聊城市交通运输局

12月22日，聊城市政府新闻办公室举行“聚焦试点示范 打造交通强国山东示范区聊城样板”主题新闻发布会，聊城市交通运输局党组书记、局长韩德振，聊城市交通运输局二级调研员田身泉，介绍我市交通建设有关情况并回答记者提问。

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家下午好!首先，感谢新闻媒体朋友们多年来对交通运输工作的关心、关注和支持!

加快建设交通强国，是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策。今年2月份，我市在全省率先召开加快建设交通强国山东示范区聊城样板动员大会，全力建设综合交通基础设施、综合运输服务、融合智慧绿色创新、行业现代治理“四个样板”，以互联互通作为发展方向，加强基础设施“硬联通”、制度规则“软联通”，着力构建公铁联动、互联互通、高效快捷的综合立体交通网络，为全市经济社会高质量发展提供更加坚强有力的支撑。

一、交通基础设施样板强力推进

今年以来，坚决落实市委提出的“适度超前、突出特色、示范引领”要求，全力抓好高铁、高速、跨河桥梁等交通基础设施建设。当前，我市正在实施和谋划的交通重点项目53个，总投资1665.9亿元。截至11月底，全市交通基础设施累计完成投资123.5亿元，同比增长14.1%，提前完成年度投资110亿元的计划目标。实现全市交通固定资产投资连续三年过百亿。

高铁方面。全市瞩目的济郑高铁已于12月8日开通运营，聊城正式步入“高铁时代”。雄商高铁全线开工建设，计划2026年建成通车。高速公路方面。济聊高速聊城西互通立交改建工程、高东高速东阿东互通立交、高集互通立交及黑龙江路连接线等项目相继建成通车;东阿至阳谷高速清表全部完成，德上高速临清连接线工程路基填筑、板梁架设完成过半，两条高速快速建设;济南至东阿、济南至临清、德州至高唐3条高速已开工建设，我市呈现5条高速公路同时建设的空前局面。济聊高速扩容项目工可报告编制已完成，城区段路改桥方案已多次论证。普通国省道方面。市大外环路项目即将建成通车;10个普通国省道修复养护项目已全部完工。跨河桥梁方面。聊泰铁路黄河公铁桥已完成主桥合龙，进入桥面铺装阶段，年底完成桥梁主体工程施工。G105京澳线东阿黄河大桥及连接线工程可行性研究报告已取得省交通运输厅审查意见。铁路专用线方面。抢抓济郑高铁通车前时间窗口，提前实施了鲁西化工集团铁路专用线下穿济郑高铁工程，目前已完工。“四好农村路”方面。2023年，我市农村公路建设强度居全省前5，获省交通运输厅奖励资金1000万元。年度计划新改建农村公路500公里，截至11月底，已完成528公里，超额完成年度任务。临清市荣获“四好农村路”全国示范县、阳谷县荣获“四好农村路”省级示范县。

二、综合运输服务样板日益凸显

随着济郑高铁建成通车，雄商高铁2026年建成通车，聊城将成为高铁十字交叉枢纽，配套高速铁路、聊城机场以及一批高速公路、跨黄通道建设，聊城加快形成区域性综合交通枢纽，带动聊城新的经济腾飞。以建设冀鲁豫区域性综合交通枢纽城市为近期目标，加快构建连接南北、畅通东西的运输大通道，远期打造全国性综合交通枢纽城市，为打造山东服务融入新发展格局的西部“战略支点”、绿色低碳高质量发展的“两河明珠”城市创造新动能。

一是围绕“人享其行”，强化出行服务能力提升，加快实施聊城西站综合客运枢纽项目，实现旅客“零距离”换乘，更好服务人民群众出行。推进旅客联程运输体系建设，加快城乡公交一体化发展，推进出行服务更加便捷舒适、经济高效。截至目前，济郑高铁聊城西站、茌平南站、莘县站工程建设基本完成。

二是围绕“物畅其流”，全力打造冀鲁豫三省交界重要物流枢纽。持续优化调整运输结构，逐步完善铁路集疏运体系，编制了《聊城市铁路专用线布局规划》，依托铁路专用线建设，加快形成大宗货物中长距离运输以铁路为主的格局。临清市以青港国际物流公司多式联运业务为基础，纵深发展新型承运模式，打造多式联运“一单制”的新业态平台。临清内陆港二期改扩建“鲁西国际陆港”项目全速推进(目前正在建设免税物流区)，其中铁路货场改造提升项目和海关监管场站项目于2023年10月份进行了竣工验收，并投入运行。

三、融合智慧绿色创新样板亮点纷呈

一是做好“交通+”旅游融合文章。加快旅游公路规划建设，推进“鲁风运河、黄河入海”两大廊道旅游公路建设，将公路“毛细血管”延伸到旅游景点，打造聊城旅游公路新名片。截至12月上旬，全市旅游公路建设已完成66.7公里，完成年度建设任务。

二是做好深化交邮合作文章。推进交通、邮政资源整合共享，茌平区采取“县、镇、村”三级服务站运行模式，在前期全方面走访调研基础上，创建工作流程，建立工作规范，加开客货邮融合“镇村公交”。茌平区农村客货邮融合发展样板县，在综合评审中列全省第3位。

三是做好智慧交通文章。一方面，建设完成市级交通运输大数据中心，实现与省数据中心互联互通，打通了山东省道路运政管理服务信息系统和山东省交通运输行政执法综合管理信息系统壁垒，数据已整合完毕。另一方面，利用“大数据”赋能，将重点监管对象车辆自动形成“黑名单”，实现“黑名单”车辆通行重点区域自动报警，并实时推送至一线执法人员掌上智能APP终端，辅助执法人员开展精准执法，全面提升执法效率。

四是做好交通低碳绿色转型文章。我市城市公交客运企业运营车保有量2325辆，新能源及清洁能源公交车共占比100%，在用新能源城市公交车辆占比、清洁能源城市公交车占比在全省走在前列。今年，在中国交通报社主办的“节能降碳 全链减排”绿色物流示范案例交流会上，我局以“打造鲁西国际陆港，构建互联互通新格局”为题作了典型发言，展示了聊城大力发展绿色交通的亮点和成效。

五是做好试点创建文章。强化安全生产信用成果应用提升分类分级精准靶向监管水平，安全生产信用等级A级及以上企业由1月份的26家增长为47家，占比由21.13%增长至33.57%，企业安全生产工作水平明显提升。全省交通强国综合执法试点建设现场会9月份在高唐召开，并成功举办黄河流域“三省三市”区域执法协作启动仪式，高唐县交通执法典型经验得到省政府副省长范波同志批示肯定，入选省司法厅全省规范执法视频素材库。临清市(鲁西国际陆港)11月举行第二届黄河流域生态保护和高质量发展大会暨鲁西国际陆港扩能升级启动仪式。在全省单项工作年度评比中鲁西国际运港业务运量、多式联运“一单制”现场验收、内陆港集装箱吞吐量、贸易额均列全省第一。

四、行业现代治理样板成效显著

我市下大气力建设更高水平的平安交通。治超非现场执法典型案例“科技引领 提质增效 全力构建聊城治超非现场执法新模式”，成功入选2022年度“聊城市法治政府建设十大创新典型案例”。《聊城市“独奏曲”蝶变“大合唱”创新打造普通国省道管养治理新模式》和《高唐县以“枫桥式”执法窗口建设 树立队伍新形象》两项改革创新项目被省交通厅精选为优秀案例。我市年度交通平安建设工作位列全省第一;聊城市治超非现场执法项目，获得省级奖补1625万元，位居全省第一。我市所启用的非现场执法监测点所辖路段超限率从启用之初的5%降至2%以下，部分路段超限率能够达到0.3%以下。

市交通运输局将继续深入学习贯彻习近平总书记关于交通运输工作的重要论述精神，牢记新时代的交通使命，在行动上冲锋在前、能力上强化超前、发展上率先突破、作用上先行引领。认真落实市委“三提三敢”要求和省委省政府加快建设交通强国山东示范区各项部署，着力强化互联互通、创新驱动和转型发展，努力在示范区建设中当先锋、创一流、树标杆，为加快建设交通强国山东示范区贡献聊城力量、创造聊城经验。

谢谢大家!

大众网记者

加快建设交通强国山东示范区聊城样板对我市意义重大，一年时间内，我们的成效显著。期间我们有哪些重大的挑战和困难，我们又是采取哪些有力的措施应对的呢?请韩德振局长介绍一下。

韩德振

聊城市交通运输局党组书记、局长

好!谢谢这位记者朋友对我市打造交通强国山东示范区聊城样板工作的关心。建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策。全力打造交通强国山东示范区聊城样板，是贯彻落实中央决策部署和省委、省政府工作要求的实际行动，也是推动聊城高质量发展的必然要求，还是提升群众幸福感满意度的重要举措。

在打造交通强国山东示范区聊城样板过程中，我们不仅没有任何经验可以借鉴，还面临着诸多困难和挑战，最为典型的就是交通项目的前期手续办理和资金短板。我们按照市委“三提三敢”要求，准确把握“开路先锋”使命任务，聚焦聚力改革攻坚，树立有解思维。具体应对措施有以下两点。

一是创新模式，优化流程，跑出交通项目前期推进的“聊城速度”。

交通项目涉及部门多，审批手续繁，时间跨度长。以高速公路为例，涉及国家、省级层面部门近20个，审批手续达30余项。我们创新实施“流程优化、三线并行”模式，跑出了项目前期工作“聊城速度”。

一方面，流程优化。改“串联”为“并联”，将多项程序合并为压茬推进的三条线。一是将可研、初设、施工图设计等编制工作，合并为专业技术线;二是将可研、初设、施工图、用地审批、相关协议签署等工作，合并为行政审批线;三是将投资人资格预审、招标、组建公司等工作，合并为招商融资线。如东阳高速从可研批复到开工，正常需要1年时间，我们仅用4个多月。高唐至台前等3条高速，仅用1个月就完成了可研专家评审、文本修改，获得省交通运输厅行业意见，并在全省得到推广。

另一方面，提前介入。在“编制可研报告---上级审批通过---编制初步设计”等每条线中的不同环节提前介入，科学谋划，压茬进行，做到“后边技术事项提前干、后续审批事项提前办、后置招商提前完”。如在东阳高速前期手续办理中，安排专人赴国家文物局盯办跨京杭大运河文物保护方案，比常规提前1个月取得批复;疫情期间克服重重困难，半年内15次赴新汶矿业集团对接。

二是积极争取，巧用政策，蹚出破解资金要素难题的“聊城路径”。

为解决项目资金这一难题，一是用好中部地区政策补招商短板。认真研究中部地区政策，积极推动省政府在《突破菏泽鲁西崛起三年行动计划》中列入“探索推动菏泽市、聊城市经营性公路招商项目享受中部地区政策”内容，争取我市自主招商高速公路项目收费期限，由最高25年延长为30年，弥补了资金短板，G105东阿黄河大桥、德上高速临清连接线、东阳高速等项目皆受益于此。二是抢抓PPP政策机遇补资金弱项。德上高速临清连接线、东阳高速实现PPP模式招商，将建设期间的政府补贴部分，延缓至运营期间，既缓解了财政支出压力，又为项目招商带来利好。大外环项目即将建成通车，我们在克服用地、“三线”迁改、涉铁工程等困难的同时，探索出首个普通国省道采用PPP模式的案例。

这个问题，我就介绍到这里。谢谢大家!

聊城市新闻传媒中心记者

打造交通强国山东示范区聊城样板离不开互联互通的交通基础设施建设，请田身泉局长介绍一下2024年我们聊城还要推进建设哪些交通重点项目?

田身泉

聊城市交通运输局二级调研员

好的，感谢这位记者朋友对交通重点项目的关心!2024年全市交通基础设施投资计划完成100亿元，确保实现连续4年投资完成过百亿。

(一)高铁方面。一是加快推进完善济郑高铁聊城西站、茌平南站、莘县站站前配套工程，为高铁新区高质量发展做好服务。二是全面加快雄商高铁建设，计划2026年建成通车。

(二)高速公路方面。2024年，加快推进东阿至阳谷、德上高速公路临清高速连接线、济南至东阿、济南至临清、德州至高唐高速建设，我市形成5条高速同时在建的空前局面。

(三)跨河桥梁方面。聊泰铁路黄河公铁桥公路部分建成通车。G105京澳线东阿黄河大桥加快推进前期工作。

(四)普通国省道方面。2024年计划新开工修复养护项目10项200余公里。

(五)铁路及专用线方面。加快推进京九铁路聊城北站上行线外包工程、信发集团物流基地专用铁路改扩建工程、新建聊城冠州国际陆港有限公司铁路专用线3条铁路及专用线工程，力争2024年开工建设。

(六)“四好农村路”方面。新改建农村公路500公里。

这个问题，我就回答这些。谢谢!

齐鲁晚报记者

在刚才韩局长发布过程中提到，未来几年内谋划实施交通重点项目，请田局长重点介绍一下谋划项目的相关情况。谢谢!

田身泉

聊城市交通运输局二级调研员

好，感谢这位记者朋友对我市未来交通重点项目的关心!

(一)高铁方面。积极谋划推进聊城至泰安城际高铁、聊邯长高铁2个项目。

(二)普铁及专用线方面。积极推进鲁西化工铁路专用线、聊城国际陆港专用线工程等项目开工建设，远期谋划推进聊泰铁路。

(三)高速公路方面。谋划推进实施高唐至台前、临清至濮阳、东阿至聊城、东阿至梁山4条高速及济聊、青银2条高速扩容项目和3个高速公路出入口优化项目，力争到“十四五”末，形成“两纵七横一环”高速路网，全市高速公路建设及运营里程突破600公里，基本实现“县县双高速”。

(四)普通国省道方面。加快推进G309和G240改线(机场快速路)、S246聊位路、S248临观线卫运河大桥等项目前期工作。

(五)内河航运方面。京杭运河黄河以北段已纳入国家航运布局规划，徒骇河航道已纳入省综合立体交通网规划，我局积极配合国家、省相关部门做好项目有关研究工作。

(六)其他方面。积极推进聊城机场建设。雄商高铁临清东站、阳谷东站成功列入省“十四五”综合交通运输中期调整重点项目库，下一步将随雄商高铁同步建设。

这个问题我就介绍这些，谢谢大家!