近年来，安康依托独特的山水资源优势，探索乡村旅游扶贫新路径，为很多贫困家庭找到了致富门路，使很多贫困村一跃成为富裕村，带动了城乡经济发展，成为精准扶贫的典范。日前，就这个话题，记者采访了安康市市长助理、市旅游局局长王汉琳。
记者：安康为什么要开展乡村旅游扶贫工作？
王汉琳：乡村旅游是国家扶贫工作的重要举措之一。2013年底，国家将乡村旅游扶贫列为农村扶贫开发的“十大专项行动”之一，次年，国家全面启动实施乡村旅游富民工程。陕西省委、省政府也高度重视陕南贫困地区扶贫工作，将安康87个村列为国家乡村旅游扶贫重点村。省旅游局、省扶贫办将安康市作为全省乡村旅游扶贫培训基地。在今年8月份召开的全国乡村旅游提升与扶贫推进会上，提出了要充分发挥乡村旅游在扶贫开发中的战略作用，到2020年带动全国17%的贫困人口脱贫的目标。这些都为安康发展乡村旅游扶贫提供了政策利好和大好机遇。安康八山一水一分田，独特的自然资源为发展乡村旅游创造了条件。现在居民可支配收入不断增加，私家车拥有量快速增长，交通条件改善，国民旅游休闲纲要实施，带薪休假、弹性休假制度普及，人们出游具备了有钱、有闲的前提。“能看得见山、望得见水、记得起乡愁”的乡村旅游满足了人们回归自然、生态、健康等诸多要求。安康的山水人为开发破坏少，自然生态资源、历史遗存、人文风貌等保护较好，契合了人们亲近自然的要求，开展乡村旅游扶贫正当其时、大有可为。
记者：这几年安康乡村旅游扶贫取得了哪些成效，具体做法有哪些？
王汉琳：安康的乡村扶贫旅游可分为民俗体验型、休闲度假型、农业观光采摘型、景区配套型和特色技艺展示型等。现已创建国家乡村旅游与休闲农业示范县1个，国家A级旅游景区25个，陕西省旅游综合改革示范县1个，陕西旅游特色名镇10个，陕西省旅游示范村20个，乡村旅游经营户1600余户，直接带动村民就业5000余人。2014年乡村旅游接待游客955.06万人次，实现旅游综合收入32.29亿元，占安康市旅游接待量近40%。近年来，我们根据国家主体功能示范区建设的要求，抓住国家实施乡村旅游富民工程的重大机遇，在丰富的生态资源、旅游资源优势中寻找经济优势，变绿水青山为金山银山，实现了乡村旅游与扶贫开发的有机融合。在具体实施上，我们按照“政府主导、部门联动、资金捆绑、镇村实施、农民参与、重点突出、提档升级、整体推进”的思路，在对40个重点旅游村提档升级的基础上，新扶持47个贫困村发展旅游。根据安康实际，我们还将乡村旅游扶贫与陕南移民搬迁相结合，建设宜居宜游社区集镇。在规划移民扶贫搬迁安置点时，先将旅游工作统筹进去，使搬迁户入住的同时，就有了自己的致富产业。这几年安康旅游扶贫已累计捆绑投入资金近10亿元。
记者：安康的旅游扶贫工作如何实现提级上档，下一步有何打算？
王汉琳：首先是“四个帮”。市上政策帮，要出台各类政策措施，推进乡村旅游扶贫上台阶。景点统一规划、形象统一策划、品牌统一营销、服务统一标准；县区项目帮，统筹资源，捆绑项目资金，有条件的给予倾斜；乡镇环境帮，抓基础设施建设，营造良好旅游环境；能人企业帮，引导大企业特别是本地企业家及外出企业家返乡创业。其次是示范带动，创新发展模式。以10个乡村旅游扶贫示范村建设为示范，整村按照景区规划，农户按照景观打造，形成一村一特色、一户一精品的乡村旅游格局。积极探索推广“公司+农户”、“公司+村委会+农户”、“政府+公司+旅游协会+旅行社”、公司制等乡村旅游发展模式，总结可复制、可推广的工作经验，示范带动全市，引领乡村旅游转型升级。再次是产业融合，培育新业态。要将乡村旅游扶贫工作与城镇化、农业、文化、商贸等融合，培育休闲农庄、乡村酒店、汽车营地、乡村旅游度假区等新业态。要挖掘美食文化，打造乡村美食；推进“农产品+旅游”工作，探索乡村旅游电子商务；实施乡村旅游后备箱工程，使农产品变成旅游商品。我们还要送教上门，提升发展潜力。继续实施好省培训示范基地工作，扎实推进乡村旅游扶贫培训工作，切实提升管理人员谋划乡村旅游扶贫工作的能力，提高从业人员技能水平。全市将以提升4个省级文化旅游名镇（街区）、10个乡村旅游扶贫示范村、87个国家乡村旅游扶贫村建设为重点，实现管理机制、开发模式、产品类型、营销方式、产业业态转型升级，为建设美丽富裕新安康作出贡献。
原文载于陕西日报2015-09-15|第15版
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