@行走山水间
以玻璃天行设施为例，在一篇论文所整理的“全国特色玻璃桥信息”中，除了张家界，几乎都是平日里大家叫不出名字的小景区[2]。
事实上，这些网红项目不仅是社交媒体的流量密码，还因低成本、高吸睛的特点，成为了默默无闻的小景区在短期内赚到盆满钵满的致富法宝。
当初因创下世界纪录而一鸣惊人的张家界大峡谷玻璃桥，总投资额为2.6亿元人民币[3]。
但据公开资料显示，重庆云中花都景区建造80平方米的悬浮玻璃观景台，仅花费64万；购置长360米，包含全套设备的滑索，也只花了40万；建设四组总高60米的悬崖秋千，也不过花费50万[4]。根据采购公告，浙江神仙居飞拉达滑索项目的招标总价也不过约为135万[5]。
@露露娜
可见，这些项目的投资可大可小，需要的话，造价也可以控制在几十万到百来万之间，成本并不高。由于这些项目在景区中往往都要另收门票钱，按照几十元的门票计算，造价低一点的项目短期内便能回本。
小本致富的生意经在大江南北迅速传开，甚至深入乡村。
在河南赵庄村、马鞍山六衖村等发展乡村旅游的村子里，都可以见到高空索道、悬崖秋千、步步惊心桥的身影[6][7]，而全国类似的乡村旅游重点村，有超过6000个[8]，你老家附近的村子里，没准就有一个网红项目。
@御茗要考研
不过，看上去刺激危险的网红项目，一直以来也是事故不断。
2022年，湖北恩施一景区的步步惊心桥发生事故，导致一名儿童坠桥[9]。在重庆，主打刺激项目的奥陶纪景区，更是三年三起事故，包括游客在高空极限飞跃项目中因工作人员操作不当，保险扣脱落；工作人员在拍摄高空索道宣传视频时坠落身亡，以及悬崖秋千的电磁阀在提升过程中发生电缆钢丝脱落[10]。
随处可见的极限项目找刺激容易，但高刺激在安全保障上提出的高要求，似乎远不是一个小景区所能承受的。踩雷，只会更容易。
02
建造，敷衍了事
建起来一个网红项目看上去造价不高，但实际设计和建造过程中，却需要在细节上注意再注意，才能够达到安全标准。
在建造前，选个“风水宝地”很重要，尤其对于玻璃类项目而言。钢化玻璃表面轻微的损伤，都会造成严重的强度衰减[11]，为避免落石坠落砸坏玻璃等不可控情况发生，应选在地势较为稳定的地方。
然而，这些网红项目常出现的山岳型景区，往往地质情况复杂，栈道滑道又常常动辄就是几百乃至数千米的长度，因此必然会面对多种地质条件，有时吊桥的两端，可能就是两座地质情况不同的山体[12]。
@Diviner
这就要求景区对拟建场地进行历史地质灾害调查和岩土工程勘察，尽可能规避潜在的未来风险[12]。而许多小景区里所谓的“步步惊心桥”，不过是在村边的小河上一架了之，本该公示相关的项目招标文件更是“查无此人”。
在前期设计上，对于高空蹦极、滑索、悬崖秋千等被纳入特种设备目录的项目，设计文件需要经相关关部门核准的检验机构鉴定通过后，方可用于制造[13][14]。而设计中，主体之外的各种装置，也包含许多严格的标准。
如悬崖秋千、玻璃水滑道等乘客可能会在装置内移动、甩出的项目，应该设置乘客束缚装置，设计时要考虑乘客的加速度持续时间、姿态和侧向加速度等，要求十分细致[14]。玻璃水滑道也应与匹配的滑行工具搭配，才能保障安全[14]。
到了建造这一步，在材质上达标，是最基本的硬要求。
特种设备目录中的大型游乐设施，在材料的选用上要根据载荷特征、结构型式、应力状态、制造工艺和工作环境等因素综合考量[14]。
@辣梨
如水滑梯滑道要采用玻璃钢或不锈钢这等耐腐蚀的材料，其中玻璃钢要采用无碱玻璃纤维，并且纤维表面要有良好的浸润性[14]。
此外，玻璃钢表面还不允许有裂纹、破损、布纹显露、皱纹、凹凸不平等缺陷，转角过渡圆滑，不得有毛刺，避免在高速滑行中划伤游客[14]。
实际上，这些统一化的高标准并不是一开始就有的，网红项目在刚出现时，往往都存在是否归属特种设备上的模糊，在这一灰色时期，景区在设计建造上相当混乱[15]。
一些景区玻璃类项目的选址，在安全性上存疑。此前，湖南天门山景区的玻璃栈道曾有落石掉落[16]，云南会泽某景区的玻璃滑道也因被落石砸中而玻璃面板破坏，乘坐皮划艇悬空的游客险些坠落[17]。
@依依的旅行日记
还有的景区自己对于项目的设计原理，也知之甚少。
裁判文书网上，湖南一旅游公司经营的玻璃水滑道出现了弯道船只卡住的情况，怀疑是滑道设计不合理，便将玻璃工程的承建方告上了法院。结果经过鉴定，滑道的建造是合格的，问题更可能出在景区自己购买的船只太小，或滑道水量不足[18]。
而即使有了统一标准，情况也不容乐观。
2020年，山东省市场监管局曾对全省大型游乐设施进行了监督抽查，有三家存在乘客束缚装置隐患整改方面不到位的问题[19]。
但在本次监督抽查工作中覆盖到的全省16地市、83家大型游乐设施运营使用单位的275台（套）大型游乐设施中，只有20家没有问题，这其中还包含因疫情没有营业的10家单位，剩下的63家或多或少存在问题，占比达到惊人的76%[20]。
那些刚刚出现，还未来得及被纳入统一标准化管理的项目，更是处于“没有统一建设标准，没有验收依据，没有监管主体”的灰色地带[15]。
03
维护运营，跟不上
不仅如此，刺激类景区项目建好后，后续日常的维护运营，也十分重要。
有研究者归纳统计了2010年至2022年大型游乐设施的事故主要原因，其中维护运营方面（安全管理不到位、维保不到位和违规操作）占了43%，比建造设计方面的占比更高[21]。
事故危险源排在前两位的则是“操作人员风险”和“机械零部件相关”[21]。
景区网红项目的工作人员并非随随便便就可以上任，根据规定，大型游乐设施的管理人员、检测人员、作业人员都要取得相应资格，方可从事工作[13]。
项目在运行时，每台至少配备一名持证操作人员，并且景区要引导游客安全乘坐[14]。
然而，现实中景区的安全告知义务，往往只停留在“温馨提示”牌上。裁判文书网上就有多起关于工作人员未讲解操作注意事项，而导致游客受伤的案件。
其中，有游客在游玩高空索道滑降项目时，因工作人员未告知在结束时如何安全降落，导致脚踝受伤，构成十级伤残[22]。
甚至工作人员的操作，也存在不专业的地方。在玻璃水滑道项目中，润滑水流量应保持在适当的范围内，以满足润滑和安全的滑行速度。
而福建霞浦县罗汉溪景区就曾因水流量控制不当，导致游客的皮划艇船身倾斜，在被后方的皮划艇撞翻的过程中，头部撞到玻璃上，造成了严重的颅脑损伤[23]。
此外，根据国家规定，特种设备项目运营者需要每年定期进行一次整体上的检验，零部件达到报废标准应及时更换[14]。以高空滑索为例，景区应至少每月对钢丝绳进行表面检查，以便及时发现是否出现损坏状况，发现问题后，还应立即对钢丝绳进行无损检测和评估，合格后才能继续使用[14]。
但现实落地的执行往往远比你想象中的更加混乱。在山东省2020年的抽查的83家运营单位中，有53家都存在安全管理制度缺失的问题[19]。涉及安全员是否持证上岗、有无安全检查、是否有定期培训等方方面面的问题。
知名大景区的维护运营，也不一定做得好。去年深圳欢乐谷景区过山车事故的调查报告显示，为节省经费，景区过山车的零部件在事发时已超过使用年限14个月，而负责修理服务的中标单位，则在事故发生前出具了严重失实的自检报告[24]。
连欢乐谷这种大景区的安全运营都是如此的“草台班子”，更别提小景区经营的网红项目了。
至于非特种设备项目的维护运营，更是全凭良心。
在玻璃滑道还未有相关标准出台时，就有景区钻了法律规定的空子。在工作人员没有取得相关证书，工程质量检验报告的时间超过一年的情况下，法院仍然依据类似工程的管理规范，评定项目符合安全生产的规定[25][26]。
2023年11月，国家市场监管总局根据《中华人民共和国特种设备安全法》，发布了《大型游乐设施安全技术规程》的公告[27]，于2024年3月1日起执行，其中大大小小景区随处可见的悬崖秋千被特别点名，纳入特种设备中的大型游乐设施，归为无动力游乐设施中的空中飞人系列严加管理。
这意味着在此之前，十余年间你玩的悬崖秋千一直处于没有法律法规监管的灰色地带，幸运点没出事还好，出了事理赔无法可依才是真的刺激，说一声福大命大也不为过。
各景区的宣传语说得没错，如此的小成本、管理模糊、安保措施一塌糊涂的网红刺激项目，人家玩的确实就是心跳，只不过，看到这里的你，真的敢上吗？
[1]天下龙缸.(2024).体验项目-云端彩虹秋千.
[2]邓钧方.(2019).基于网络文本分析的张家界大峡谷玻璃桥旅游体验研究硕士(学位论文,吉首大学).硕士.
[3]中国新闻周刊.(2019).玻璃栈桥：疯狂的景观.
[4]中国裁判文书网.(2021).新乡市金烁游乐设施有限公司与重庆市冷水源生态农业有限责任公司建设工程施工合同纠纷二审民事判决书.
[5]仙居县人民政府.(2019).神仙居飞拉达滑索项目-重新招标成交公告.
[6]鹤壁市文化广电和旅游局.(2020).鹤壁“最美乡村”——淇县赵庄村.
[7]马鞍山市人民政府.(2021).马鞍山：乡村振兴路上的“六衖”色彩.
[8]文化和旅游部.(2023).第五批全国乡村旅游重点村镇遴选推荐工作启动.
[9]中央广电总台中国之声.(2022).网红悬空桥一天发生两起事故，“步步惊心”如何让人放心.
[10]中新经纬.(2020).网红景区奥陶纪一再出事！专家：慎重选择高空体验项目.
[11]贲静,李宇.(2004).化学钢化玻璃强度影响因素控制.玻璃,(05):53-55.
[12]叶超,李尼亚,王尊祥,等.(2023).玻璃类游乐和观景设施系列标准要点解析.中国特种设备安全,39(04):1-4.
[13]新华社.(2013).中华人民共和国特种设备安全法(主席令第四号).
[14]国家市场监督总局.(2023).特种设备安全设计规范.
[15]新华网.(2020)."网红"玻璃栈道类旅游项目为何屡屡"惊心".
[16]涂瑞华.(2017).山岳型风景区玻璃构筑物景观设计研究.(学位论文,重庆大学).硕士.
[17]红星新闻.(2023).云南大地缝景区落石砸中滑道 景区:因下雨落石无游客受伤,现已关停维修.
[18]中国裁判文书网.(2022).耒阳市象江河生态旅游有限公司、汝州市昌盛滑道漂流有限公司买卖合同纠纷民事一审民事判决书.
[19]青岛日报社.(2020).@青岛人,去游乐场玩请注意，这些大型游乐设施不合格.
[20]山东省市场监管总局.(2020).关于2020年全省大型游乐设施和客运索道监督抽查工作情况的通报.
[21]郭俊杰,崔明亮,赵强.(2024).近十年我国大型游乐设施事故统计分析与对策研究.中国特种设备安全,40(02):93-98.
[22]中国裁判文书网.(2021).杨良琴与内蒙古龙谷旅游资源投资有限公司、中国人民财产保险股份有限公司翁牛特旗支公司侵权责任纠纷一审民事判决书.
[23]中国裁判文书网.(2023).关庆玲、福建省霞浦胜景旅游投资开发有限公司等生命权、健康权、身体权纠纷民事二审民事判决书.
[24]深圳欢乐谷“10·27”设备碰撞事故调查组.(2024).广东省深圳市“10·27”一般大型游乐设施碰撞事故调查报告.
[25]中国裁判文书网.(2022).丁香、汕尾市铜鼎山旅游开发有限公司等违反安全保障义务责任纠纷民事二审民事判决书.
[26]国家市场监督管理总局,国家标准化管理委员会.(2021).玻璃水滑道安全技术要求.
[27]国家市场监管总局.(2023).市场监管总局关于发布《大型游乐设施安全技术规程》的公告.
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