加上更早获批的北京、上海城市总规和重庆、天津国土空间总规，迄今为止，已有8座城市新一轮总规揭开面纱。
此轮“多规合一”改革可追溯至2018年。这一年，自然资源部正式挂牌，着手建立统一的空间规划体系，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等融合为统一的国土空间规划。
某种意义上说，这一轮总规不仅承载了国家对城市的具体定位，也指明了城市未来15年的发展路径，由此格外受外界关注。
尤为值得注意的是，上述8座城市均为超大、特大城市，在我国城市格局中具有较强的代表性。随着新版总规落地，城市将迎来怎样的发展？谁又将登上“塔尖”？
“中心城市”落子
在此轮国土空间规划改革之前，不少城市都曾进行过此轮城市总规的修编工作。与此前公示的城市总规征求意见稿相比，国土空间规划中出现了一些颇为明显的变化。一个备受关注的内容是，国土空间规划对城市的定位中不见“国家中心城市”的说法，取而代之的是各个层级的“中心城市”。
在先一步获批的城市总体规划中，北京和上海两市的定位明显更高。其中，北京是“中华人民共和国的首都，是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”；而上海则是“我国的直辖市之一，长江三角洲世界级城市群的核心城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市，国家历史文化名城”。
简而言之，一个更强调首都功能，一个更强调“国际大都市”属性，均位列我国城市版图的第一梯队。
而纵观余下6座城市的国土空间规划，5座城市性质涉及“中心城市”。
资料根据国务院批复信息整理其中，“我国重要的中心城市”定位被赋予重庆、天津和广州，与另两座直辖市相比，广州获此定位无疑更显特殊。值得注意的是，在广州的目标愿景中还提到，到2050年，将全面建成具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市。
对于获批“中心城市”的价值，此前中规院原院长李晓江对广州的解读可作为参考。从20世纪80年代起的三版总规中，广州的城市定位经历了从“广东省政治、经济、文化中心”“华南地区中心城市”到“我国重要的中心城市”的三次升级，李晓江认为，这是国家对广州的一种肯定和认可，同时也是对其未来发挥中心辐射带动作用的期许。
与之相比，南京和成都分别为东、西部地区重要的中心城市，深圳的定位中则无相关表述。
深圳的城市性质为经济特区、国家创新型城市、现代海洋城市和国际性综合交通枢纽城市。前三个性质均为其在8座城市中所独有，对“特区”、创新的强调溢于言表。在核心功能定位中，除与广州相同的三项之外，“对外开放门户”为深圳特有，展现出国家对其发挥全球影响力的期望。
南京和成都两市更为类似。在城市性质上，两市不仅均为地区重要的中心城市，还同样包含了省会、国家历史文化名城和国际性综合交通枢纽城市三项。更细节的差异体现在功能定位上：成都被赋予“西部经济中心”和“西部对外交往中心”的功能，南京则更强调“东部产业创新中心”“东部现代服务业中心”和“区域性航运物流中心”。
中心城区“扩容”
对于这些“中心城市”而言，另一个受到广泛关注的话题来自市区扩容。
2022年，政府工作报告提出“严控撤县建市设区”，曾引发外界关于大城市扩容“梦碎”的讨论。一种代表性观点认为，超大城市以撤县设区实现中心城区软性扩容的路径可能面临困难。
中心城区是否还能继续“扩大”？从8市国土空间总规来看，除北京“有序疏解非首都功能”外，中心城区扩容已然成为共同发力的方向。一直以来，空间不足都被视为深圳产业经济发展的突出问题。据深圳规自局副局长高尔剑称，立足超高密度、超大流量、超大城市存量发展的实际，深圳在规划中提出促进都市核心圈扩容提质，布局差异化发展的12个城市功能中心和12个城市功能节点，形成均衡发展、特色鲜明的“一核多心网络化”城市空间格局。
深圳城市空间结构规划图 图片深圳市规划和自然资源局具体而言，2010版“总规”曾确定深圳中心城区包括福田、罗湖、南山3个行政区，在此基础上，深圳将宝安、龙华、龙岗部分街道以及前海扩区后的范围整体纳入，形成都市核心区，以承载粤港澳大湾区金融商贸、科技创新、文化教育、国际交往等核心引擎功能。与之类似的是重庆。自2020年将主城区从原来9区扩展至21区、将渝西12区作为主城新区后，此次规划进一步将垫江县纳入主城都市区，扩容至22个区县。有分析认为，与此前不同，此次为主城都市区增加了唯一的县，将推动城乡融合发展的突破，推动重庆整体城市化水平和空间范围得到进一步提升。
重庆市域城镇布局规划图 图片重庆市规划和自然资源局而在城市“多中心”发展趋势下，不少城市选择从过去的“单中心”结构中裂变出