河南省是我国的中部省份，同时也是人口大省、粮食大省。河南省与周边的河北省、山西省、山东省、安徽省、陕西省等省份交界，河南省与江苏省属于并不交界的省份，虽然两个省的部分地区相距非常近。例如河南省的商丘地区与江苏省的徐州地区，中间隔着两个县。其实，这两个县原本隶属于江苏省，那么，现在为何属于安徽省呢？从而形成两个省不交界。今天，我们聊聊河南省与江苏省之间的两个县。
首先，我们聊聊我国行省制度。行省制度出现于元朝，在此之前，我国一直沿用了州县两级行政区划制度。至于汉朝的州、唐朝的道、宋朝的路，都属于监察区，而不是行政区划。元朝统一全国以后，建立了疆域空前辽阔的帝国。但是，随着疆域面积的扩大，原来的两级行政区划已经无法满足朝廷的需要。在这样的情况下，元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、甘肃行省等等。不过，元朝的行省制度毕竟刚刚建立，各方面的问题很多。
例如地方官员的权力太大，元朝末期，形成了地方割据的情况。明朝驱逐了元朝势力以后，继续沿用元朝行省制度，不过进行了各方面的改革。明朝把全国划分为13个省，此外，还有南直隶、北直隶两个地区。我国很多省份的行政区划，都是在明朝基本确立的，例如河南省、山东省等等，与现在的行政区划差别不大。明朝的北直隶相当于现在的河北省和京津地区，南直隶则相当于江苏省、安徽省和上海市。行政区划确立以后，河南省与南直隶直接接壤。具体来说，河南省东部的归德府和南直隶北部的徐州府接壤。
17世纪中期，明朝的统治结束，东北地区的清朝开始大举入关。在10多年的时间里，清朝逐步确立了自己的统治。统治稳固以后，清朝开始处理那些面积太大的省份。由于清朝的首都在北京，明朝的南直隶已经改名为江南省。江南省人口众多、经济发展，清朝对这个省份很不放心。在清朝康熙皇帝在位的前期，江南省被拆分成了江苏省、安徽省。
随着江南省的拆分，行政区划也出现了调整。江苏省北部的砀山县，继续与河南省归德府的永城县交界，换句话说，两个省仍旧是邻居省份。这样的情况一直持续到了40年代末期，才出现了变化。1912年，清朝灭亡以后，我国陷入了军阀混战的局面。由于各路军阀混战严重，军阀们没有时间和精力调整各个省份的行政区划。1938年，黄河决口以后，不仅形成了大片的黄泛区。而且倒灌洪泽湖，洪泽湖周边地区淤泥增多，各方面的问题很多。但由于时代的原因，这些问题根本无法得到治理。
一转眼到了40年代的末期，当时，北方地区已经基本解放。但是，江淮以南地区，暂时还没有解放。为了更好的管理地方，安徽省暂时划分为皖北行署区、皖南行署区，江苏省划分为苏北行署区、苏南行署区。由于行政管理的需要，江苏省北部的7个县，被临时划入了山东省。
此外，砀山县和萧县，则临时划入了皖北行署区。与此同时，河南省商丘地区的永城县，也暂时划入了皖北行署区。这些行政区划属于临时性的策略，进入50年代以后，随着局势的稳定，我国开始了战后恢复、发展经济等工作。江苏省、安徽省先后重新建立，4个行署区被撤销。划入安徽省的2个县、划入山东省的7个县，陆续还给了江苏省。永城县也还给了河南省，行政区划回到了原来的模式。河南省与江苏省仍旧是邻居，永城县和砀山县交界。可是，这样的行政区划仅仅持续了3年时间，主要就是为了治理洪泽湖问题。
进入50年代中期，我国开始腾出手来治理洪泽湖各方面的问题。不过，在治理洪泽湖的过程中，面临各方面的困难。洪泽湖西岸属于泗洪县和盱眙县，这两个县隶属于安徽省。洪泽湖东岸则隶属于江苏省管理，由于两个省的工作不同步，人力物力的投入也不同。为了更好的治理洪泽湖，安徽省的泗洪县和盱眙县，被划入了江苏省。安徽省当然不能白白损失两个县，为了补充安徽省的损失，江苏省把自己北部的砀山县、萧县，第二次划入安徽省管理。
随着两个县划入安徽省，河南省与江苏省不再直接接壤，成为了相互遥望的邻居。目前，砀山县和萧县隶属于安徽省宿州市管理。不过，这两个县距离江苏徐州市区更近。对于这两个县的人们来说，如果不是必要的事情，自己基本上都是去徐州。尤其是萧县，距离徐州市区非常近。徐州市虽然不如周边几个省的省会城市，但也是一个实力雄厚的地级市。如果放在中部六省，仅次于几个省会城市。因此，能够满足人们各方面的需要。
最后，我们聊聊苏北、皖北地区。苏北、皖北和河南的部分地区，在饮食文化、口音等各方面都很接近。这些地区的口音，接近河南方言和山东方言。作者之前的一位同事，是一个年轻的徐州女孩。如果她说方言，有明显的河南口音。其实在50年代，我国很多省份都发生了行政区划的调整，例如河南省、山东省、甘肃省等等。关于行政区划调整的故事，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。