一、2024 年上半年工作总结
今年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我们 紧密团结和依靠全乡广大干部群众，扛起“导师帮带制”发轫 地使命担当，聚焦经济建设和高质量发展，实干争先、抢抓机 遇、创新破难，以更高质效打造现代化共同富裕“ 乡村典范”。 半年来，实现财政收入 5330 万元，完成目标数的 61.6%，实现 规上工业总产值 5.7 亿元，同比增长 12.5%，全乡规上工业增加 值达 1.2 亿元，同比增幅 14.2%，增加值增幅排名全县第三。在 县委“实绩论英雄”指标考核中获得两盏蓝灯、两块蓝牌。全 县首批完成“舒心睡” 民生实事项目获得杨卫东书记点赞肯定。
（一）聚焦高质量，加快构建现代产业基底。
平台建设有力度。聚焦工业经济转型升级，加强国土空间规划，推进低效用地再利用，完成雪强区块意向供地 80 余亩，消化批而未供土地 11.8 亩，盘活存量用地 20.5 亩。推进新一 轮工业有机更新，谋划新建刘家塘共富产业园，建成共富产业园一期 4 万方标准厂房，加快建设共富产业园二期，完善周边基础设施，加快招商引资。持续推进省级现代农业园区建设，争取资金1000 万元，2个黄精种植基地和农产品展示中心已完成招投标工作。
项目落地有速度。坚持抢抓风 口、引尖育强，开展全员招商，招商引才再开新 局。上半年以来，新引进项目 4 个，其中 3 亿元以上二产项目 2 个，计划总投 资 7.3 亿元。创新“五个一” 工作法，重点项目有序落地。年产 2200 万米竹塑线 条项目 5 月 动工，硒源标准地项目 8 月初开工，浙江迦得机械有限公司年产 1500 万套球笼保持架项目 3 月竣工，国卿生态农场（静沁谷）项目顺利投产。项目新增固定资产投资 1.2 亿元，其中制造业 投资 0.6 亿元。成功创建县级示范性家庭农场 1 家。
营商环境有温度。选拔乡村两级骨干组建“管家团队” ，“清单式”摸排基层需求，提供全链条、保姆式精准服务，上半年以来走访企业 30 余次，解决企业诉求 30 余个。依托食品 经营许可远程视频核查实现“云指导”+“云办证” ，上半年共 计为董岭和龙王村完成食品经营许可新办和延续申请 16 家。邀 请县级相关部门业务能手入企开展法治、安全生产等培训，深 化社银合作，积极推进社保医保掌上办网上办，上半年以来累计服务企业 40 余家，服务群众 600 余人次。
（二）围绕增能级，加快凸显乡村发展特色。
乡村配套优化。全面启动全乡 7 个村村庄规划修编工作， 完成“千亩方”项目方案编制，明确生态保护红线。加快推进 五彩共富路建设， 目前已完成 24 条路共计 34.4 公里的建设任 务，完成计划数的 88%。上墅乡平安综合中心已完成主体结构验 收，上墅乡公共服务综合中心已完成 1-2 层建设，老年照料服 务中心已完成招投标，全乡基础设施完善工程 7 个已按照时间 节点全部完成。竹林碳汇林道提升 28.425KM 涉及 7 个村 28 条 主线、17 条支线均已竣工。
乡村人才引育。全力推进人才创业项目招引，上半年成功 引进 2 个博士级人才项目落地投产，3 个博士级人才项目推进中。 迭代提升牧云青春社“百人楼”运维管理，新招引 1 家电商服 务类大学生集聚型企业入驻， 目前“百人楼”常态化聚集各类 青年人才 90 人以上。加强高校合作，推动青年入乡发展，促成 浙大城市学院-施阮村、安徽新华学院-刘家塘村校村合作，吸 引近百名大学生入乡实践，完成招引青年大学生 41 名、青创项 目 4 个。百福创意艺术团队、大麓书院团队获评为湖州市示范 性创客团队，各获奖励资金 10 万元；魏东家庭农场成功创建市 级示范性家庭农场，获得奖励资金 2 万元。
乡村环境美化。打响“蓝天保卫战”，以中央环保督察为契 机，深入企业、在建工地，对废气污水、扬尘进行深入检查，今年以来，共排查各类企业工地 47 家，发现问题 36 处，整改 36 处。持续开展村容村貌、村庄庭院等各领域卫生专项整治， 每月督察通报晾晒，目前已成功创建“美丽田园”景观带 1 条、 “美丽菜园”4 个、“美丽围墙”4 个。全路段增设交通提醒标 识牌 20 块，启动中心集镇停车场建设，缓解上墅乡沿路沿线交 通出行压力，减少交通事故发生。
（三）锚定共富路，加快探索两山转化通道。
乡村全域运营深化。有效推进“一村经营”到“村村经营”， 在刘家塘村全域运营的基础上， 以董岭村为试点推动文旅产业 “破圈” ，打造“ 山海秘境 精灵董岭”运营品牌，今年以来， 建成运营妖精奇妙夜、七尾狐咖啡屋、风狸快车等主题项目 7 个，其中风狸快车由 134 户村民入股 70 余万元投入使用，年底 预计为村民增收 15 万元。同时还吸引了青创团队 5 个，盘活闲 置物业 3000 平方米，为本地村民增加就业岗位 57 个。
乡村品牌特色突显。持续打造“ 一村一品”特色村落，如 刘家塘村乡村全域运营、上墅村音乐原乡建设、龙王村精品民 宿村落打造、董岭村山海经主题文化村落建设等。 “五一”假 期 4 天，董岭村山海经主题文化活动试运营期间近 1 万人打卡 游玩。刘家塘村首届“安吉云村民国潮文化节” 、《安且吉兮》 大型古装实景剧演出以形式多样的文体活动吸引市民游客，成 为活跃乡村夜经济的新引擎。
文旅融合成效显现。 以微改精提为抓手，继续抓好刘家塘 村、龙王村、董岭村等三个村农家乐（ 民宿）提改工作，今年 以来，共有 36 家农家乐（ 乡宿）参与了安吉县新建（改提） 乡 宿项目的综合验收。 山边边咖啡馆、小森林咖啡露营地等项目 相继落地运营，引爆新的网红打卡点，带动全乡规上住宿餐饮 业营收同比增幅 29.3%，社零销售额同比增幅 82.5%。安吉上墅 蜗牛音乐山谷和田中园健康度假项目已完成主体建筑结顶。
（四）持续优服务，加快提升美好生活品质。
强化民生保障。聚焦民生实事，2024 年度 6 项民生实事已 完成 3 项，剩余 3 项计划在 10 月底前全部完成。针对 60 岁以 上老年人、“ 三高”人群免费开展颈动脉 B 超筛查，共计筛查 4546 人，转上级医院治疗 30 余人，减少辖区重点人群的致死率 和致残率，减轻群众因病致贫负担。关注儿童健康，全县率先 采购投放 700 套“舒心睡”健康课桌椅，实现小学儿童“午休 躺平自由”。建立“共富共享竹林鸡养殖基地” ，解决低收入 人群无地养殖问题，对接县农业局开展送竹林鸡苗活动，共计 发放竹林鸡 1140 只。开展公益性岗位就业和残疾人就业动态清 零及维权站建设，上半年帮扶残疾人新增就业再就业 6 人。积 极开展社会救助、社会福利工作，完成新申请救助对象 30 户， 临时救助 4 户的审查，及时做好困境儿童新增、退出、复核工 作。开展群众急救知识、养生健康培训 12 次，完成首例遗体捐 献。
增强服务供给。提倡优生优育，累计发放宣传资料 200 余 份，全乡新婚夫妇体检率、孕检率在全县均排前列。经过点位 选址，人员培训等按期完成 2024 年省政府民生实事公共场所新 增 AED 项目，安装 AED 机器 5 台。落实惠民政策，积极申报种 粮和肥料补贴，完成小麦 50 亩以上大户规模补贴 797.8 亩，油 菜规模补贴 178 亩，商品有机肥补贴 50 吨。常态化巩固全民参 保扩面提质工作，全年基本养老保险参保率达 99.49% ，高档次 （7000 元及以上）参保率达到 72.03％。坚决扛起根治欠薪工 作属地责任，截至目前，上墅乡共受理欠薪纠纷投诉 59 起，处 置率和满意率均达到 100%，成功为 90 名农民工讨回工程款 280 万元。
筑牢平安底盘。健全完善“全域一张网”机制，动态排查 矛盾纠纷、治安稳定、安全生产等隐患。截至目前，全乡共接 待来访 39 批 74 人次，化解各类矛盾纠纷 62 起，其中重大信访 事项 2 起已全部化解。受理 12345 来电 200 件， 已全部办结。
持续擦亮“红墅邻”治理品牌，依托 9 支义警队伍，开展巡逻 120 余次，排查安全隐患 700 余处，服务群众 1 万余人次，全乡 矛盾纠纷事件率同比下降 32.7%，县级以上来访登记同比下降 78.5%，村级矛盾纠纷处置率提升至 90%以上，相关做法被市委 办简报刊登。统筹推进安全生产大整治大提升、道路交通安全 集中攻坚、 电动自行车安全隐患全链条整治、农村违建、防电 信诈骗等系列专项行动，提升平安建设成色。总结龙王村“9.27”防汛经验，持续推进基层应急体系建设，提升村自为战能力， 相关工作获市县领导肯定，在全市防汛会议上作交流，并成功 承办全市防汛演习。
各位代表，这些取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和 乡党委坚强领导的结果，是人大、政协监督支持的结果，是全 乡人民共同奋斗、不懈努力的结果。在此，我代表乡人民政府， 向包括全体人大代表、政协委员、退休老同志在内的全乡人民， 向各民主党派、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向在 上墅的广大投资者和企业家们，向所有关心和支持上墅发展的 乡贤和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路 上还存在许多困难和问题：产业发展集聚效应、融合效应、品 牌效应还没有完全形成；集镇区域规划缺乏系统性，集镇风貌 有待提升；缺少“大好高”项目支撑上墅发展。对此，我们将 坚持问题导向，采取有力举措，切实加以解决，不辜负全乡人 民的期望！
二、2024 年下半年重点工作安排
2024 年，是新中国成立 75 周年，是实施“十四五”规划的 关键一年，也是安吉高质量建设国际化绿色山水美好城市的攻坚之年。我们将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，对照 县委持生态立县、工业强县、开放兴县、青创活县的要求，围 绕现代产业振兴、城乡能级提升、共同富裕先行三大主攻方向， 全力以赴拼经济、抓未来、促共富、防风险，坚定不移走好经 济社会高质量发展现代化之路。
今年下半年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中 全会精神，忠实践行绿水青山就是金山银山理念，扛起“导师帮 带制”发轫地使命担当，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发 展这一首要任务，稳中求进、以进促稳、先立后破，锚定县委“135” 工作体系，扎实开展“五大行动”，加快打开新局面、创造新业绩， 奋力谱写现代化共同富裕“乡村典范”新篇章。
2024 年下半年，重点抓好以下四个方面工作：
（一）以“稳”字为锚，凝聚共识驱动经济发展。
平台能级持续提升。加速推进共富产业园二期厂房竣工投 产，加强完善园区生活配套职工公寓、公共服务中心等竣工使 用，加倍优化上墅乡共富产业园功能区形象。通过政策引导、 资源集聚、创新驱动，形成特色鲜明、优势互补的产业集群， 以刘家塘工业聚集点等多个现有工业功能区为企业孵化、初创 平台向共富产业园发展转移，实现二产平台能级再跨越，推动 乡域内经济高质量发展。
项目双进持续推进。利用现有招商资源，做好重点在谈项目的跟进和重点客商的跟踪服务，形成全员参与的大招商格局。 下半年计划签约落地固投 3 亿元以上项目 1 个；固投亿元以上 项 目 1 个；国家级人才项目 1 个。紧盯再谈、加速在建，确保 项目早落地、在建项目早竣工、竣工项目早投产。下半年力争 年产 2200 万套竹塑线条生产线项目开工入库，年产 100 万套医 疗康复辅助器具生产线项目的竣工验收，年产 1000 万套智能家 居配件项目和年产 100 万件制冷设备项目动工，积极推进省级 现代农业园区 4 个子项目开工建设。
低效用地持续更新。通过“腾笼换鸟”推动低效连片资源 “凤凰涅槃”。打造刘家塘区块共富产业园，形成以绿色家居 为主导产业的现代化园区，整体提升上墅乡入 口 区域形象。进 一步优化低效用地资源，针对后山等工业低效用地区块，全面 分析国土空间规划、生态环境保护、水利红线避让等多条管控 限制因素，因地制宜实现区块更新。
（二）以“绿”字为基，凝聚共识提升城乡品质。
乡村环境提升不放松。紧抓上半年国务院环境督察契机， 持续开展环保领域（涉气、涉水、涉固废） 问题大排查大整治 工作，强化长效管理成果。持续抓好全域范围新时代美丽乡村 长效管理、垃圾分类等基础工作，积极申报市级精品示范村、 历史文化村落、未来乡村、垃圾分类省级标杆村等，争取年底 创建“美丽田园”9 个、美丽菜园”26 个“ 、“美丽庭院”256 户、“和美小区” 1 个。
乡村配套设施持续完善。加快推进剩余 4.5 公里五彩共富 路建设，加快董岭康养旅游道路提升改造工程、观音堂至石塔 底防火巡护道工程的公益设施及部分道路沿线农户进户道路变 更或改道的相关政策处理。完成刘家塘村和上墅村村庄规划成 果稿及上墅乡公共服务综合中心、上墅乡平安综合中心、刘家 塘匠人街老村委改造提升项目等竣工验收。加速林业共同富裕 综合体项目申报，预计申请补助资金 1000 万元。
人才引育工作持续发力。深化青年入乡发展工作，积极与 各大高校开展合作共建，推动一批青年大学生来乡参加教育实 践活动，进一步营造青年入乡发展的浓厚氛围，力争吸引青年 大学生 200 人次以上。巩固牧云青春社百人楼建设成果，力争 全年招引青创项目 10 个以上，常态化聚集青年人才 100 人左右。 继续开展人才创业项目招引，力争全年完成创业人才项目 4 个。
（三）以“实”字为先，凝聚共识推动共同富裕。
全域运营持续加深。继续盘活农田、 山林、农房等闲置资 产资源，引进优质资本，推进“ 两入股三收益”农民利益联结 机制，结合乡村全域运营定位，有效推动乡村资源转化为市场 爆款。董岭村将继续完善山海经主题村氛围打造及业态招引， 到今年 10 月初步建成具有独特文化 IP 的主题乡村景区，预计 2024 年全年可吸引游客 8 万人次，创造 200 万元主题业态营收。 关注农家乐（ 民宿）运营，帮助对接营销团队，争取促成抱团 经营，增强本土民宿（农家乐）市场竞争力。
乡村文旅全域迭变。全乡排摸存量资源，招引、实施一批 网红业态，进一步丰富乡村游体验感。实施“岚音 BLOCK”运营 项目计划，组建运营团队，通过打造“音乐+人才+产业+富民” 的音乐主题发展模式，分步做好音乐文化产业与乡村融合发展 的文章。谋划举办上墅音乐原乡“ 艺术节” ，跟进森野书局项 目、“音乐原乡”青年社区装修等建设进度。
惠民举措全力提升。精准落实“ 一老一小”关爱行动，不 断健全养老托育服务体系、政策体系、保障体系。提前谋划完 成 2024 年省政府民生实事老年助餐项目，预计全年可完成老年 助餐 7 万多单，超出年初下达任务的 40%以上。规范化运行 1 个 乡级+7 个村级助联体项目，在养老照料中心、服务中心、儿童 之家、幸福邻里中心、社会工作站定期开展活动，为全乡低保、 低边、困难老人、困境儿童开展帮扶救助。
（四）以“民”字为本，凝聚共识守护民生福祉。
民生保障更全面。加强基层劳动保障“ 三支队伍”建设， 整合综治、司法、公安等部门力量，针对建筑工地、市政工程 等欠薪易发高发领域，将欠薪线索和矛盾化解在基层，切实做 到问题不激化、矛盾不上行。推进全民参保常态化，攻坚剩余 未参保未提档群众，逐步推广城乡居民养老保险集体补助政策， 努力完成董岭村“小助大爱”试点工作，完成困难人员医保参 保率达 100%。做好重点人群创业、就业政策宣传，提高相关补 贴事项办理件数。
安全底线更稳固。持续开展安全生产大检查、一厂多租企 业整治，统筹抓好危化品、消防、燃气、建筑工地、道路运输 等重点领域、行业安全生产工作，确保生产安全事故起数、亡 人人数稳步下降。加强防范化解金融、债务、劳资纠纷等风险， 提高突发事件应急处置和防灾减灾能力。加快推进“大综合一 体化”行政执法改革，优化整合执法队伍，完善执法事项管理 体系。
社会治理更高效。积极探索创新“131”村级网格运行模式， 全域打造“红墅邻”治理品牌，积极组建子品牌队伍，全力贯 通基层智治体系建设最后一米，壮大群防群治力量。推行“ 一 核多元、一网五邻” 乡村微网格治理，通过邻里服务、邻里监 督、邻里解纷、邻里协商、邻里宣传“五邻”共治，配合辅助 网格员日常工作，动态关注群众“微生活” ，优化村级“微环 境” ，处理村级“微事务” ，提供村民“微服务” ，强化源头 治理，迭代完善党建引领、上下联动、关口前移、多元治理的 基层治理格局。全面提升平安建设能力和水平。
三、切实加强政府自身建设
强化政府自身建设不仅是实现新跨越、迈向新阶段的必由 之路，更是我们肩负责任、回应期待的庄重承诺。我们要将政 治建设作为首要任务，深刻领会“两个确立” 的深远意义，坚定不移地做到“ ” ， 以高度的政治自觉和行动自觉， 为各项事业的发展提供坚强的政治保障。
（一）依法行政。深化法治政府建设，建立法律知识学习 培训长效机制，不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的 能力。坚持科学民主依法决策，严格落实重大行政决策程序， 完善合法性审核和备案审查制度。严格规范公正文明执法，让 执法既有力度更有温度。 自觉接受各方面监督，强化审计和统 计监督，推动权力运行规范化。全面主动落实政务公开，让权 力在阳光下运行。
（二）务实勤政。牢固树立和全面践行正确政绩观，有效 破解惠民政策“落不细”、为民服务“跟不上”、群众意见“上 不来”等问题。严格落实承诺办理、限时办结、首问负责等制 度，创新工作机制，推行一站式审批、一条龙服务。改进工作 方式，真正把精力用在抓改革、促发展、保稳定上，扎扎实实 为群众解决“ 急难愁盼”的民生大事、关键小事，不断提升行 政效能。
（三）廉洁从政。严格履行全面从严治党主体责任，深化 以案促改，经常性、全覆盖开展纪律教育，推动廉洁政府建设 取得新成效。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决 反对“ 四风” ，持续发力整治形式主义、官僚主义。牢固树立 过“ 紧日子”思想，严控“ 三公”经费，大力压减一般性支出， 聚焦重点领域、重点岗位，扎紧扎牢制度笼子。大力支持乡纪委监督执纪， 以零容忍态度反腐惩恶，持续营造风清气正的政 治生态。
各位代表、同志们，责任呼唤担当，使命引领未来！让我 们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县 委县政府和乡党委的有力领导下，再接再厉、乘胜前进，奋力 谱写现代化共同富裕“ 乡村典范”新篇章！
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