绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
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前 言大牛工程师
“十四五”期间，是我国实现第一个一百年奋斗目标，向第二个百年奋斗目标进军，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。为适应国内外发展形势新变化，顺应广大人民群众对美好生活的新期待，明确未来五年发展的方向、目标及任务，展望2035年远景目标。根据中央、四川省委、绵阳市委和三台县委关于《制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》文件精神，结合三台县的资源禀赋及发展现状，科学制定《三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》具有重大的现实意义。本规划纲要，科学阐明和绘制了三台县未来五年经济社会发展的战略意图、政策导向、战略目标和发展任务，是政府依法履职尽责的重要依据，是三台县开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图和行动纲领。模版下载_报告模板_模版下载
规划基期：2021-2025年，展望到2035年。资料下载_资料共享_模版下载
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第一章 规划的背景大牛工程师
“十三五”时期，三台县地区生产总值突破400亿大关，经济社会发展取得历史性成就。“十四五”时期是三台在实现全面建成小康社会目标基础上开启全面建设社会主义现代化三台新征程的开局起步期，必须充分发挥三台既有优势，抢抓时代发展机遇，紧紧围绕“三区一城一枢纽”发展战略定位，以发展“城市经济”和实施“工业强县”战略为两大抓手，建设“四川三产融合示范县”，求真务实，大干快上，实现经济社会高质量发展。工程咨询_资料共享_统计公报
第一节 “十三五”取得的重要成就绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
“十三五”时期，三台县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的基本理论、路线、方针，深入贯彻党的十八大、十九大以来历次全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作，尤其是对绵阳科技城建设系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，立足于“稳”，积极求“进”，深入实施“11331”发展战略，坚定推动经济高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面建设四川三产融合发展示范县、深度参与成渝地区双城经济圈建设新区，打造绵阳南向东出战略支点，推动三台经济社会发展再上新台阶。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
勇于担当，开创经济增长新局面。“十三五”期间，三台县认真贯彻落实绵阳市委关于“大县大担当和大县大作为”的要求，坚定实施“工业强县”战略，全县经济社会发展取得历史性成就。一二三现代产业体系逐渐形成，三次产业结构比由2015年的34.1:26.9:39.0调整为2020年的24.3:30.7:45.5，GDP总量由2015年的205.2亿元增加到2020年的407.45亿元，GDP增速达7.4%；地方一般公共预算收入由2015年的7.92亿元增加到2020年的11.68亿元，年均增长率接近9%。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
工业方面，大干快上，成效显著。“十三五”期间，三台县深入实施“工业发展大会战”和“产业项目突破年”行动，培育壮大健康食品医药，高端装备及新型材料制造和鞋服纺织“2+1”工业主导产业，工业增加值增速、工业投资增速、技改投资增速等多项经济指标数据长期名列绵阳市前茅。2016年以来，新敏雅动力电池、铁骑力士等30余个工业项目落地园区。先后建成国家农业科技园区（三台）麦冬大健康产业园、省级循环化改造示范试点园区、省级纺织服装特色产业基地、省级农产品加工示范园区、绵阳健康食品产业园、绵阳高端纺织服装产业园、全国纺织产业转移试点园区、绵阳高端纺织产业功能区等百亿级产业园区，2020年园区规上企业116户，实现产值156.5亿元，分别较2015年同比增长50户和95.5亿元。资料下载_十四五_报告模板
狠抓特色，打造优质农业。“十三五”期间，三台县持续完善麦冬、藤椒、生猪、优质粮油、蔬菜“3+2”现代农业产业体系，累计培育全县新型农业主体4578个，市级以上农业产业化龙头企业59家，“三品一标”农产品99个，其中麦冬须根纳入四川省地方特色食品目录，中国麦冬交易市场、中国生猪市场四川交易中心建成并上线交易，成功抢占行业发展制高点，保持全省油料产量、生猪出栏全省第一大县和粮食产量第三大县地位，农业增加值由2015年的69.88亿元增加到2020年的99.1亿元。工程资料_模版下载_报告模板
突出重点，现代服务业形势喜人。服务业增加值由2015年80.14亿元，增长到2020年183.46亿元，GDP占比由2015年39.0%增长到2020年45%，年均增长率高达9%以上。现代服务业体系不断完善，支柱型和成长型服务业快速发展。特色文化旅游融合发展，建成狂欢小镇、冒险岛水世界、樱花谷等网红景区景点7个，培育郪汉文化旅游节、鲁班文化旅游节等乡村文旅品牌活动5个，落地实施印象涪江美丽岛、西部写生创作基地等省、市重点项目3个，潼川古城旅游综合开发项目部分开街运营；现代物流创新发展，全县物流基地建设布局以“1234”为框架，即一网络、两基地、三平台、四个配送中心，加快建设现代物流业发展体系。2020年三台县注册登记物流企业29家，基本形成了以县、乡、村三级邮政物流网络为依托，“云端速递”“四通一达”等快递相结合的配送体系；电子商务全域发展，建成1个县级电子商务公共服务中心和398个镇村级服务网点，电商服务体系不断完善，大力推动麦冬、生猪、藤椒等农特产品电商化，2020年电商交易额达到137.15亿元。网络零售额19.86亿元。新建红星美凯龙等4个大型城市商业综合体，新建五鑫农贸批发市场等城乡6个市场。2020年，社会消费品零售总额达203.63亿元；金融业增长5.7%；商品房销售面积81.32万平方米，同比增长4.4%。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
城镇化率显著提高。“十三五”期间，三台县深入实施“城乡提升大会战”，全省城乡融合发展试点县工作和省级宜居县城试点建设取得成效。全县户籍人口约141万人，城镇化率由2016年的34.6%增长到2020年的41.5%（预计），县城区常住人口约29.2万人。县城建成区面积达到21.9平方公里，乡镇场镇建成区面积 34.3平方公里。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
基础设施日益完善。全县公路通车总里程达3471公里，公路密度达130公里/百平方公里。通航里程总计143公里。全县客运企业7家、出租车企业2家，共有班线车辆602辆、出租车173辆、公交103辆、各类船舶126艘，客运线路275条、公交运行线路20条。新建整治渠道273.66公里，整治山坪塘677口，整治石河埝96道；修建（改造）小型泵站18座；新建蓄水池346口；建成小集中供水工程527处；分散打井供水工程3637处；山洪灾害防治4处。水土保持项目6处；新建堤防及中小河流治理6.43公里。全县常设供电营业厅10个，临时营业网点40余处，供区面积2659.38平方公里；全县燃气企业17家，液化石油气充装站1家，CNG加气站3家。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
科技创新力增强。“十三五”期间，三台县深入实施全面创新改革试验工作，累计新增科技型中小企业498家、新增规模以上科技型中小企业26家、认定国家高新技术企业13家；全县技术合同成交金额达10766万元，专利申请量1267件、授权量686件，18项专利技术项目实施转化新增产值24216万元。在人才开发体系上，人才积聚洼地效应进一步凸显，累计新增教育、卫生专业技术人员1663人，专家服务基层项目支持红原县1个。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
社会事业协调发展。“十三五”期间，三台县城乡公共文化服务体系不断优化，潼川豆豉博物馆等一大批特色文化阵地建成并对外开放。建成102个贫困村应急广播平台、108个广播电视公共服务网点。统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，全面落实适龄儿童少年接受义务教育“五长责任制”。全面实施农村义务教育免费午餐，惠及学生近7万人。建立健全现代医院管理制度，完成基层医疗卫生信息管理系统建设。建立“预防—诊治—康复”一体化家庭医生签约服务模式，居民健康档案规范率97%，重点人群签约率达82.64%，贫困人口签约率100%。初步建成了区域性养老服务中心、养老服务站、养老服务点“1+2+N”三级养老服务体系。模版下载_工作报告_报告模板
脱贫攻坚成果显著。“十三五”期间，三台县深入实施“脱贫攻坚大会战”，出台《三台县低收入贫困户和边缘户十一条帮扶硬措施》，确保全县贫困户、边缘户收入稳定超过贫困线；为贫困群众就近就业搭建平台，实现建档立卡贫困劳动力转移就业25644人，全县新开发扶贫公益性岗位2755个，举办“扶贫专班”20期；出台《关于决战决胜2020年脱贫攻坚住房安全保障和农村土坯房改造工作的通知》，落实“拆、改、建、保、投”一户一策措施，贫困户、边缘户住房保障问题全部解决；出台致贫返贫预警处置工作实施方案和处置基金使用管理细则，建立县、乡、村三级风险预警监测台账，确保脱贫群众不返贫、边缘群众不致贫。140个贫困村全部退出，7.32万名贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚取得决定性成效，“三台经验”连续四年通过央视传播全球。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
生态环境不断改善。“十三五”期间，建成全县镇乡生活污水垃圾处理体系，污水处理能力达到5万方/天，垃圾处理能力达到1000吨/天，城乡集中式饮用水源地水质达标率连年保持100%。大气环境质量明显改善，优良天数达标率连年达到考核目标，2020年优良天数达标率93%，同比增加幅度位于绵阳市第一。调整优化县生态保护红线总面积约3.42平方公里，完成各类营造林12万亩，2020年新增森林面积0.54万亩，森林覆盖率达34.88%。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
“十三五”期间，三台县虽然取得历史性成就，但“发展不足、发展不平衡”仍然是最大县情。主要表现在县域经济总量不大，产业和园区集聚、集群和绩效差，经济结构不优，经济强县建设任务艰巨；投资增长乏力，开放型经济发展水平不高；区域发展不平衡问题突出，城乡一体化发展任务重，难度大；财政收支平衡难度增加；省、市重点区域开发点多面广、竞争加剧，发展要素保障难度大；创新要素聚集不足，创新型人才匮乏；企业营商环境有待改善和提高；转型发展中各种矛盾交织，社会治理任务繁重。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
未来五年，是三台县开启全面建设社会主义现代化强国新征程、加速追赶跨越的关键时期，坚持问题导向和目标导向相统一，以“稳而实”的务实精神，大胆改革创新、攻坚克难，不断开创三台县经济社会科学发展、跨越发展、高质量发展的新局面。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
专栏 1-1 三台县“十三五”规划主要指标完成情况资料下载_模版下载_资料共享
指 标文库_资料共享_统计公报
单位资料下载_工程咨询_模版下载
完成情况大牛工程师
备 注绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
2020年大牛工程师
年均增速或累计数工程资料_模版下载_资料共享
地区生产总值文库_规划纲要_报告模板
亿元模版下载_工程咨询_模版下载
407.45模版下载_县域经济_模版下载
7.4%绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
全社会固定资产投资总额绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
亿元绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
172绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
19.6%资料共享_统计公报_模版下载
社会消费品零售总额工程资料_工程咨询_资料共享
亿元大牛工程师
203.63绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
9.2%工程资料_统计公报_县域经济
地方公共财政收入大牛工程师
亿元资料下载_县域经济_模版下载
11.68模版下载_资料共享_规划纲要
8.4%模版下载_工作报告_规划纲要
三次产业结构比例绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
--大牛工程师
24.3：30.7：45.0文库_工程资料_模版下载
—文库_统计公报_规划纲要
常住人口城镇化率绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
%资料库_资料共享_工作报告
41.5（预计）资料库_工程咨询_资料共享
0.9个百分点资料共享_工作报告_报告模板
户籍人口城镇化率大牛工程师
%大牛工程师
“十三五”期间已停用此数据绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
互联网普及率绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
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100模版下载_工程咨询_报告模板
—大牛工程师
主要劳动力平均受教育年限资料下载_资料共享_规划纲要
年大牛工程师
8.9大牛工程师
—文库_工作报告_规划纲要
每千人口执业（助理）医师数模版下载_统计公报_报告模板
人绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
2.6资料共享_统计公报_工作报告
—模版下载_资料共享_十四五
城镇保障性住房供给工程咨询_县域经济_报告模板
套大牛工程师
[13089]资料库_文库_工程资料
—工作报告_县域经济_报告模板
2015年-2019年市下达任务11790套；2020年完成1299套。大牛工程师
每千名老年人口养老床位数大牛工程师
张资料下载_模版下载_资料共享
30资料下载_工程咨询_县域经济
—工程资料_工作报告_县域经济
公路通车总里程大牛工程师
公里大牛工程师
3471大牛工程师
—绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
注册志愿者人数占常住人口比例资料下载_模版下载_报告模板
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19.4大牛工程师
—绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
城镇新增就业人数大牛工程师
人绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
[33064]绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
—绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
城镇居民人均可支配收入大牛工程师
元绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
37019大牛工程师
8.0%工程资料_统计公报_县域经济
农村居民人均可支配收入绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
元资料下载_模版下载_报告模板
18653大牛工程师
9.2%工程资料_十四五_县域经济
城镇居民恩格尔系数大牛工程师
%资料下载_统计公报_报告模板
36.7绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
—绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
农村居民恩格尔系数绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
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36.7大牛工程师
—工程资料_规划纲要_县域经济
人均预期寿命绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
岁大牛工程师
79.48绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
—大牛工程师
耕地保有量工程资料_工程咨询_报告模板
万亩文库_工程咨询_十四五
176.85绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
—绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
森林蓄积量模版下载_资料共享_统计公报
万立大牛工程师
方米资料下载_文库_资料共享
405.4大牛工程师
—绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
森林覆盖率大牛工程师
%绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
34.9绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
—资料库_十四五_报告模板
空气质量优良率大牛工程师
%大牛工程师
96.4%工作报告_规划纲要_十四五
—绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
万元GDP用水量工程资料_模版下载_报告模板
立方米大牛工程师
完成大牛工程师
—文库_工程资料_报告模板
单位GDP能耗下降率大牛工程师
%绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
0.52大牛工程师
—资料库_资料下载_模版下载
单位GDP二氧化碳排放量大牛工程师
吨/万元工程资料_统计公报_报告模板
完成资料库_工作报告_规划纲要
—绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
主要污染物排放总量控制目标大牛工程师
完成文库_十四五_县域经济
—绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
（注：地区生产总值绝对数为当年价，增速按可比价计算；[]内为五年累计数）大牛工程师
第二节 “十四五”时期，发展环境分析与形势判断大牛工程师
当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命兴起，产业变革不断深入发展，国际力量面临深刻调整，错综复杂的国际环境带来新矛盾、新挑战。因此，必须保持战略定力，立足基本国情，正确认识和把握经济社会发展规律，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开创新局面。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
国际环境 和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，世界新一轮科技革命和产业变革加速孕育，新一代信息技术革命加速突破，数字经济、生物经济蓬勃发展，有利于三台依托“大健康”、机械加工和特色农业优势，加快传统产业数字化改造，为部分领域和行业实现“换道超车”、形成发展新优势提供了契机。同时，新冠肺炎疫情全球大流行使大变局加速变化，经济全球化遭遇逆流，世界经济低迷，国际经贸规则面临深刻调整，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，不利于三台持续推进高水平对外开放、集聚创新要素，给稳定外贸、维护国内外产业链安全构成了新挑战。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
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资料中国新闻网资料库_工程咨询_县域经济
省、市发展态势 国家出台建设成渝地区双城经济圈发展战略、四川省委“一干多支、五区协同”和绵阳市委“一核两翼、三区协同”区域发展战略的稳步推进，对于三台县百万人口大县的发展，有着直接的战略支撑价值和意义。绵阳市政府将三台工业园区纳入绵阳市级科技城建设体系，重点支持县城、小城镇建设，尤其是绵阳机场迁建、三台县通用机场和绵遂铁路等项目即将上马，为三台县经济社会的发展提供了重大发展机遇。文库_统计公报_十四五
大牛工程师
大牛工程师
图1 三台县三大空间格局大牛工程师
第二节 城镇发展空间布局大牛工程师
遵循城镇化发展规律，立足三台县城镇发展基础条件，依托主要交通干线，走“组团布局，多点支撑”的城镇化道路，形成“一核两副中心四组团”的城镇发展总体格局，结合“两项改革”后半篇的实施，推进农村人口向中心镇和“一核两副中心四组团”地区聚集。大牛工程师
“一核”。围绕“50平方公里、50 万人口”的“山水田园历史文化名城”的现代化中等城市建设目标，构建“两江四岸”（指涪江东西两岸及凯江南北两岸）的新主城骨架大格局。加快由潼川镇、北坝镇、灵兴镇、新德镇、乐安镇的部分区域组成的中心城区建设步伐，进一步完善城镇基础设施，提升公共服务均等化功能，加快人口城镇化，推动区域内各乡镇的融合发展，引领全县新型城镇化发展。资料下载_模版下载_规划纲要
“两副中心”。即沿涪江城镇发展主轴线，建设芦溪镇和西平镇为县域经济副中心，促进城镇间交通设施互联互通，借助“两项改革”的政策引领，带动人口向芦溪和西平等中心镇和交通干线集聚，形成“一核两副中心四组团”的城镇发展新格局。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
“四组团”。即以四条重要发展轴城镇为基础，规划设计四个城镇组团发展布局。一是县城-芦溪南北主轴城镇组团；二是县城-西平东西主轴城镇组团；三是绵西高速塔山-三元东北次轴城镇组团；四是三大路观桥-景福南北次轴城镇组团。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
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绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
图4 农业发展空间布局示意图模版下载_工作报告_十四五
第五节 生态空间布局资料下载_规划纲要_报告模板
坚持实施生态文明建设战略，以湿地、其它土地和陆地水域的核心区域为自然生态环境保护重点，构建 “一带三区”的自然保护与生态空间。大牛工程师
“一带”。即三台县域内沿涪江南北两岸区域湿地，水土保持和水源涵养功能带，是生态保护区、农业发展区与城镇建设区之间的缓冲区、过渡区，即自然生态向人工生态过渡的区域，涉及所有乡镇。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
“三区”。即水生态环境保护区、水源涵养保护区和风景名胜保护区。水生态环境保护区由涪江、凯江、郪江、梓江以及其它溪流、湿地等构成，是县域水生态环境保护和重要控制的区域；水源涵养保护区，以鲁班水库、团结水库等重点水库为核心，形成全县水源涵养和保护的重点区域；风景名胜保护区主要包括凤凰山省级森林公园等风景名胜、自然景观区域，是全县保护生态多样化和文化历史遗迹的重点区域。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第六节 服务业发展空间布局大牛工程师
紧紧围绕四川省“4+6”现代服务业建设目标，按照全市“8+1”服务发展总体布局，结合县域发展实际，编制《三台县城乡商业网点规划（2021年－2035年）》，出台《三台县服务业高质量发展实施意见》，构建“一核两区多极”发展的空间格局，推进三台县服务业高质量发展。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
“一核”：即县主城核心商业圈，重点发展金融服务、房地产服务、电子商务、科技信息服务产业，打造宜居宜乐宜购节点城市。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
“两区”：即芦溪现代智慧物流园区，重点发展现代物流、文化旅游等产业，以及西平产业转移生产性服务区，重点发展承接成都和重庆产业转移提供生产性服务产业。大牛工程师
“多极”：即打造观桥、塔山、新德、乐安等重点商贸增长极，重点发展商贸流通、乡村旅游等产业。资料库_资料下载_十四五
第四章 构建“中心带动、次极突破、绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
全域振兴”区域发展新格局文库_资料共享_县域经济
按照“三区一城一枢纽”发展战略定位，紧紧围绕“一核两副中心”经济发展板块，优化城镇空间布局，拓展区域承载空间，发挥以点带面辐射功能，构建“中心带动、次极突破、全域振兴”的区域发展新格局，促进城乡一体化协调发展，激发县域经济发展活力，开创三台发展新局面。资料共享_工作报告_十四五
第一节 倾力打造县城“两江四岸”新“一核”绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
构建“两江四岸”（涪江东西两岸，凯江南北两岸）并重发展的空间发展大格局。按照“50平方公里，50万人口”的“山水田园历史文化名城”现代化中等城市发展规划目标，建设县城规划展览馆，打造新三台。资料下载_文库_统计公报
完成凤凰山片区开发，建设县城文化康养商住区，完成潘家坝片区开发，建设县城贸易服务商住区，打造柳林坝湿地公园，建设县城水生态商住区，启动涪江东岸新区建设，建设县城滨江商住区。涪江东岸新区重点工程：一是在马跃岩-青东坝或者龙潭路-新德片区选址建设城市交通桥-涪江二桥，以解决未来城市交通不畅问题；二是明确涪江两岸功能定位，西岸老城区以政治、文化、商业及新型工业为主，东岸则以住宅、商贸和康养为主；三是加快西岸老城区棚户区改造工程，提高东岸开发新区宜居性，将西岸老城区过渡期人口安置到东岸开发新区；四是加快东岸土地调规、户籍改革和撤迁，利用优惠政策，鼓励县域内外新入城人员落户东岸新区；五是大招商，招大商，力争用5-10年的建设，把东岸新区打造成规划超前，设计领先，高品质建设质量，环境优美，美丽繁华的新城区。资料共享_统计公报_模版下载
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图6：芦溪镇发展空间规划布局示意图模版下载_规划纲要_县域经济
绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要西平镇：定位为县域经济副中心，县域卫星城，“成渝地区双城经济圈”现代农业装备制造业和农产品加工业主承接地，商贸旅游基地。大牛工程师
围绕原有产业基础和优势，加快产业升级，主动规划衔接“成渝地区双城经济圈”先进制造业，如农业机械装备、农用产品加工制造等；争取保障性安居工程专项资金和“百镇建设行动”小城镇建设专项资金，实施市政道路、污水管网、棚户区改造等一批基础设施建设。利用交通区位、资源转换等优势和全域土地综合整治试点政策等利好条件和优势，启动西平工业区规划建设，规划面积5平方公里。挖掘古镇文化、客家文化和特有自然资源，规划建设区域性商贸旅游基地，力争3-5年，建设成布局合理，产业发展好，环境优美，文明程度高，高品质的新型县域经济副中心。大牛工程师
绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
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图8 全域振兴规划布局示意图大牛工程师
专栏 4-1 “一核两副中心”重点建设项目绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
三台老城区基础设施建设 道路、管网、公共基础设施等项目。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
新德新城基础设施建设 道路20公里及管网及土地整治；公用设施建设等项目。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
城市交通桥 涪江二桥等项目。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
新得片区开发 房地产及基础设施、环境建设等项目。资料下载_文库_工程资料
芦溪工业区及西平工业区建设 城镇市政道路、管网和环境设施建设等项目。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
全域振兴计划：乡村建设行动；特色小镇建设、全域土地综合整治试点工程等项目。资料库_工作报告_县域经济
第五章 构建现代化产业体系，绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
建设“四川三产融合示范县”大牛工程师
把握三台县域发展实情，抓好产业发展战略定位结构调整力度，促进县域经济高质量发展。以创建国家级现代农业园区为抓手，加快现代生态农业发展，巩固四川省级粮油大县和生猪调出大县地位；以工业园区为抓手加大工业投资和技改投资，推动传统优势产业转型升级和新型工业集群发展；全力提升服务效率和供给质量，发展服务新业态，提高服务业品质。大牛工程师
第一节 实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化大牛工程师
突出绿色化、智能化和融合发展方向，坚持集聚建园、融合强园、创新活园，着力培育和做强五大县域农业的主导产业，确保全省农业大县地位，打造全省农业强县，实施乡村建设行动，建设富裕、文明、美丽新农村，创建全省乡村振兴示范县。资料库_文库_工作报告
落实党政责任制，不断提升粮食生产能力。落实党政一把手“粮食安全”同责制，进一步压紧压实“米袋子”和“粮袋子”工程。继续执行永久基本农田保护制度和贯彻农业农村部《关于统筹利用撂荒地，促进农业生产发展的指导意见》，在全县撂荒地实行宜粮则粮，宜特则特，严守耕地红线，坚决制止“非农化”和“非粮化”，稳定粮食生产面积，构建新时期粮食安全战略支持政策。优化产品生产结构，以市场为导向，积极引导农户进行合适的种植决策；执行两大口粮最低收购价水平，落实农机购置补贴、金融保险、资源环境保护等方面的支持力度，将现有的地力补贴转化为对规模生产经营者的不挂钩直接收入补贴。提高科研支持力度，加快构建新型农业经营体系，培育家庭农产、农民合作社等新型主体；推进粮食高产创建和粮经复合基地建设，打造万亩示范区；实施国家级种业基地建设工程；加强粮油储备，提升粮食加工、流通能力，保障区域粮食市场稳定，增强粮食产业竞争力。大牛工程师
加快示范园区建设，搞好种养业。紧紧围绕三台县“3+2”农业产业化体系，优化特色农业区域布局，加快现代农业重点园区建设，把建设农业现代化示范区作为推进农业农村现代化的重要抓手，紧紧围绕提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，建立可执行、可检测的具体指标体系，加强资源整合、政策集成，力争将三台1-2个现代农业园区建设挤进国家2025年创建500个示范园区工程项目库内。大力推进麦冬、藤椒、生猪、优质粮油、蔬菜为五大主业的三台县现代农业产业示范区发展，建设全国重要生猪生产基地。大力发展牛、羊、禽和兔等特色产业；积极发展农产品精深加工，加快建设农产品精深加工基地；转变农业发展方式，积极发展休闲观光农业等新业态，发展多种形式适度规模经营，推动种养加一体产业融合发展，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。模版下载_工作报告_模版下载
强化基础设施建设。以国土空间规划为引领，坚持机制创新，分类推进，重点突出，实施全域土地综合整治试点工程。大力发展节水灌溉，开展田土型调整、增厚土层、土壤改良与地力培肥，整治田间生产便道和农村机耕道，集中连片建成田网、渠网、路网、林网“四网”配套，机械化、规模化、标准化“三化”联动的高标准示范区；加强养殖设施标准化改造，推进畜禽标准化示范场和水产健康养殖示范场建设；改善农业技术装备水平，提高农业生产机械化水平；按照“10+8+5”土地指标规划整治土地（10%建设用地指标；8%新增建设用地；5%耕地面积）实施高标准农田建设工程，积极改造中低产农田，到2025年建设高标准农田30万亩。推进30万亩高标准农田、农产品仓储保鲜冷链物流、全程全面农业机械化、数字农业农村建设四个工程。工作报告_报告模板_模版下载
搞好“农业绿色”服务体系建设。高度重视“种子和种子库”建设工程，完善种养业良种培育、选育和引育体系，健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系和追溯体系；培育农产品品牌，加强农产品地理标志保护，建设无公害、绿色和有机食品生产基地；支持农产品产地市场、主要农产品集配中心建设；推动农业农村信息化建设，加强重要农产品集散地、优势农产品批发市场和流通企业跨区域发展，促进农业服务全程社会化。资料库_工程资料_统计公报
实施乡村建设行动，打造美丽农村。强化人居环境补短板、乡村风貌突特色、乡村治理提水平的思路，规划引领、政策扶持、农民主体，加快打造体现三台传统文化、川西北民居特色的美丽乡村。加快推进县域村庄规划工作。在2021年基本完成县级国土空间规划编制的基础上，搞好县域范围内全覆盖的实用性村庄规划编制。进一步完善村庄建设标准和规范，提高农房设计水平和建设质量；重点抓好农村危旧房改造和农房抗震改造，加强传统村落、民居和历史文化名村名镇及文化遗产遗址的保护力度；完善公共基础设施建设。推进“村村通”、“四好农村路”示范建设、城乡供水一体化、乡村清洁能源建设、数字乡村建设发展、加强乡村社会治理、公共服务及村级综合服务设施提升、人居环境整治提升五年行动等八大工程。力争到2025年三台县全面完成农村“厕所革命”任务，农村生活污水治理率达60%以上。到2035年，县域农村农业面貌发生根本性改变，真正建成富裕、文明、环境优美的美丽乡村。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
专栏 5-1 农林牧渔重点工程项目绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
农业生产能力提升工程：农机作业道路建设、机电提灌站新建、机电提灌站改造、高标准农田建设、大中型水库移民后扶、农机装备能力提升、应急防控储备库、智慧植保工程和农村无害化厕所改建工程、全域土地综合整治试点等项目。工程资料_工程咨询_规划纲要
粮油蔬菜畜禽基地建设：绵阳明兴农业科技开发有限公司40万头生猪一体化高效集约经营项目，现代农业产业园区建设，优质粮油现代农业园区，20万头生猪现代循环产业项目, 三台县麦冬种养循环现代农业园区建设, 四川御咖生猪养殖场项目, 良强屠宰项目, 川猪产业集群项目, “一村一场”工程, 10万亩渔业养殖基地, 优质粮油产业基地, 蚕桑全产业综合开发项目, 中药材产业综合开发项目, 水果、蔬菜、调味品产业综合开发项目。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
第二节 以创建新型特色园区为抓手，打造工业强县工程资料_规划纲要_十四五
大力推进新一代信息技术、节能环保装备、新能源汽车、动力电池、新材料等以数字经济和智能产业为代表的战略性新兴产业发展。突破关键技术，发展重点产品，培育优势企业，抢占产业发展竞争制高点，形成产业发展新引擎，打造先进工业强县。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
推动产业转型升级。坚定不移实施“工业强县”战略，坚持调整存量和优化增量并举，壮大培育“2+1”工业主导产业，推动制造业转型升级和核心竞争力提升，强化工业基础领域创新和配套能力，提升制造业自主配套水平。大力培育龙头企业，深入实施“领航计划”“涌泉计划”。加快工业化与信息化深度融合，大力推进生产设备数字化自动化、制造过程智能化、制造体系网络化，推动个性化定制与规模化生产相结合，促进生产型制造向服务型制造转变；积极开展降低实体经济企业成本行动，加快对建材、化工、纺织、食品加工、制药等传统产业的技术改造和淘汰落后产能，促进生产型制造向服务型制造转变，加快外来先进制造业的招商引资力度，搞好协作与协同发展。大牛工程师
加快产城融合发展园区建设。坚持“产城互动、产城融合、以产兴城、以城促产”的现代化园区开发建设思路，积极探索市场化方式运作。紧紧围绕主导产业发展需求，把脉自身产业优势和资源条件，深度对接成渝地区产业转移，补齐建设产业链，着力构建特色产业集群，争创承接产业转移示范区。提高基础设施建设的前瞻性、科学性和实用性，加快园区骨干道路管网建设，做好供水、供电、供气及弱电等生产要素保障。有序推动园区配套功能区建设，逐步完善园区内商业、居住、教育、医疗、体育、文化等配套功能，持续提升项目承载能力，生产、生活、生态融合发展，构建功能复合、职住平衡、配套完善、宜业宜居的产城新区。大牛工程师
梓州产城新区：规划面积28平方公里，以开发建设城市为主。围绕高速、高铁、城区一环路的建设，在“十四五”规划期内新实施8平方公里建设。积极谋划黑鹅寺片区的高铁产城新区建设，布局鞋服纺织、机械制造、商贸居住、仓储物流产业；将梓州产城新区内青东坝--南寺坝--黄家坝的纺织鞋服工业区拓展至白鹤寨，与黑鹅寺高铁产城新区连片开发。围绕区内佳联佳禧、鸿星尔克、瀚彬霖等印染、鞋服行业的现有龙头企业，招引产业链上下游企业入驻，加速推进绵阳市高端纺织产业功能区建设。到2025年，梓州产城新区将依托高端纺织功能区建设及新敏雅动力电池、武侯智谷智造产业园等项目，力争实现工业总产值280亿元。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
芦溪工业区：以打造专业化产业园区为主。立足麦冬、藤椒、生猪等特色农业资源优势，发展食品加工、农副产品精深加工和生物医药产业，建设大健康食品医药专业园区。规划面积19.67平方公里，在“十四五”规划期内新实施5平方公里的建设，逐步启动涪江以东、芦花大桥桥头两侧的商住、医疗等项目建设，满足入园项目的配套需求。到2025年，芦溪工业区依托冷链食品产业园、红原飞地产业园、铁骑力士国际食品产业城、麦冬大健康领旗食品产业园和上海梅林、台沃科技、中央厨房等项目，力争实现工业总产值180亿元。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
西平工业区：利用其突出的交通区位，以特色产业为主。规划园区开发建设面积5平方公里，在“十四五”规划期内初步建成。西平工业区主要承接成渝双城地区经济圈产业转移和产业协同项目，积极发展现代化农业装备制造和农副产品精深加工等产业。在西平工业区的开发建设上，与国内专业园区投资运营商、成渝地区的各区（县）产业园区积极对接，创新市场化办园模式，将园区建设成为三台县深度参与成渝地区双城经济圈制造业一体化发展的重要载体和产业协同发展示范区。大力支持吉峰农机连锁集团入住西平工业区，建设中国智能制造（丘区农业装备）科技园。到2025年，西平工业区力争实现工业总产值20亿元。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
刘营工业组团：规划开发建设面积5平方公里。集中发展钢构、预制砼等绿色装配式建筑产业，在“十四五”规划期内新实施2平方公里的建设，在做大做强现有龙头企业的同时，着力引进一批与绿色装配式产业相配套的企业和项目，打造完备的产业体系，形成产业链。到2025年，刘营工业组团将依托宏达杭萧钢构、科发远大、强山新材料、京辉商砼、霸下墙板等项目，力争实现工业总产值20亿元。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
成渝地区先进制造业产业园：“十四五” 规划期启动规划，力争新建设2平方公里，实现工业产值10亿元。产业定位：坚持“以产促城、以城带产、产城融合”发展路径，重点布局先进制造业，配套发展生产性服务业和生活性服务业，建成产城融合的高标准示范园区。大牛工程师
到2025年，工业园区项目建设净用地规模力争从现有的6000亩地增至10000亩，工业园区工业总产值力争达到500亿元，工业用地亩均产值力争达到250万元，亩均税收力争达到10万元以上。资料库_工作报告_规划纲要
绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
铁路建设。力争绵遂内铁路三台段开工，在三台县境内设置三台东站。加快推动成都至巴中铁路(成都经金堂至三台段)前期工作，积极争取按时速 350 公里高标准设计，预留远期延伸至陕西安康，进一步提升北向出川铁路通行效率。大牛工程师
高速公路建设。完成德遂、G5成绵扩容（三台段）高速公路建设，积极推进三犍高速公路前期工作，强化与绵阳中心城区城市交通网络衔接，建成贯穿南北的高速干道。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
城区环线通道建设。推动G247线绕县城改线五里梁至天宝村段(一环路西段)建设，G245线绕县城改线望水垭经新德至五里梁段(一环路北段)和S209线绕县城改线望水垭至天宝村段(一环路东段)前期工作。文库_工程咨询_模版下载
普通国省干线提档升级改造。完成G247永明至花园段、S209三台段改建、S401提升改造。资料下载_统计公报_规划纲要
县域快速通道建设。建设古井互通至鲁班湖快速通道，通山互通至鲁班湖快速通道，共和互通至秋林快速通道，新建经老马至新德快速通道。文库_十四五_报告模板
搞好农村公路建设。加强县域内乡镇间联系，强化县与县间通道网络，完善县镇通、村村通，打通农村最后一公里道路。大牛工程师
规划路线编码工程咨询_工作报告_规划纲要
规划路线名称大牛工程师
起点绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
名称大牛工程师
止点绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
名称绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
途径点绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
总里程(公里)统计公报_工作报告_十四五
备注绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
X102资料下载_模版下载_模版下载
游射路大牛工程师
游仙界资料下载_模版下载_规划纲要
射洪界资料库_工程资料_工作报告
塔山镇；石安镇；三元镇；资料下载_十四五_县域经济
富顺镇；秋林镇绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
50.578工程资料_模版下载_工作报告
连接游仙区、遂宁市、射洪县大牛工程师
X103大牛工程师
前中路绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
建平镇大牛工程师
中江界绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
建平镇；乐安镇；古井镇；鲁班镇绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
44.101工程咨询_统计公报_模版下载
原古乐路延长大牛工程师
XB10资料下载_工作报告_十四五
长双路工程资料_资料共享_十四五
梓潼界绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
忠孝乡大牛工程师
龙树镇；忠孝乡；文库_县域经济_报告模板
17.483绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
连接梓潼县大牛工程师
XB11绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
乐宝路资料下载_模版下载_县域经济
乐安镇绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
宝泉乡绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
乐安镇；断石镇；新生镇；资料库_文库_县域经济
景福镇；郪江镇大牛工程师
41.951绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
XB21绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
灵关路绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
灵兴镇工程资料_资料共享_县域经济
涪城界绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
灵兴镇；建平镇；芦溪镇；立新镇资料下载_统计公报_规划纲要
37.936绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
连接涪城区绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
XB35大牛工程师
老龙路大牛工程师
老马镇工程资料_工作报告_县域经济
龙树镇大牛工程师
老马镇；塔山镇；龙树镇；绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
23.218大牛工程师
文化旅游与产业园区道路建设。实施“交通+旅游景区”道路工程，加强杜甫草堂、古郪国文化、云台观、鲁班湖风景区及翠湖风景区交通基础设施建设。实施“交通+产业园区”道路工程，加强涪江沿岸麦冬-生猪循环种养基地、藤椒产业园，新鲁、建平等区域优质粮油产业园和景福山南稻田综合种养现代农业园区、甜橙产业园区等基础设施建设。绵阳市三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
水运设施建设。标准化改造响滩子渡口、太平渡渡口、敬家渡渡口、中河渡渡口、翠湖风景区应急救助点，购置无人航空器，新建梓州渡-文峰库区旅游码头。大牛工程师
智慧交通网络建设。建设超限超载非现场执法管理系统、桥梁安全监测、公路地质灾害监测、公共客运管理、农村公路养护系统、综合数据管理平台为一体的智慧交通综合管理系统，解决公路交通安全管理落后的现状。文库_统计公报_县域经济
文库_规划纲要_十四五