云南网讯（记者 熊瑛）今年3月，昆明安宁温泉摩崖石刻天然泉眼时隔20年再次涌出地下水。6月21日，记者前往实地观看，发现水池蓄水高度已超过40公分。
昆明安宁温泉摩崖石刻。记者 熊瑛 摄自去年8月安宁市全面启动“史上最严”地下水保护措施以来，该市温泉地区地热水资源修复取得实质性进展。而据最新消息，6月12日，安宁市正式对外宣布温泉冷热水分离工程竣工，当日温泉核心区域自来水正式通水。另外，自7月1日起，温泉核心区将全面停止开采地热水，生产生活用水将由市政供水统一供应。
沉着迈出关键两步
“过去，由村里统一打出地下热水，储存在蓄水池里放凉后，再输送到各家使用，我们洗衣做饭浇花用的全是温泉水。要是洗澡，再通过太阳能加热使用，真是又麻烦又浪费。这下好了，屋里通了自来水，又凉爽又方便。”经营了多年家庭客栈的温泉小村村民王凤萍欣喜地说。
温泉水是安宁温泉街道发展和复兴的重要核心资源。据了解，温泉街道自备水源井数众多，分散布置在辖区各企事业单位及居民居住区内。因水井布设不合理，井孔太近、太密，加之居民作为生活用水大量使用，一度造成温泉水资源的巨大浪费，导致地下水位下降、水温降低。
安宁市针对温泉地下水开展专项保护工作始于2004年，15年间力度不断增大，方式逐年创新。保护安宁温泉成为昆明市保护滇池流域地下水资源的重点工作。
通过前期探索，安宁市对整个温泉地区地热水形成成因、资源评价、开发利用现状存在问题和如何合理保护与开发利用都作出了详细分析研究，并提出了具有针对和指导性的温泉地热水开发利用规划及保护整合方案。
在此基础上，2018年8月，安宁市全面启动实施“史上最严”温泉地下水保护措施，并提出目标：力争在2021年前后实现温泉摩崖石刻再现“云雾缭绕”的景观。
万事开头难，保护措施实施的第一步是在“摸清家底”后，对集镇核心区的水井安装超声波远程监测水表，并运用先进的管网运维系统，24小时实时监控区域内地下水开采量。目标是促进地热田恢复、提高地下水水位、改善地下水环境。
“超声波水表是业内先进产品，物理计量方式可精准读取数据，且严防任何形式的人工干预。直击部分企业上报数据与实际开采量不符的问题。通过准确计量、严密监控地下水资源的开采量，使得地下水资源为当地政府增加财税的同时，促进节水、保水”温泉街道党政综合办主任李长高介绍。
同年，安宁市明确同步实施“安宁温泉冷热水分离工程”，包括“温泉核心区热水管网建设改造项目”以及“温泉核心区自来水入户工程”，这是“史上最严保护措施” 中关键的第二步。
2018年10月，“温泉核心区热水管网建设改造项目”启动，2018年12月31日温泉地热水取水管网已铺设完成并投入使用。
2018年11月27日，投资约3000万的“温泉核心区自来水入户工程”开始施工。2019年5月30日工程竣工，自来水管网现已全覆盖的温泉集镇核心区，于6月12日举行了通水仪式。
505户居民自来水通水入户
据介绍，在冷热水分离工程推进的过程中，处于温泉核心区的温泉小村积极配合，现全村所有住户已全部完成自来水抄表入户。在温泉街道办事处居住了半辈子的刘明辉老人回忆，40年前，家家门前基本都有一口温泉井。改革开放以后，安宁温泉地下水被大规模开发利用，但由于“多龙管水”，开发单位“各自为政”，造成了地热水资源无序开采、破坏性开发和浪费严重等现象。“我们担心温泉水指不定哪天就枯竭了”刘明辉说。
切实将温泉地下水资源保护作为惠民生、谋发展、利长远的根本举措和头等大事来做，仅一年的时间，安宁就让市民们特别是地热水用户单位逐步转变了用水观念。无论是驻地单位还是村社区小组最终均同意并积极配合接通自来水。
目前，自来水管网入户工程已完成了对云南省干部疗养院、昆明市干部疗养院、温泉宾馆等企业、单位及505户居民通水入户，彻底解决了集镇核心区居民的供水保障和饮水安全问题，结束了温泉集镇核心区上百年生产、生活都采用地下水的历史，从源头上遏制了地下水的过度开采。自来水通水入户同时使小箐门水库、黑蚂箐水库及周边资源得到释放，为温泉街道文旅产业推进和城市未来发展提供更加充足水资源保障。
与此同时，温泉集镇核心区的29眼水井，外围辐射区内的18眼冷水井已全部安装上了电子计量和远程监控设施，并发挥24小时精准监控作用，有效督促各项地下水资源保护措施的覆盖实施。
实时监控。记者 熊瑛 摄据介绍，现在除了水表联系网端的监控，温泉街道还配备了工作人员每周对各个用水单位进行实地抄表统计，严格按照温泉地下水“热水日均取水量（平均值）约4500m³，冷水日均取水量(平均值)约4000m³”的标准实行监管。
5月12日，云南地质工程勘察设计研究院对安宁温泉地质、水文、水资源保护等规划进行了系统的编制，2020年5月将完成《安宁温泉地下水水资源保护利用规划和限采区禁采区划定报告》。
“为了让每一项举措皆有法可依、有据可循，使人信服。上述规划方案编制完成后将邀请全国最权威的专家进行评审，同时报送相应的行政主管部门进行审查通过并获得相应的批复文件，并以此作为划定限采区、发布政府规范性文件和限采公告的科学数据来源，核定开采地热水单位或个人年度地热水可开采量” 李长高如是说。
以价格杠杆倒逼节水保水
云南安宁温泉地下水保护再升级。记者 熊瑛 摄把门敲开，把旧水表打破，将新水表装上；把管网铺好，把龙头接好，将自来水送入户。对于安宁号称的“史上最严”地下水保护措施或者说征程而言，这些都只是刚刚起步。进一步，安宁市还将多举措落实最严格水资源管理制度，综合运用行政、经济、法律等措施保护地下水资源。
严控增量。在安装电子计量设施和自来水配套管网建设工程完成的基础上，24小时实时监控，禁止新增打井、洗井、超采行为。围绕在2020年达到每眼热水井在2019年的基础上减少50%的开采量目标，全面实施行政化保护、制度化监管、常态化宣传，促进地热田恢复、提高地下水水位、改善地下水环境。
价格调控。从2019年7月1日开始，按照温泉管委会辖区29眼热水井、24眼冷水井所安装的远程监控水表取水量数据进行收费、收税、经营管理。税费由安宁市税务局按每口井取水量和现有征税标准对取水单位进行征收，水费和污水处理费由水务局按照《云南省物价局 云南省财政厅 云南省水利厅关于水资源费用征收标准的通知》（云价格〔2011〕128号文件）《安宁市发展和改革委局关于调整安宁市城市供水和污水处理价格有关问题的通知》（安发改价格〔2014〕14号文件）执行。
特许经营。由安宁市人民政府委托温泉旅游度假区管理委员会对温泉辖区地下水资源全权管理，特许安宁市旅游投资开发有限公司对温泉辖区地热水资源进行经营，实现统供统销。以天下第一汤及其周边优质热水井为基础，在保护地热水资源、恢复地热水环境的前提下，积极实施整合，全时段、小降深、恒流量、高分散地开采地热水。实现科学合理采水、加热保温、循环变频保障供给的模式。废除一家一井的供水方式，统一管网，集中供水，计量用水，提高热水资源的利用效率，实现温泉地热水可持续保护利用。