故警示教育专题会等多种形式，深入开展海上安全知识宣贯，强化安全意识；推动地方政府率先出台《启东海上施工船舶防台应急撤离方案》，明确恶劣天气预防预控责任网络和撤离机制，建立“安全和防污染联防联动机制”；全面梳理、实时掌握港池内及附近水域拖轮、警戒船舶、清污船舶等应急力量的分布位置，优化布局配置，确保了水上突发事故应急处置科学规范。今年以来，该处已成功防抗3次台风以及83次大风、雷暴等强对流天气。实现辖区船舶防台“零风险”“零污染”“零伤亡”。
台风期间，召开防台研判会
政企联动共谋发展
在服务江苏新出海口建设的大背景下，强化政企联动，指导内港池经营人对落实安全与防污染主体责任情况进行评估，运用“智慧+信用”手段，大力推进诚信港池建设，建立规范诚信的经营作业秩序，出台《码头靠离泊管理规定》，优化到港船舶核查机制，确保在港船舶不出现配员不足、未按规定标识船名和船籍港等显性违法行为，推进内港池船舶“全过程不违规不违法”，并进行现场宣贯；督促企业对进港航道定期进行测量，持续保障码头、船舶安全运营。
下达“全过程不违规不违法”要求
并发放相关材料
通过积极探索“企业自治+属地主管+海事监管”协同治理内港池新模式，为吕四2+2码头逐步全面开港营造良好的通航秩序。从2021年12月底吕四2+2码头10万吨级通用泊位试运营至今，已顺利停靠国际航行船舶58艘次。
维护广汇LNG轮靠港
南通启东海事处将推动实现“一港全景”，贯彻“共建共治共享共赢”发展理念，加强航行秩序动态管理，建立以信用为基础的综合评价机制，实施内港池内船舶分级分类管理，大力推动进出内港池船舶全过程不违规不违法，着力打造内港池示范创建品牌，提升辖区本质安全水平。
南通海事