《温州日报》2022年2月25日第7版
2020年初，历经多轮城建和国资体制改革后，年轻的城发集团接过了城投集团的大旗。从城投到城发，变化的是名称，不变的是国企对城市发展建设的担当。
如今，行走在温州滨江商务区，目光所及之处，城市蝶变的迹象处处可循――往北，2020年通车的七都北汊桥，让从市区学院路至永嘉的通勤时间缩至五分钟；往南，经过去年拓宽的学院东路，单向机动车日均通行能力提升近65%；往东，去年开放的城市阳台已成城市新地标，与流光溢彩的滨江夜景遥相呼应……
日新月异的变化背后，年轻的城发集团正在城市发展的快车道里，加速前行！
精建精美助力城市精彩蝶变
“唰唰唰”从雪道上飞驰而下，踏雪疾冲百米后稳稳停下。近日，许多温州人的朋友圈里都能看到这样的视频。北京冬奥会带来的冰雪运动热潮，让位于桃花岛体育公园的奇特冰雪乐园迅速走红。但鲜为人知的是，几年之前，这里还是瓯江畔“臭”名远扬的垃圾场。“变废为宝”的背后，是市城发集团对打造“一流城市综合运营商”初心使命的践行
奥体中心回首五年来，市城发集团持续推动“大建大美”向“全域美”拓展、向“精建精美”提升，累计完成政府性项目投资334亿元，带动社会投资460亿元，陆续建成了沿江楼宇群、冰雪中心、足球基地、市民中心、世温家园、南塘商业街等一批亮点项目，投运了“一桥两地标”、瓯江亮化夜游、瓯江光影码头、印象南塘光影秀等一批亮化工程，通车了七都大桥北汊桥、瓯江路改造提升工程等一批城市道路，在助推城市面貌精彩蝶变的同时，有效提升了中心城区首位度。
城市阳台
2021年恰逢建党百年，也是“十四五”开局之年。站在历史的交汇点上，城发集团对标世界一流管理提升行动，围绕城市综合运营，做强主业，做亮特色。
一年来，集团“精建精美”项目投资同比增长15%，出让土地同比增长89%，招商引资同比增长147%。资产规模不断增大，综合实力不断提升。截至2021年底，市城发集团总资产同比增长6.8%。其中，总资产在全国城投行业排名第44位，长三角行业排名第13位，浙江省行业排名第3位，市属国企排名第1位，累计获得三家主流机构AAA评级认证。
聚焦民生擦亮国企为民本色
虎年春节刚过，温瑞大道南段快速路一期工程便早早迎来了复工。作为今年亚运会配套的重点交通工程，春节期间，该工程共有120余人留温过年。为确保主线高架在亚运会前成功通车，城发集团在全线3个标段加大人力物力投入，日夜赶工，抢抓进度。
金温记忆
在杨府山北侧03-02-02/05地块城中村改造工程现场，11幢高层住宅楼、5幢设备用房的主体结构均已完成，外架也基本拆除完成，工人们正进行外立面和公区装饰装修工作。为早日圆了群众安居梦，市城发集团不断加快“安置提速”，回应民生期盼。
放眼瓯江南北，从重大项目建设到民生保障工程，城发人的身影从未缺席。今年，市城发集团将充分发挥“城市综合运营商”的职能定位，将主营业务板块融入全市大局，在服务城市发展、勇担社会责任的过程中，做强做优“城市建设、城市运营”两大板块，全面提升城市品质、产业品质、生活品质。
体育休闲公园为做好片区开发和城市有机更新，市城发集团将持续推进滨江商务区和中央绿轴两大封闭区块开发建设。其中，滨江商务区按照“打造高水平CBD”的要求，将加快鹿角湾城市新地标(美术馆)、数智大厦、华润万象城以及商务楼宇集群建设；中央绿轴则将在已建基础配套设施的基础上，进一步加大产业招引和培育的力度。
此外，市城发集团将继续聚焦民生实事，回应群众急难愁盼问题。今年计划建成12个安置房项目，建筑面积总计124万平方米，并配合属地街道按期完成交钥匙工作。在聚力医疗事业发展方面，今年将持续加快温州市第六人民医院二期工程、浙南公共卫生紧急医疗救援基地工程等项目建设，助力我市公共卫生应急支撑保障体系的进一步强化。聚力教育事业发展，今年将按照“未来学校”要求，推进新校建设、老校焕新，提高教育设施配置标准和建设品质，推进中小学新改扩建项目。
对标一流加快企业转型升级
春节前夕，我市出台了《关于积极应对新冠肺炎疫情影响助力企业纾困减负稳增长的若干意见》。为此，市城发集团专门组织技术骨干加班加点，设计了“减免租金报批小程序”，让承租户可以通过线上递交申请、报送材料、查询结果，实现申请时不用跑、签约时“最多跑一次”。
滨江大排档作为我市目前唯一一家开展对标世界一流管理提升行动的国企，类似的做法在城发集团并不鲜见。从“城市建设者”到“城市一流综合运营商”，市城发集团正不断加快转型步伐，奋力打造转型发展升级版。
万豪酒店
强化发展意识。通过“十四五”发展规划的实施，到2025年底，市城发集团将力争总资产规模进入全国行业30强、长三角行业8强、省内排名保2争1，部分指标争取名列省内行业第一，“区域一流城市综合运营商”的地位进一步巩固。
强化创新意识。市城发集团将对标一流激发活力，转变传统经营模式和投资方式，通过“产业经营+资本经营”双轮驱动，采取并购重组、投资参股、战略合作、“混改”等方式，加快实现集团机制灵活化、经营市场化。
强化标杆意识。努力把“城发建造”和“城发运营”打造成为高品质的代名词，加快城市建设和城市运营业务对外输出。发挥经验、技术、人才、资金等优势，将片区开发这一核心能力逐步输出至各县(市、区)，深度参与到重点区域开发中，推动企业“跨区域”发展。
七都大桥北汊桥强化效率意识。聚焦数字赋能驱动管理提效，统筹制定数字化转型战略规划，迭代升级各领域信息化系统，努力打造市属国有企业数据治理的示范“样本”，提升集团整体智治和服务效能。
一把手说
温州日报：城发集团作为国企，在党建驱动企业发展方面，有哪些特色做法？
董庆标：近年来，我们集团党委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚维护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，推动党的领导和现代企业制度深度融合。在思想政治教育方面，我们坚持党史学习教育全覆盖，通过送党课下工地、开展“红色研学”、打造“红色印记・AI温州”云端学习阵地等举措，开展各类学习宣讲100余场，服务群众近10万人次。在党建引领中心工作方面，我们持续打造了“党旗插在工地上”“红色服务在身边”两个党建品牌，组织500多名党员下沉一线、带头攻坚，有力推动各项目建设。“党旗插在工地上”党建品牌获得市级“瓯江红党建金名片”称号。此外，我们还依托数字监督手段，全面铺开微权力监督，成功培育3家“清廉国企”标杆点。
温州日报：在全市提出“续写创新史、走好共富路”的大背景下，城发集团提出了“1234”的企业发展目标，可否请您展开介绍下？
董庆标：“1234”是我们集团全面落实省委省政府、市委市政府决策部署，深化企业改革，坚持“干五年、谋十年”战略定位，提出来的集团“十四五”期间的发展目标。其中，“1”就是紧紧围绕“打造一流城市综合运营商”这一定位，加速构建“片区开发、房地产、建筑、智慧城市运营、产业创业投资、商务服务”六大主业。“2”是做强做优“城市建设和城市运营”两大板块，围绕温州城市发展总体战略，深化“大建大美”“精建精美”“大干交通”建设，改善城市形象，聚焦城市产业，培育城市经济，提升城市能级。“3”是全力主攻“提升管理水平、做大资金盘子、强化党建引领”三项重点，不断激发企业转型发展的内生动力。“4”是着力打造“实力城发、活力城发、品质城发、效能城发”四个“城发”，进一步拉高标杆、补齐短板，着力推进体制机制创新，做大做强企业规模实力。
温州日报：今年我们将迎来杭州亚运会的召开，城发集团承接的许多重点配套工程也备受市民关注。目前这些重点工程的进度如何？今年还会有哪些重点项目开工建设？
董庆标：作为亚运场馆建设单位之一，精益求精推进亚运场馆和配套基础设施建设，我们责无旁贷。目前，温州奥体中心已经全面建成；温州体育中心整体提升工程进展顺利，确保在4月中旬建成投用；温瑞大道南段快速路一期工程瓯海大道互通区高架环形匝道主体已贯通，亚运会前确保主线高架通车。接下来，我们将不折不扣落实“迎亚运、讲文明、提品质”300天大会战要求，加快建设速度，提升建设品质，力争以最美的城市形象迎接亚运盛会。此外，今年我们还将抓实抓牢沿江快速路东、西段、温瑞大道南段快速路二期、府东路过江隧道等一批重大项目的进度，助力区域能级提升。
温州日报：城发集团近年来一直致力打造“一流的城市综合运营商”，去年在提升城市管理水平方面，有哪些亮点？后续将如何更好提升管理服务水平？
董庆标：2021年，我们突出抓好亮点区块、重点项目建设。如期建成了城市阳台、桃花岛公园、瓯江路堤防加固工程、万豪酒店、滨江大排档、金温记忆等一批城市亮点项目，提升了城市品质。在民生工程建设方面，我们仅用3个月时间破解惠民路铁道口“卡脖子”问题，提前3个月实现拓宽后的学院东路全线通车，建成砻糠桥缓解了南塘西片区交通压力。着眼加快“安置提速”，我们建成锦延家园等一批高品质安置房，完成认购6800多套，交钥匙1600多套，圆满完成了年度“安置提速”任务。同时，我们对城市物业服务、市政维养、智慧城市、教育体育、人才建设等板块进行产业布局，进一步完善城市功能。后续，我们将持续高品质推进片区开发建设，着力做好民生实事，让城市生活更美好。
温州日报：据了解，城发集团目前是全市唯一一家开展对标世界一流管理提升行动的国企，请您谈谈如何打造一流？
董庆标：是的。开展对标世界一流管理提升行动是市委市政府、市国资委对我们集团的一种信任和嘱托，也是我们作为国企的责任和担当。以此为契机，我们对标国内行业或者地区一流企业的优秀实践，以加强集团管理体系和管理能力建设为主线，围绕战略管理、企业管理、运营管理、财务管理、科技管理、风险管理、人力资源管理、数字化管理八个方面，找差距、补短板，深入实施国企改革三年行动计划，加快企业转型升级步伐。自对标提升行动开展以来，我们积极“走出去”，向一流企业看齐，学习先进经验做法，确定了大胆积极推进住房租赁市场，试水房地产、资本运作、供应链业务、新能源产业的具体对标项目。一年来，集团的主要指标持续提升，利润营收实现双增长。