困境与出路：大连旅行社行业发展提升对策研究

于佳，武传表，万绍娟辽宁师范大学，辽宁大连 116081

于佳，武传表，万绍娟辽宁师范大学，辽宁大连 116081

根据大连20家旅行社总经理访谈提供的资料，着重从市场与产品、人员及管理、旅游供给和旅游院校等四个方面出发，给出了具体、可操作性强的建议，如强化政策引导和产品开发、提升人员素质与管理水平、优化供给环境和服务氛围、强化人才培养的市场和能力导向等，旨在通过问题分析把握行业脉搏，以更好的促进大连旅游社以及旅游业的发展。

旅行社；现状；问题；对策

一、大连旅行社行业发展现状与特点

（一）发展现状

1.区域分布情况。在大连现有398家旅行社中，其分布区域在中山区有158家，占40%；沙河口区有97家，占25%；西岗区有86家，占22%；甘井子区有13家，占3.3%;开发区有9家，占2.3%；旅顺区有8家，占2%；庄河有7家，占2%；金州区有6家，占1.5%（详情见图1-1）。由此可见，大连大部分旅行社主要集中在中山区、沙河口区和西岗区，这与这三个区的经济发展水平和优越的地理位置分不开，中山区是大连的商业和金融中心，西岗区是市政府所在地，沙河口区繁华且又是居民聚集区。

图1-1：大连旅行社区域分布情况

2.旅行社类型分析。在大连现有398家旅行社中，国际社有35家，占全部旅行社总数的8.8%；国内旅行社有363家，占全部旅行社总数的91.2%。这表明国内旅行社数量偏多，且占据压倒性优势。一方面反映出大连市国内旅行社巨大的发展规模和容量，另一方面也反映了我市中小旅行社对国内市场的过度依赖。

3.旅行社业务分析。国内旅游业务占45%，国际旅游业务占55%（其中入境旅游业务占11.55%，出境旅游业务占43.45%）（如图1-2）。表明大连市旅行社业务以国际业务为主，国内业务为辅。虽然我市旅行社数量以国内中小旅行社为主，但在业务方面却恰好相反，即旅行社类型结构与业务结构成反比，国内旅行社的业务能力和活力没有国际旅行社强。

图1-2：旅行社业务类型饼状图

（二）行业特点

1.外部经济性强。经济外部性是指某个经济实体的行为使他人受益（正外部性）或受损（负外部效应），却不会因之得到补偿或付出代价。由于外部性的存在，社会收益或成本大大高于行为者的个体收益或成本。[1]大连旅行社外部经济性强，具体表现两方面：一是生产的外部经济性，主要表现为大连旅行社在组织旅游活动时，对相关产业所带来的经济效益；二是消费的外部经济性，游客购买旅行社的产品，不仅是需要层次上的基本满足，更是新的生活观、享受观的体现。旅行社业的生产与消费在促进社会经济发展的同时，社会并不会因此向旅行社支付报酬，旅行社投资与消费的行为所带来的社会效益要大于企业效益，但承担了相应的社会成本。

2.产业带动性明显。旅行社通过其“中介”的服务，把与旅游者紧密相关的“吃、住、行、游、购、娱”六要素通过加工整合成完整的旅游产品，销售给游客，其中直接带动者为服务业，如餐饮业、交通运输业、旅馆业、通讯业、购物业、娱乐业、修理业等；间接的贡献者为农业（例如针对饭店采购需求，农民需要生产