身穿青蛙服
手里提着一群“小青蛙”
脖子上挂着收款二维码
最近，“网红青蛙”火遍网络
活跃在多地大街小巷
因蠢萌的造型
和有趣的互动
“网红青蛙”吸引了不少粉丝
不过
不少“网红青蛙”也遭到了驱赶
图源：中国青年报
近日
在上海街头
一只蛙蛙被城管拦截
还无奈当场褪去了“蛙皮”
相关视频在网上热传
引发大量讨论
“网红青蛙”到底做错了什么？
上海市城管执法局局长徐志虎
在《民生一网通》节目中回应
“网红青蛙”实际还是在兜售玩具
图源：中国青年报
“根据去年12月1日实施的《上海市市容环境卫生管理条例》第21条规定，个人和单位禁止擅自在公共场所设摊经营、兜售物品。但是允许区政府、乡镇人民政府，划定特定区域，在这里规定业态、规定时段，从事一些设摊经营的活动。像这种行为，就属于擅自兜售物品的行为。所以显然是不符合法律规定的。实际上对行人、对环境也是种干扰。”
不过徐志虎局长也表示，对于“网红青蛙“这样的情况，一般还是会采取审慎监管、柔性执法。
“这些新业态对社会影响比较小的这种违法行为，我们一般还是提倡采取教育、约谈警告的这种办法来解决。如果前期整改了，没有造成很坏的后果，那么基本我们还是提倡免于处罚。”
徐志虎强调，放开不是无序放开，在推动城市“烟火气”的同时，要不断创新监管方式，提高新业态经济模式的治理水平，提升城市服务能级。
此前也有“青蛙”被罚
今年4月，浙江宁波海曙区交警正在路口执勤，发现有人穿着“网红青蛙”的人偶服骑着电动自行车出行，交警将其拦下，发现骑车的是一名男子，没有佩戴安全头盔。
于是，交警对其违法行为处以20元罚款的处罚。之后，男子在交警教育下，将头套摘下，佩戴好安全头盔后骑着电动自行车离开。
图源：中国青年报
3月6日，浙江杭州，一个“网红青蛙”被城管抓住，城管让其“面壁思过”。
图源：中国青年报
有网友评论表示，“蛙蛙”被罚让人觉得心疼又好笑，但城市管理也有法规，可爱的“外表”下，也要有守法的心。
中国青年报、上海新闻广播、上海城管、中国宁波网等
三农
快评
“治超”变“敛财”，太荒唐！
国家禁止超载车辆上路，本意是要保护车辆和驾乘人员的安全以及保护公路少受损害。但是在河南省安阳市，一些地方却把这一规定变成了敛财的工具。
5月13日，中国三农发布的一期节目披露，河南省安阳市的几位大货车车主说，想把车卖掉，不想再干这行了，原因除了觉得运费低，就是罚款太厉害了。其中一位车主向记者展示他收到的一摞厚厚的罚单，一台大货车两年时间竟然收到了58份，罚了他27万5千多元。这么罚下去，真是没法干了。
违法了被罚款，没有什么好冤的。但是节目中展现的内黄县交通运输执法人员的行为，却让人觉得有点儿难以理解。一个是公路上设置的电子自动监控称重设备，也就是电子治超，有点儿不准，有时候明明不超载，但电子自动称重就显示你超载，而且那个重量显示屏前面还有一块别的牌子，并不是特别显眼，有时候货车司机不一定能发现。再就是送达违法告知书，按规定违法告知书应该在事发30日内告知当事人，但是在节目中车主反映，他们经常是几个月以后才能收到违法告知书，有的甚至超过了一年。也就是说，如果你对处罚有异议，想要申诉，证据可能已经没有了。还有就是按照国家规定，对于超载的处理，不准只罚款不卸货，但是节目中内黄县的交通运输执法人员对于超载车辆，就是只罚款不卸货。
对于这样明显违反国家规定的事，当地执法人员怎么就敢做呢？节目中内黄县交通运输局的一位工作人员就说了，现在财政都没钱了，这叫执法到位，该罚的钱，必须得罚。
敢情把钱罚了就叫执法到位啊？那国家规定的超载处罚必须卸货呢？为什么没有执法到位？国家规定的违法告知书30日内必须告知当事人，为什么没有执法到位？这些问题，当地都没有回答，但那句“财政没钱了，该罚的钱，必须得罚”似乎又回答了所有问题。
禁止超载车辆上路，是因为超载车辆会严重影响车辆的安全性能，会减少公路的使用寿命。采取措施不让超载车辆在路上行驶才是根本，只罚钱不卸货的做法是本末倒置，也是胡执法、乱执法的行为。
让人感到欣慰的是，上个月的12日，河南省交通运输厅办公室发了一个紧急通知。紧急通知，说明这个事儿比较急、比较重要，其中就提到要求这些非现场执法电子技术监控设备要进行审核，确保符合标准、设置合理、标志明显。紧急通知还要求加强非现场执法现场告知，要求非现场执法点必须规范设置货车称重检测预告牌、信息提示牌、卸货场地指示牌和联系电话等，达不到这个标准的，不得作为执法依据进行处罚。对于30日内告知的规定，这个紧急通知也指出，超过30日未告知的，视为无效数据信息，严禁将超期无效数据信息作为依据继续处罚。这个紧急通知，针对性还是挺强的。
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标题：《农村集体经济组织作为集体财产管理者的四重逻辑》
宋志红
中央财经大学法学院教授、不动产与自然资源法研究中心主任
内容摘要：制定《农村集体经济组织法》的一个重要任务，就是明确农村集体经济组织对集体财产的管理职责。应当清晰认识农村集体经济组织作为集体财产管理者的历史逻辑、法律逻辑、理论逻辑和实践逻辑。从历史渊源看，农村集体经济组织自其成立伊始，就是集体财产的管理者。从法律规定看，农村集体经济组织对集体财产的经营管理职能一直被各时期的法律所确认。集体财产由农村集体经济组织管理，是落实集体所有制和集体所有权、实现集体财产由全体集体成员当家作主的应有之义。作为公有制财产的集体财产是全体农民走向共同富裕的重要物质基础，让集体财产的管理职能回归农村集体经济组织，是提升集体财产管理专业化水平、促进共同富裕的现实要求。
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