六是食品安全的考虑,国际邮轮公司对食品安全的要求较高,在全球采购中,可以进行食品认证对比,选择食品安全性高的供应商。
在全球集中采购模式下,本地采购的规模日益扩大,本地采购可以有效降低远程运输的成本,同时也是基于保鲜的需求。随着母港本地食品质量的提升,物料资源可以基本满足需求,越来越多的邮轮选择本地采购。在本地采购中,邮轮公司十分注重食品的可追溯性,即通过扫码可以查到食品的源头、运输过程等详细情况,以及供应商本身的资质和供应链(冷链)管理能力。邮轮公司从对保鲜要求较高的瓜果蔬菜到酒店用品再到日常备件等越来越多地采用母港本地采购。在中国母港邮轮取消韩国航线后,国际邮轮公司也从韩国釜山将船供补给转移到中国,如丽星邮轮“处女星号”100%物质中国本地供应,皇家加勒比游轮是50%中国本地供应,歌诗达邮轮60%中国本地供应,诺唯真游轮40%中国本地供应。
二、国际邮轮船供与普通货轮物质供应有着怎样的区别?
在中国目前对于国际邮轮船供是不享受出口退税的,增加了本地采购的成本,不过也有地方政府为鼓励船供发展而进行资金补贴的措施。并且管理部门对其邮轮船供物质有着不同的定义,检验检疫部门将其定义为过境物质,海关将其定义为非进出口贸易,这也在一定程度上造成手续流程的增加。那么邮轮船供与普通货轮物质供应有着怎样的区别呢?
一是邮轮具有明显的旅游功能,需要承载大量的游客量,如海洋量子号游客加上船员在8000多人,需要巨量的日常生活物资以及其他备件,而普通货轮具有明显的运输功能,载客量小,运输时间短,所需要的日常生活物资较少,这就需要邮轮公司对成本的考虑非常重视。
二是邮轮物资补给的频率较高,由于邮轮航行一般是较短的航期,实现出发—返回的循环,需要在短短几天进行物质补给,而且邮轮靠泊数量较大,使得在邮轮港口需要高频次的补给,需要办理手续的频次也较高。而货轮的航期较长,物质消耗较慢,所以需要办理手续的频次较低。
三是邮轮物质通常是本公司采购部进行采购,通过代理公司进行物质供应,即邮轮公司直接与供应商进行洽谈,而货轮的物质供应则为代理公司进行采购。目前在我国邮轮船供必须药有资质,在上海只有三家有相关资质,中外运、上港船服、吴淞口国际邮轮港三家,目前本地采购采取的是邮轮公司自身采购,由代理公司经手转售,将物品转手代理商,代理商然后转手给邮轮公司,邮轮公司向代理商支付货款,代理商扣除服务费后转手给供货商。
当前我国邮轮船供采用的货轮的物质供应管理制度,在邮轮物质供应方面有着一定的局限性,不能享受国际邮轮专门政策的优惠。
当前在我国邮轮港口不能进行危化品的船供,如邮轮上的救生筏的压缩二氧化碳和氮气的混合压缩钢瓶,不能送码头岸上充完气然后送回邮轮,以及如清洁剂、特殊药品等均无法在我国邮轮港口进行补给。
三、我国邮轮船供的相关政策
2015年上海出入境检验检疫局发布《过境供邮轮食品供应链检验检疫管理规定(试行)》。2016年7月上海出入境检验检疫局发布《关于支持上海邮轮产业发展若干意见的公告》,2016年10月,国家质量监督检验检疫总局《出入境邮轮检疫管理办法》,自2017年1月1日起施行。2017年上海检验检疫局2017年度工作计划中提出“提高非侵入、非干扰式查验比例,简化邮轮通关手续,试点邮轮电讯检疫”。上海出入境检验检疫局推出全国首个邮轮检疫监管综合性检查方案,试行邮轮卫生指数(CQI)检查机制。海关、检验检疫对于国际邮轮货柜转运采取“一次开箱”模式,简化了流程。
2017年6月,厦门对“天海新世纪”号船供采取“进口直供”、“保税供船”模式,对进境后需直接转运至指定邮轮的船供食品,在满足监管要求的前提下,“只检疫、不检验”,发挥海关特殊监管区域内的保税仓储优势,实施关检一站式作业。2017年6月,在青岛邮轮母港,由船公司在全球统一采购的物资,在邮轮靠泊之前通过集装箱运至大港保税库,邮轮靠泊当天将集装箱运至邮轮港口,进行拆箱供船,由海关、检验检疫、码头三方共同监督所有集装箱内物资全部上船,开展“进口集装箱邮轮物资船供直通车”运营模式。
四、建议措施
1.设立专门针对邮轮船供的政策措施。
2.在邮轮旅游发展实验区设立邮轮保税区,支持邮轮3.修造、船供发展。
4.推进亚洲邮轮船供配送中心的建立。
5.设立邮轮船供海关特殊监管区域。
6.海关与检验检疫统一对邮轮船供的定义。
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