《“十四五”旅游业发展规划》中提出，到2025年，旅游业发展水平不断提升，现代旅游业体系更加健全，旅游有效供给、优质供给、弹性供给更为丰富，大众旅游消费需求得到更好满足。国内旅游蓬勃发展，出入境旅游有序推进，旅游业国际影响力、竞争力明显增强，旅游强国建设取得重大进展。
其中明确提出要对出入境旅游进行有序推进，在疫情反复的2年多的时间内，最受罪的不是酒店，不是景点，而是旅行社，所以来说说旅行社的情况。
二，我国旅行社发展现状
1.旅行社数量不断增加，疫情加速旅行社企业注销数量。
根据国家统计局数据显示，我国旅行社数量年均复合增速为 6.31%。据企查查大数据研究院《近十年旅游行业投融资数据报告》显示，20 年旅游行业吊注销企业达 11.8 万家，疫情对旅游行业企业的影响还是较为明显。总体来看，疫情可能加速中小及单体旅行社的出清，在一定程度上提升行业集中度。
2.旅行社营业收入出现波动性增长，占旅游总收入比例近年来下降至个位数，自由行出行便利对旅行社组团产品销售具有一定影响。
19年全国旅行社营业收入占旅游总收入比例为 9.99%。旅行社营业收入占旅游总收入比例回落至个位数的原因，一方面可能与旅游需求逐步向自由行、家庭游、亲子游等转变相关，国人对于传统旅行社的包团游产品需求可能相对减少；另外一方面，随着我国高铁、高速公路里程不断增加，游客自主出游交通工具得到进一步改善，大交通选择丰富度的提升以及景区最后一公里通达性的提升，国内旅游自由行出游意愿得到一定增加。
3.国内旅游业务在接待人数以及收入方面对旅行社贡献最大，出境旅游对旅行社业务人均贡献最高。
从收入贡献方面来看，国内旅游仍是对旅行社旅游业务收入贡献最大的业务，但出境旅游业务 41.54%的收入总量占比，叠加旅游人次仅占旅行社服务人数的 25%，可以说出境旅游业务能够为旅行社带来